江蘇省無錫市新吳區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

錫新檢刑訴〔2020〕392號　

被告人朱某，女，1974年**月**日生，身份證號碼3202221974********，漢族，大專文化，原無錫市新吳區(qū)**街道退役軍人服務(wù)站工作人員，住無錫市新吳區(qū)**街道**都**-**室（戶籍在無錫市新吳區(qū)**街道**社區(qū)**路**-**號）。被告人朱某因涉嫌貪污罪，于2020年4月21日被無錫市新吳區(qū)監(jiān)察委員會留置，同年7月7日經(jīng)本院決定刑事拘留，當(dāng)日由無錫市公安局新吳分局執(zhí)行拘留，同年7月17日經(jīng)本院決定逮捕，當(dāng)日由該分局執(zhí)行逮捕。

本案由無錫市新吳區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人朱某涉嫌貪污罪，于2020年7月7日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已分別告知被告人朱某有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人朱某，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2014年1月至2019年3月期間，被告人朱某利用擔(dān)任無錫市新吳區(qū)**街道（鎮(zhèn)）民政科工作人員的職務(wù)之便，在負責(zé)民政補助資金申請和發(fā)放的過程中，采取截留、虛報困難殘疾人春節(jié)一次性慰問補助、物價補貼、低保金補助補差、城鄉(xiāng)困難群眾節(jié)日補助金、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人遺屬生活困難補助補差、殘疾人養(yǎng)老保險補貼等民政資金的方式，貪污公款共計人民幣1580084元。具體犯罪事實如下：

1.?2014年至2018年每年春節(jié)前，被告人朱某在負責(zé)申請和發(fā)放春節(jié)一次性慰問補助的過程中，以困難殘疾人的名義申請春節(jié)一次性慰問補助共計人民幣690000元，后通過篡改銀行電子發(fā)放清單的方式將上述資金占為己有。

2.?2014年6月至2019年3月間，被告人朱某在負責(zé)申請和發(fā)放民政補助資金的過程中，明知董某某、王某某等8名民政補助對象已經(jīng)死亡，仍以上述8人的名義多次申請民政補助資金共計人民幣391187元，后通過篡改銀行電子發(fā)放清單的方式，將上述資金發(fā)放至其本人或其控制的銀行賬戶并占為己有。

3.2014年12月至2018年12月間，被告人朱某在負責(zé)申請和發(fā)放殘疾人養(yǎng)老保險補貼的過程中，明知周某甲、劉某某、鄒某某、周某乙4名殘疾人不符合申報條件，仍以上述4人的名義申請殘疾人養(yǎng)老保險補貼共計人民幣60051元，后通過代簽冒領(lǐng)、篡改銀行電子發(fā)放清單等方式，將上述補貼款占為己有。

4.2019年1月，被告人朱某在負責(zé)申請和發(fā)放春節(jié)在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人補差的過程中，明知虞某某、張某某2人已死亡，仍以上述2人名義申請2018年1月至12月的補差款共計人民幣43896元，后通過篡改銀行電子發(fā)放清單的方式，將上述補差款發(fā)放至其本人所控制的銀行賬戶。2019年春節(jié)前，被告人朱某以發(fā)放虞某某2018年1月至3月補差款的名義給虞某某家屬6294元現(xiàn)金、以發(fā)放張某某2018年1月至7月補差款的名義轉(zhuǎn)賬給張某某家屬6986元，將剩余的30616元占為己有。

5.2014年9月，被告人朱某在負責(zé)申請和發(fā)放低保家庭調(diào)整補助標準后的低保補助金補差過程中，以低保家庭名義申請2014年4月至8月的低保金補助補差款共計人民幣79170元，后通過篡改銀行電子發(fā)放清單的方式，將上述補差款發(fā)放至其本人的銀行賬戶后占為己有。

6.?2015年9月和2017年3月，被告人朱某在負責(zé)申請和發(fā)放在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人遺屬調(diào)整補助標準后的生活困難補助補差過程中，以在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人遺屬的名義申請2015年4月至6月的生活困難補助補差款共計人民幣23160元，后通過篡改銀行電子發(fā)放清單方式將上述補差款發(fā)放至其本人的銀行賬戶并占為己有。

7.?2015年10月至2018年4月間，被告人朱某在負責(zé)申請和發(fā)放物價補貼的過程中，以低保家庭等民政補助對象的名義申請物價補貼共計人民幣276900元，后通過篡改銀行電子發(fā)放清單的方式，將上述物價補貼資金發(fā)放到其本人或其所控制的銀行賬戶并占為己有。

8.?2017年3月，被告人朱某在負責(zé)申請和發(fā)放2017年兩節(jié)期間城鄉(xiāng)困難群眾節(jié)日補助的過程中，以低保家庭和孤兒的名義申請兩節(jié)期間城鄉(xiāng)困難群眾節(jié)日補助共計人民幣29000元，后通過篡改銀行電子發(fā)放清單的方式，將上述補助款發(fā)放至其本人的銀行賬戶并占為己有。

2020年4月21日，被告人朱某被無錫市新吳區(qū)監(jiān)察委員會工作人員帶至無錫市雪浪苑管理中心采取留置措施。歸案后，被告人朱某如實供述了上述犯罪事實。

案發(fā)后，被告人朱某家屬代其退出贓款人民幣1025000元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.無錫市新吳區(qū)監(jiān)察委員會提供的朱某戶籍信息證明、干部檔案材料、扣押決定書、扣押清單、困難殘疾人春節(jié)一次性慰問補助等補助發(fā)放文件、發(fā)放清單、會計憑證、付款申請單、發(fā)放表、銀行流水等書證；

2.證人袁某某、惠某某、徐某某等人的證言；

3.被告人朱某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人朱某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人朱某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞民政補助資金，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第九十三條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人朱某歸案后如實供述自己的犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人朱某認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江蘇省無錫市新吳區(qū)人民法院

檢??察??官：孫??寧

檢察官助理：張潤梅

2020年8月17日

附：

????1.被告人朱某現(xiàn)羈押于無錫市第二看守所；

2.全部案卷材料；

3.隨案移送的贓款人民幣1025000元；

4.《認罪認罰具結(jié)書》一份；

5.《量刑建議書》一份；

6.《適用簡易程序建議書》一份。