天津市寶坻區(qū)人民檢察院

起 訴 書

津寶檢公訴刑訴〔2018〕277號

被告人朱某甲，男，1964年**月**日出生，身份證號碼：1202241964********，漢族，小學文化，農(nóng)民,天津市寶坻區(qū)人，住寶坻區(qū)**鎮(zhèn)**村**排**號。2016年11月3日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被天津市公安局寶坻分局取保候審。

本案由公安寶坻分局偵查終結，以被告人朱某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2017年10月10日向本院移送審查起訴。本院受理后，于法定期限內(nèi)已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案卷材料。因案情復雜，于2017年11月11日、2018年1月22日、2018年4月6日延長審查起訴期限半個月。因事實不清、證據(jù)不足，于2017年11月24日、2018年2月5日，退回公安寶坻分局補充偵查，公安寶坻分局于2017年12月21日、2018年3月5日重新移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：2012年，被告人朱某甲與寶坻區(qū)**鎮(zhèn)**村民委員會簽訂《林地承包合同》，合同約定朱某甲承包京沈高速公路兩側的防護林地，用于林下養(yǎng)殖。2014年，朱某甲在其承包的防護林地內(nèi)非法建設、經(jīng)營水泥制品廠，改變占用防護林地用途。經(jīng)鑒定，被告人朱某甲的水泥制品廠占用的土地類別分別為有林地和水澆地；占用的林地資源總面積為5.28畝(3516.82平方米），其中占用的有林地面積為5.27畝（3512.84平方米），水澆地0.01畝（3.98平方米）；被占用的林地資源已用于建房、堆占、硬化、生產(chǎn)水泥磚，林地用途被改變；被占用的林地原有土壤表層已遭毀壞，土壤結構遭到破壞，原有林地枯枝落葉層和腐殖質層已消失，原有林地植被遭到嚴重毀壞，林業(yè)種植條件已喪失。

案發(fā)后，朱某甲已將非法占用的林地恢復。

認定上述犯罪事實的證據(jù)如下：

1、??林地承包合同等書證；

1、??證人朱某乙等人的證言；

1、??被告人朱某甲的供述和辯解；

1、??占用林地資源面積、土地類別及毀壞程度等鑒定意見。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人朱某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人朱某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用防護林地，改變被占用林地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。朱某甲到案后如實供述自己的罪行，符合《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，系坦白。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

天津市寶坻區(qū)人民法院

檢察員：張桂彬

2018年4月18日

附：

1．被告人朱某甲現(xiàn)在居住地候審。

2．案卷1冊。

3. 量刑建議書3份。

4. 認罪認罰具結書1份。