四川省廣安市前鋒區(qū)人民檢察院

起?訴?書

前檢公訴刑訴〔2020〕13號

被告人李某，曾用名李晉，男，1980年**月**日出生，公民身份號碼511322198********，漢族，大專文化，中共黨員,?廣安市前鋒區(qū)第二屆人大代表，曾任**科技集團股份有限公司法人代表，戶籍所在地四川省廣安市廣安區(qū)**鎮(zhèn)**村**組，現(xiàn)住四川省廣安市廣安區(qū)**小區(qū)**棟**單元**號。因涉嫌詐騙罪,2019年4月28日被廣安市公安局前鋒區(qū)分局刑事拘留，2019年6月3日經(jīng)本院批準(zhǔn)，同日由該分局對其執(zhí)行逮捕。

本案由廣安市公安局前鋒區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人李某涉嫌詐騙罪，于2019年8月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人,審查了全部案件材料。期間，本院分別于2019年9月17日、12月2日退回公安機關(guān)補充偵查兩次，公安機關(guān)分別于2019年10月17日、2020年1月3日重新移送審查起訴。本院分別于2019年8月2日、11月17日、2020年2月4日決定延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)依法審查查明：

一、2011年，被告人李某以廣安**合作社的名義（該合作社的法定代表人為被告人李某的前妹夫安某某），通過采用編制申報書、提供部分虛假合同、虛開部分發(fā)票的方式騙取國家財政補助資金12萬元。具體犯罪事實如下：

2011年，被告人李某通過招商引資的方式承包了原廣安市廣安區(qū)人民政府投資修建的代市鎮(zhèn)大田村柚子基地。為了得到國家在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社資金和政策上的扶持,被告人李某于2011年3月28日使用安某某、劉某某等9名農(nóng)民的身份信息注冊成立了廣安**專業(yè)合作社，為了得到國家對農(nóng)村專業(yè)合作社的專項補助資金,被告人李某于2013年8月虛增了該合作社成員359名，于2013年7月編制《廣安**專業(yè)合作社2013年中央財政支持農(nóng)民專業(yè)合作社組織發(fā)展創(chuàng)新試點建設(shè)項目實施方案》申報書并將相關(guān)資料報送至廣安市前鋒區(qū)財政局審批。2013年10月28日經(jīng)廣安市前鋒區(qū)財政局審批同意分配給廣安**專業(yè)合作社130萬元財政補助資金。為了順利得到該130萬元財政補助資金，被告人李某提供了該合作社與成都**建筑安裝工程有限公司簽訂的虛假土建工程合同以及由該公司虛開的72萬元工程建設(shè)發(fā)票，提供了由廣安**農(nóng)機有限責(zé)任公司開具的17萬元設(shè)備發(fā)票，提供了由四川**農(nóng)業(yè)科技有限公司開具的41.5萬元橙子苗、蜜柚穗條、技術(shù)費、廄肥、綠肥等發(fā)票，提供了由四川**會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司制作的虛假專項審計報告。被告人李某通過以上130.5萬元發(fā)票及審計報告最終于2014年1月25日獲得國家財政補助資金70萬元，于2014年6月25日獲得國家財政補助資金60?萬元。以上事實中，被告人李某提供的成都**建筑安裝工程有限公司虛開的72萬元土建工程建設(shè)發(fā)票中有12萬元用于修建柚子基地內(nèi)的蓄水池，因該蓄水池是由廣安市廣安區(qū)人民政府于2010年出資建成的，其被告人李某騙取的國家財政補助資金為12萬元。

二、2015年至2018年期間，被告人李某以武勝縣**種養(yǎng)殖專業(yè)合作社（該合作社的法定代表人為李某，合作社成員360名）的名義，通過采用編制部分申報書、提供部分虛假合同、虛開部分發(fā)票的方式分兩次報賬，騙取國家財政補助資金78328.04元，具體犯罪事實如下：

1、2016年，被告人李某為了得到國家財政補助資金，以武勝縣**種養(yǎng)殖專業(yè)合作社的名義編制《武勝縣1000噸甜橙貯藏保鮮庫建設(shè)項目方案》申報書并獲得武勝縣財政局審批通過。其后，為了順利得到四川省財政廳下達的2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營財政補助項目財政資金的通知及預(yù)算表內(nèi)的84萬元財政補助資金，被告人李某提供了由該合作社與武勝**基地鋼件結(jié)構(gòu)制作安裝公司簽訂的工程造價為1394820元的工程施工合同及相關(guān)發(fā)票、提供了由該合作社與重慶**制冷設(shè)備有限公司簽訂的冷庫定做合約書及相關(guān)發(fā)票，提供了由四川**會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司制作的專項審計報告。被告人李某最終于2017年11月6日獲得國家財政補助資金84萬元。

2、2017年，被告人李某為了騙取國家財政補助資金，以武勝縣**種養(yǎng)殖專業(yè)合作社的名義編制《武勝縣柚子貯運包裝項目方案》申報書并獲得武勝縣財政局審批通過。其后，為了順利騙取四川省財政廳下達的2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營財政補助項目財政資金的通知及預(yù)算表內(nèi)的60萬元財政補助資金，被告人李某提供了由該合作社與成都**建設(shè)有限公司簽訂的工程報價為720700元柚子貯運包裝項目廠房虛假建設(shè)施工合同及相關(guān)發(fā)票、提供了由該合作社與重慶**制冷設(shè)備有限公司簽訂的報價為13200元的采購合同及相關(guān)發(fā)票、提供了該合作社與四川**農(nóng)機有限公司簽訂的報價為120650元的采購合同及相關(guān)發(fā)票。被告人李某最終于2018年3月5日騙取國家財政補助資金60萬元。

經(jīng)查，被告人李某以武勝縣**種養(yǎng)殖專業(yè)合作社名義向武勝縣財政局重復(fù)報賬60萬元，經(jīng)評估該合作社內(nèi)的基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用為637671.69元，購買冷凍設(shè)備費用為604000元，購買選果機及洗果機設(shè)備費用為120000元，被告人李某獲得的所有財政補貼中尚有78328.04元未用于農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，其騙取的財政補助資金為78328.04元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：受案登記表、立案決定書、戶籍證明、廣安**專業(yè)合作社注冊資料、武勝縣**種養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊資料、《廣安**專業(yè)合作社2013年中央財政支持農(nóng)民專業(yè)合作社組織發(fā)展創(chuàng)新試點建設(shè)項目實施方案》申報書、《武勝縣1000噸甜橙貯藏保鮮庫建設(shè)項目方案》申報書、《武勝縣柚子貯運包裝項目方案》申報書、審計報告、工程施工合同及發(fā)票等書證；2.證人證言：證人安某某、劉某某、楊某某、尹某某、段某某、李某某、郭某某、王某某、陳某某、吳某某等人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人李某的供述與辯解；4.勘驗、檢查、辨認(rèn)、偵查實驗等筆錄：現(xiàn)場勘驗、辨認(rèn)筆錄及照片。

本院認(rèn)為，被告人李某以非法占有為目的，虛構(gòu)事實、隱瞞真相，騙取財政補助資金，數(shù)額巨大(金額為198328.04元)，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定提起公訴，請依法判處。

此致

四川省廣安市前鋒區(qū)人民法院

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????????????????????????????檢察員：李曦

2020年2月14日

附：

????1.被告人李某現(xiàn)羈押于廣安市看守所；

2.案卷材料12冊；

3.證人名單1份。