江蘇省南京市秦淮區(qū)人民檢察院

起?訴?書

寧秦檢訴刑訴〔2020〕384號

被告人朱海波，男，1982年**月**日出生于江蘇省南京市，身份證號碼3201131982********，漢族，大學(xué)文化，系南京市**辦公室（后改為南京市*甲中心，下稱市**辦）保障管理處辦事員，住南京市棲霞區(qū)**路**號**幢**單元**室。被告人朱海波因涉嫌詐騙罪，于2019年9月20日被南京市公安局秦淮分局刑事拘留，2019年10月20日釋放。被告人朱海波因涉嫌貪污罪，于2019年10月20日被南京市秦淮區(qū)監(jiān)察委員會留置，2020年1月19日被依法延長留置期限三個月。2020年3月27日，經(jīng)江蘇省監(jiān)察委員會批準(zhǔn)，對被告人朱海波的留置期限扣除疫情影響期，扣除期間自2020年1月25日起至2020年4月27日止。被告人朱海波因涉嫌貪污罪，于2020年6月10日經(jīng)本院決定刑事拘留，當(dāng)日由南京市公安局秦淮分局執(zhí)行刑事拘留，同年6月19日經(jīng)本院決定逮捕，當(dāng)日由該分局執(zhí)行逮捕。

本案由南京市秦淮區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人朱海波涉嫌貪污罪，于2020年6月10日向本院移送起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人朱海波有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人朱海波，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人朱海波同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、2018年8月，時任市**辦保障管理處辦事員的被告人朱海波與王某甲、翁某某、許某某、孫某甲、項(xiàng)某某（均另案處理）等人共謀侵吞經(jīng)濟(jì)適用住房上市差價收益金（下稱上市收益金），由王某甲等人負(fù)責(zé)聯(lián)系因經(jīng)濟(jì)適用住房上市需繳納上市收益金的賣家，并以繳納上市收益金為名從買賣雙方處收取錢款，由翁某某、許某某等人將王某甲等人提供的相關(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房上市資料提供給被告人朱海波，并由被告人朱海波利用其負(fù)責(zé)保管南京市經(jīng)濟(jì)適用住房審批專用章、核繳上市收益金、打印南京經(jīng)濟(jì)適用住房（上市）確認(rèn)書（下稱上市確認(rèn)書）等職務(wù)便利，在市**辦未收取上市收益金的情況下，違規(guī)提供上市確認(rèn)書，再由南京市**市場駕駛員孫某甲與原南京市*乙中心辦事員項(xiàng)某某等人負(fù)責(zé)上述經(jīng)濟(jì)適用住房順利過戶。2018年8月至12月間，被告人朱海波采用上述手段，分別與王某甲、翁某某、許某某等人共同侵吞應(yīng)繳上市收益金共計人民幣8665548.94元（以下幣種同）。其中，以繳納上市收益金名義向買賣雙方收取錢款共計6370614.72元，被告人朱海波從中分得1125000元。具體犯罪事實(shí)如下：

（一）2018年8月，被告人朱海波與翁某某、許某某、孫某甲、項(xiàng)某某等人，在辦理鄧某甲（買房者為翁某某）位于南京市雨花臺區(qū)**園*甲苑*甲幢**單元**室經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易過程中，采用上述手段，利用被告人朱海波上述職務(wù)之便，共同侵吞該房應(yīng)繳上市收益金352897.93元。其中，從翁某某處收取180000元，被告人朱海波分得30000元。

（二）2018年8月，被告人朱海波與王某甲、翁某某、許某某、孫某甲、項(xiàng)某某等人，在辦理陳某甲、趙某某位于南京市雨花臺區(qū)**園*甲苑*乙幢**單元**室經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易過程中，采用上述手段，利用被告人朱海波上述職務(wù)之便，共同侵吞該房應(yīng)繳上市收益金360014.50元。其中，以繳納上市收益金名義從買房者處收取355000元，被告人朱海波分得30000元。

（三）2018年8月，被告人朱海波與王某甲、翁某某、許某某、孫某甲、項(xiàng)某某等人，在辦理韓某某位于南京市雨花臺區(qū)**園*乙苑**幢**單元**室經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易過程中，采用上述手段，利用被告人朱海波上述職務(wù)之便，共同侵吞該房應(yīng)繳上市收益金713563.50元。其中，以繳納上市收益金名義從韓某某處收取326600元，被告人朱海波分得20000元。

