甘肅省白銀市平川區(qū)人民檢察院

起?訴?書

平檢公訴刑訴〔2019〕103號(hào)

被告人朱某某，男，漢族，1974年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6201031974********，大專文化，中共黨員，戶籍所在地甘肅省白銀市平川區(qū)，住白銀市靖遠(yuǎn)縣**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室。2012年6月至今任平川區(qū)**局副局長(zhǎng)。

被告人羅某某，男，漢族，1977年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6204031977********，大學(xué)本科文化，中共黨員，戶籍所在地甘肅省白銀市平川區(qū)，住平川區(qū)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室。2012年10月至今任平川區(qū)**局**股股長(zhǎng)。

被告人吳某某，男，漢族，1971年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6204031971********，大專文化，戶籍所在地甘肅省白銀市平川區(qū)，住平川區(qū)**家屬樓**單元**室。2001年11月至今任平川區(qū)**局**股股長(zhǎng)。

本案由白銀市平川區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人朱某某、羅某某、吳某某涉嫌玩忽職守罪，于2019年1月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年1月17日對(duì)朱某某、羅某某、吳某某決定取保候?qū)彛找迅嬷桓嫒擞袡?quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，聽取了辯護(hù)人意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院于2019年2月11日第一次退回調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)于2019年3月11日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2019年4月11日第二次退回調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)于2019年5月11日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年6月10日延長(zhǎng)審查起訴期限一次。

經(jīng)依法審查查明：

2014年12月26日，經(jīng)白銀市人力資源和社會(huì)保障局批準(zhǔn)，平川區(qū)**醫(yī)院被確定為白銀市城鎮(zhèn)職工居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院。其后，**醫(yī)院通過(guò)偽造平川區(qū)城鎮(zhèn)居民職工住院報(bào)銷資料1244份（其中城鎮(zhèn)居民723份、職工521份），騙取平川社保資金3405682.59元（其中城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)資金1906468.82元、職工醫(yī)療保險(xiǎn)資金1499213.77元）。

平川區(qū)**局**股長(zhǎng)羅某某、平川區(qū)**局**股股長(zhǎng)吳某某，其二人在審核**醫(yī)院報(bào)銷資料過(guò)程中把關(guān)不嚴(yán)，履職不到位；身為稽核組成員，對(duì)稽核中發(fā)現(xiàn)**醫(yī)院存在的問(wèn)題，未按規(guī)定采取措施進(jìn)行處理；身為考核組成員，明知**醫(yī)院存在問(wèn)題，仍讓其通過(guò)年度考核。朱某某身為分管平川區(qū)**局**副局長(zhǎng)、稽核小組負(fù)責(zé)人、考核小組負(fù)責(zé)人，在工作中對(duì)**醫(yī)院報(bào)銷資料審核不嚴(yán)，對(duì)發(fā)現(xiàn)**醫(yī)院存在的問(wèn)題放任不管，違反規(guī)章制度，不積極履行職責(zé)。朱某某、羅某某、吳某某三人在履行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議職責(zé)過(guò)程中，未按照協(xié)議規(guī)定正確履行職責(zé)。三人在工作中嚴(yán)重失職，致使國(guó)家社保資金損失3405682.59元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍信息、干部任免審批表、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相關(guān)職責(zé)文件、醫(yī)療服務(wù)協(xié)議等；2、證人馮某某、閆某某、馬某某等人的證言；3、被告人朱某某、羅某某、吳某某的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人朱某某、羅某某、吳某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，不正確履行職責(zé)，履職不到位，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究三人的刑事責(zé)任。三人主動(dòng)到案并如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系自首，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，依法可以減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

白銀市平川區(qū)人民法院

??????????????????????????????????????????????????????????????檢察員?魏孔恩

??????????????????????????????????????????????????????????????2019年6月25日

附：

??1.被告人朱某某（電話1309928****）、羅某某（電話1389301****）、吳某某（電話1891943****）現(xiàn)取保候?qū)徲诰幼〉亍?/span>

??2.調(diào)查卷宗5冊(cè)。