烏拉特前旗人民檢察院　

起訴書

烏前檢二部刑訴〔2020〕Z166號　

被告人朱某某，男，1970年**月**日出生，公民身份號碼1528241970********，漢族，小學文化，務農(nóng)，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗，住內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗**鎮(zhèn)**村**號。2016年7月15日,因其擅自改變林地用途被烏拉特前旗林業(yè)局給予行政處罰。2019年5月2日,因擾亂生產(chǎn)秩序被烏拉特前旗公安局大佘太派出所行政拘留處罰。2020年4月12日,因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被烏拉特前旗公安局刑事拘留；經(jīng)本院批準，于2020年5月15日被烏拉特前旗公安局執(zhí)行逮捕；因病于2020年8月31日被烏拉特前旗公安局取保候?qū)徲诂F(xiàn)住址。

被告人菅某甲，曾用名菅某乙，男，1966年**月**日出生，公民身份號碼1528241966********，漢族，初中文化，務農(nóng)，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗，住內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗**鎮(zhèn)**小區(qū)**幢**單元**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月17日被烏拉特前旗公安局取保候?qū)?；?jīng)本院決定，于2020年7月13日繼續(xù)取保候?qū)徲诂F(xiàn)住址。

被告人白某某，男，1975年**月**日出生，公民身份號碼1528241975********，漢族，小學文化，個體，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗，住內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗**小區(qū)**號樓**單元**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月17日被烏拉特前旗公安局取保候?qū)?；?jīng)本院決定，于2020年7月13日繼續(xù)取保候?qū)徲诂F(xiàn)住址。

本案由烏拉特前旗公安局森林公安分局偵查終結(jié)，以被告人朱某某、菅某甲、白某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年7月13日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。三被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

期間，因案情復雜延長審查起訴期限一次（自2020年8月14日至2020年8月28日），因部分事實不清、證據(jù)不足退回偵查機關補充偵查一次（自2020年8月27日至2020年9月21日）。

經(jīng)依法審查查明：

2020年1月份，被告人朱某某、菅某甲、白某某三人協(xié)商同意在烏拉特前旗**鎮(zhèn)**村被告人朱某某家養(yǎng)殖場西北側(cè)整理一處經(jīng)營加工玉米秸稈的場地，到現(xiàn)場查看后，三被告人出資到河北唐山購買滾筒篩子、壓塊機和輸送機等機器設備，并安裝調(diào)試。于2020年2月份的一天，三被告人雇傭農(nóng)民張某甲駕駛?cè)桓嫒撕匣镔徺I的裝載機鏟除和推平草場上的雜草和植被，后陸續(xù)在此場地加工玉米秸稈和堆放加工后的草墩子等生產(chǎn)加工的雜物。經(jīng)烏拉特前旗林業(yè)設計規(guī)劃隊鑒定，三被告人所鏟除和推平的地類屬灌木林地，其非法破壞占用面積為18.18畝。案發(fā)后，公安機關依法扣押了三被告人的作案工具裝載機一臺。

另查明，2016年春季，被告人朱某某未經(jīng)主管部門批準，在未辦理占用林地手續(xù)的情況下，將位于自家原有的養(yǎng)殖場西側(cè)重點公益林地非法開墾種植玉米，當年被烏拉特前旗林業(yè)局查獲并給予行政處罰。2019年被告人朱某某又在原地繼續(xù)非法開墾種植玉米直到案發(fā)。經(jīng)烏拉特前旗林業(yè)設計規(guī)劃隊鑒定，被告人朱某某非法開墾地類屬無立木林地，非法開墾面積為13.85畝。

認定上述事實的證據(jù)如下：?

1、書證：受案登記表、立案決定書、被告人基本情況及戶籍證明、到案經(jīng)過、報案材料、受理報警登記表、認罪認罰從寬處理建議書、扣押決定書、扣押筆錄、接受證據(jù)清單、行政處罰決定書、罰沒款收據(jù)等；

2、證人證言：證人張某乙、武某某、張某甲等11名證人的證言；

3、被告人的供述與辯解：被告人朱某某、菅某甲、白某某的供述與辯解

4、現(xiàn)場勘驗筆錄：2016年6月2日，現(xiàn)場勘驗筆錄，現(xiàn)場制圖1張，照片6張；2020年3月26日，現(xiàn)場勘驗筆錄，現(xiàn)場制作圖1張，拍攝照片20張；2020年7月9日，現(xiàn)場勘驗筆錄，現(xiàn)場制圖1張，拍攝照片4張。

5、辨認筆錄：被告人辨認筆錄、證人辨認筆錄等。

6、鑒定意見：烏拉特前旗林業(yè)設計規(guī)劃隊出具的鑒定意見書。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控的犯罪事實。被告人朱某某、菅某甲、白某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人朱某某、菅某甲、白某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，數(shù)量較大，被告人朱某某單獨或伙同他人非法占用林地32.03畝，被告人菅某甲、白某某伙同被告人朱某某非法占用林地18.18畝，三被告人的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。三被告人系共同故意犯罪，同時適用《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款。三被告人到案后如實供述自己的罪行，均系坦白，同時適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款，可以從輕處罰。三被告人自愿認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議判處被告人朱某某有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金人民幣10000元；建議判處被告人菅某甲拘役五個月，緩刑一年，并處罰金人民幣5000元；建議判處被告人白某某拘役五個月，緩刑一年，并處罰金人民幣5000元。已扣押的作案工具，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十四條，應當予以沒收。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

烏拉特前旗人民法院　

檢察官：圖木樂

2020年10月19日　

附件：

1.三被告人現(xiàn)被取保候?qū)徲诂F(xiàn)住址；

2.案卷材料和證據(jù)4卷；

3.適用簡易程序建議書；

4.認罪認罰具結(jié)書和證據(jù)開示清單材料；

5.調(diào)查評估委托函3份。