（四）2018年8月至9月，被告人朱海波與王某甲、翁某某、許某某、孫某甲、項(xiàng)某某等人，在辦理陳某乙位于南京市雨花臺區(qū)**園*丙苑*甲幢**單元**室經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易過程中，采用上述手段，利用被告人朱海波上述職務(wù)之便，共同侵吞該房應(yīng)繳上市收益金352081.75元，被告人朱海波分得30000元。

（五）2018年9月，被告人朱海波與王某甲、翁某某、許某某、孫某甲、項(xiàng)某某等人，在辦理張某甲、錢某某位于南京市雨花臺區(qū)**園*丁苑*甲幢**單元**室經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易過程中，采用上述手段，利用被告人朱海波上述職務(wù)之便，共同侵吞該房應(yīng)繳上市收益金370434.55元。其中，以繳納上市收益金名義從錢某某處收取290000元，被告人朱海波分得20000元。

（六）2018年9月，被告人朱海波與王某甲、翁某某、許某某、孫某甲、項(xiàng)某某等人，在辦理孟某某位于南京市雨花臺區(qū)**園*甲苑*丙幢**單元**室經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易過程中，采用上述手段，利用被告人朱海波上述職務(wù)之便，共同侵吞該房應(yīng)繳上市收益金729725元。其中，以繳納上市收益金名義從買房者處收取430000元，被告人朱海波分得120000元。

（七）2018年9月，被告人朱海波與王某甲、翁某某、許某某、孫某甲、項(xiàng)某某等人，在辦理鄧某乙位于南京市雨花臺區(qū)**園*戊苑*甲幢**單元**室經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易過程中，采用上述手段，利用被告人朱海波上述職務(wù)之便，共同侵吞該房應(yīng)繳上市收益金349854.93元。其中，以繳納上市收益金名義從鄧某乙處收取320000元，被告人朱海波分得20000元。

（八）2018年9月，被告人朱海波與孫某甲、項(xiàng)某某等人，在辦理謝某某位于南京市秦淮區(qū)**路**號*甲幢**單元**室經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易過程中，采用上述手段，利用被告人朱海波上述職務(wù)之便，共同侵吞該房應(yīng)繳上市收益金190401.14元。其中，以繳納上市收益金名義從買房者處收取180000元，被告人朱海波分得30000元。

（九）2018年9月至10月，被告人朱海波與王某甲、翁某某、許某某、孫某甲、項(xiàng)某某等人，在辦理沈某甲、陳某丙位于南京市雨花臺區(qū)**園*丁苑*乙幢**單元**室經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易過程中，采用上述手段，利用被告人朱海波上述職務(wù)之便，共同侵吞該房應(yīng)繳上市收益金371279.30元。其中，以繳納上市收益金名義從沈某甲處收取270000元，被告人朱海波分得40000元。上述應(yīng)繳上市收益金已補(bǔ)繳。

（十）2018年9月至10月，被告人朱海波與王某甲、翁某某、許某某、孫某甲、項(xiàng)某某等人，在辦理徐某某位于南京市雨花臺區(qū)**園*己苑**幢**單元**室經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易過程中，采用上述手段，利用被告人朱海波上述職務(wù)之便，共同侵吞該房應(yīng)繳上市收益金367442.10元。其中，以繳納上市收益金名義從徐某某處收取340000元，被告人朱海波分得45000元。上述應(yīng)繳上市收益金已補(bǔ)繳。

（十一）2018年9月至11月，被告人朱海波與王某甲、翁某某、許某某、孫某甲等人，在辦理喬某某位于南京市雨花臺區(qū)**園*丙苑*乙幢**單元**室經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易過程中，采用上述手段，利用被告人朱海波上述職務(wù)之便，共同侵吞該房應(yīng)繳上市收益金503887.75元。其中，以繳納上市收益金名義從買房者處收取256163元，被告人朱海波分得60000元。

（十二）2018年9月至11月，被告人朱海波與孫某甲、項(xiàng)某某等人，在辦理潘某某位于南京市秦淮區(qū)**路**號*乙幢**單元**室經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易過程中，采用上述手段，利用被告人朱海波上述職務(wù)之便，共同侵吞該房應(yīng)繳上市收益金299958.25元。其中，以繳納上市收益金名義從買房者處收取160000元，被告人朱海波分得30000元。上述應(yīng)繳上市收益金已補(bǔ)繳。

（十三）2018年10月至11月，被告人朱海波與王某甲、翁某某、許某某、孫某甲等人，在辦理劉某甲位于南京市雨花臺區(qū)**園*丁苑*丙幢**單元**室經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易過程中，采用上述手段，利用被告人朱海波上述職務(wù)之便，共同侵吞該房應(yīng)繳上市收益金385151.15元。其中，以繳納上市收益金名義從買房者處收取280000元，被告人朱海波分得65000元。上述應(yīng)繳上市收益金已補(bǔ)繳。

（十四）2018年10月至11月，被告人朱海波與王某甲、翁某某、許某某、孫某甲等人，在辦理羅某甲位于南京市雨花臺區(qū)**園*庚苑**幢**單元**室經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易過程中，采用上述手段，利用被告人朱海波上述職務(wù)之便，共同侵吞該房應(yīng)繳上市收益金361607.70元。其中，以繳納上市收益金名義從羅某甲處收取333000元，被告人朱海波分得60000元。

（十五）2018年10月至11月，被告人朱海波與王某甲、翁某某、許某某、孫某甲等人，在辦理鄭某甲、鄭某乙位于南京市雨花臺區(qū)**園*辛苑**幢*甲單元**室經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易過程中，采用上述手段，利用被告人朱海波上述職務(wù)之便，共同侵吞該房應(yīng)繳上市收益金319769.97元，后被告人朱海波分得65000元。

（十六）2018年10月至11月，被告人朱海波與翁某某、許某某、孫某甲、項(xiàng)某某等人，在辦理張某乙位于南京市雨花臺區(qū)**園*辛苑**幢*乙單元**室經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易過程中，采用上述手段，利用被告人朱海波上述職務(wù)之便，共同侵吞該房應(yīng)繳上市收益金322340.78元。其中，以繳納上市收益金名義從買房者處收取240000元，被告人朱海波分得40000元。上述應(yīng)繳上市收益金已補(bǔ)繳。

（十七）2018年11月，被告人朱海波與孫某甲、項(xiàng)某某等人，在辦理顧某某位于南京市鼓樓區(qū)**廟**號**幢**室經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易過程中，采用上述手段，利用被告人朱海波上述職務(wù)之便，共同侵吞該房應(yīng)繳上市收益金232389.74元。其中，以繳納上市收益金名義從顧某某處收取165000元，被告人朱海波分得40000元。

（十八）2018年11月，被告人朱海波與孫某甲、項(xiàng)某某等人，在辦理張某丙位于南京市雨花臺區(qū)*甲村*乙村**號**苑**園**幢**單元**室經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易過程中，采用上述手段，利用被告人朱海波上述職務(wù)之便，共同侵吞該房應(yīng)繳上市收益金234835.25元。其中，以繳納上市收益金名義從買房者處收取150000元，被告人朱海波分得30000元。上述應(yīng)繳上市收益金已補(bǔ)繳。

（十九）2018年11月至12月，被告人朱海波與孫某甲等人，在辦理葛某某位于南京市棲霞區(qū)**路**號**城**苑**幢**單元**室經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易過程中，采用上述手段，利用被告人朱海波上述職務(wù)之便，共同侵吞該房應(yīng)繳上市收益金332601.05元。其中，以繳納上市收益金名義從買房者處收取200000元，被告人朱海波分得90000元。上述應(yīng)繳上市收益金已補(bǔ)繳。

（二十）2018年11月至12月，被告人朱海波與王某甲、翁某某、許某某、孫某甲等人，在辦理王某乙、孫某乙位于南京市雨花臺區(qū)**園*甲苑*丁幢**單元**室經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易過程中，采用上述手段，利用被告人朱海波上述職務(wù)之便，共同侵吞該房應(yīng)繳上市收益金379801.25元。其中，以繳納上市收益金名義從買房者處收取340000元，被告人朱海波分得65000元。上述應(yīng)繳上市收益金已補(bǔ)繳。

（二十一）2018年12月，被告人朱海波與王某甲、翁某某、許某某、孫某甲、項(xiàng)某某等人，在辦理劉某乙位于南京市雨花臺區(qū)**園*丙苑*丙幢**室經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易過程中，采用上述手段，利用被告人朱海波上述職務(wù)之便，共同侵吞該房應(yīng)繳上市收益金358345.80元。其中，以繳納上市收益金名義從劉某乙處收取310000元，被告人朱海波分得45000元。上述應(yīng)繳上市收益金已補(bǔ)繳。

（二十二）2018年11月至12月，被告人朱海波與翁某某、許某某、孫某甲等人，在辦理向某某位于南京市雨花臺區(qū)**園*壬苑**幢**單元**室經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易過程中，采用上述手段，利用被告人朱海波上述職務(wù)之便，共同侵吞該房應(yīng)繳上市收益金470910元。其中，以繳納上市收益金名義從向某某處收取350000元，被告人朱海波分得90000元。上述應(yīng)繳上市收益金已補(bǔ)繳。

（二十三）2018年12月，被告人朱海波與翁某某、許某某、孫某甲等人，在辦理賈某某位于南京市雨花臺區(qū)**園*戊苑*乙幢**單元**室經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易過程中，采用上述手段，利用被告人朱海波上述職務(wù)之便，共同侵吞該房應(yīng)繳上市收益金306255.55元。其中，以繳納上市收益金名義從買房者處收取223000元，被告人朱海波分得60000元。

二、2018年下半年至2019年上半年，時任市**辦保障管理處辦事員的被告人朱海波與時任南京市建鄴區(qū)**辦公室（下稱建鄴區(qū)**辦）辦事員沈某乙、時任南京市建鄴區(qū)**局下屬**片區(qū)拆遷指揮部售房組組長邵某某（均已起訴）共謀，在明知被拆遷人張某丁放棄申購經(jīng)濟(jì)適用住房并已領(lǐng)取拆遷安置補(bǔ)償款的情況下，由邵某某謊稱張某丁申購經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)資料遺失，并利用其負(fù)責(zé)本市建鄴區(qū)**片區(qū)拆遷安置房申購、領(lǐng)取征地拆遷安置房或經(jīng)濟(jì)適用住房購買通知書（下均稱購買通知書）等職務(wù)之便，將張某丁相關(guān)申購經(jīng)濟(jì)適用住房資料違規(guī)報送至建鄴區(qū)**辦。由沈某乙利用其負(fù)責(zé)本市建鄴區(qū)拆遷安置房申購初審等職務(wù)之便，使張某丁的申購申請違規(guī)通過初審并上報至市**辦審核。在以張某丁名義獲得編號為寧**（2018）第（20181*******甲）號、第（20181*******乙）號購買通知書后，由被告人朱海波偽造虛假戶籍資料及公證書等，并利用其負(fù)責(zé)本市購買通知書更名審批等職務(wù)之便，將上述購買通知書違規(guī)更名至不符合經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格的購房人袁某某、羅某乙名下，使袁某某、羅某乙分別購得南京市建鄴區(qū)**花園*甲幢**單元**室、南京市建鄴區(qū)**花園*乙幢**單元**室經(jīng)濟(jì)適用住房。經(jīng)南京大陸土地房地產(chǎn)評估有限公司估價，上述經(jīng)適房價值3845310元，扣除已交納房款840606元，貪污數(shù)額為3004704元，其中被告人朱海波分得151000元。?

2019年9月19日，被告人朱海波被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案，并如實(shí)供述了上述主要犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.中華人民共和國事業(yè)單位法人證書、南京市經(jīng)濟(jì)適用住房（上市）確認(rèn)書、銀行交易流水等書證；

2.證人翁某某、許某某、韓某某等人的證言；

3.被告人朱海波的供述與辯解；

4.南京東南司法鑒定中心出具的司法鑒定意見書。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人朱海波對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人朱海波身為國家工作人員，利用國家工作人員的職務(wù)之便，與他人共同貪污，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第三項(xiàng)、第二款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人朱海波與他人共同實(shí)施貪污犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款的規(guī)定，系共同犯罪。被告人朱海波認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江蘇省南京市秦淮區(qū)人民法院

?????????????????????????????檢??察??官???朱雋

檢察官助理??曹艷曉

???????????????????????????????2020年7月17日

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附件：

1.被告人朱海波現(xiàn)羈押于南京市第三看守所；

2.案卷材料和證據(jù)二十九冊；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份；

4.《量刑建議書》一份。