甘肅省慶城縣人民檢察院

起?訴?書

慶城檢訴刑訴[2017]126號

被告人曹某，曾用名曹某某，男，生于19**年**月**日，身份證號碼62282119**********。漢族，中專文化程度。甘肅省慶城縣人，家住慶城縣**鎮(zhèn)**村**組**號。慶城縣**人大代表，慶城縣**人大常委會委員，原系慶城縣**鎮(zhèn)**村黨支部書記。中共黨員，無前科。2016年8月3日因涉嫌貪污罪被本院取保候審。

被告人黃某某，曾用名黃某，男，生于19**年**月**日，身份證號碼62282119**********，漢族，高中文化程度，甘肅省慶城縣人，家住慶城縣**鎮(zhèn)**村**組**號。原系慶城縣**鎮(zhèn)**村村主任。中共黨員，無前科。2016年7月26日因涉嫌貪污罪向本院投案，2016年8月3日被本院取保候審。

被告人李某某，男，生于19**年**月**日，身份證號碼62282119**********，漢族，初中文化程度，甘肅省慶城縣人，家住慶城縣**鎮(zhèn)**村**組**號。原系慶城縣**鎮(zhèn)**村副主任。中共黨員，無前科。2016年8月3日因涉嫌貪污罪被本院刑事拘留，8月5日被取保候審。

被告人武某某，曾用名武某某，男，生于19**年**月**日，身份證號碼62282119**********，漢族，初中文化程度，甘肅省慶城縣人，家住慶城縣**鎮(zhèn)**村**組**號。原系慶城縣**鎮(zhèn)**村文書。中共黨員，無前科。2016年8月4日因涉嫌貪污罪被本院取保候審。

被告人張某某，男，生于19**年**月**日，身份證號碼62282119**********，漢族，高中文化程度。甘肅省慶城縣人，家住慶城縣**鎮(zhèn)**村**自然村**號。原系慶城縣**鎮(zhèn)**村黨支部副書記。中共黨員，無前科。2016年8月4日因涉嫌貪污罪被本院取保候審。

被告人黃某甲，男，生于19**年**月**日，身份證號碼62282119**********，漢族，初中文化程度，甘肅省慶城縣人，家住慶城縣**鎮(zhèn)**村**組**號。原系慶城縣**鎮(zhèn)**村文書。中共黨員，無前科。2016年8月22日因涉嫌貪污罪被本院取保候審。

被告人曹某、黃某某、李某某、武某某、張某某、黃某甲涉嫌貪污罪一案，由本院偵查終結。本院于2016年12月26日已告知被告人有權委托辯護人。期間，退回補充偵查兩次，延期15天。

經依法審查查明：

2002年5月慶城縣**鎮(zhèn)**村在**溝的**山實施退耕還林工程后，原支書楊某某（另案處理）、原主任朱某某（已去世）、原文書黃某甲、原副支書張某某和現任支書曹某在村部商量上報該村退耕還林面積時，朱某某提出他們村的退耕還林面積除過群眾實際搞的退耕地外，還長出了一部分退耕面積。原任支書楊某某即決定將長出的面積給村上虛報上，村委會的其他成員都表示同意。之后，朱某某就在自己名下虛報了22.1畝、在朱某甲名下虛報了14畝、在朱某乙名下虛報了3.5畝、在朱某丙名下虛報了10畝、在朱某丁名下虛報了11.9畝、在張某甲名下虛報了7.6畝、在岳某某名下虛報了10.3畝、在曹甲名下虛報了28.4畝、在黃某甲名下虛報了23.5畝、在張某乙名下虛報了18.3畝、在李某甲名下虛報了21.1畝、在張丙名下虛報了16.6畝、在李某乙名下虛報了10.1畝、在李某丙名下虛報了13.7畝、在李某丁名下虛報了8.9畝、在李某戊名下虛報了3.6畝、在段某某名下虛報了11.8畝、在李某己名下虛報了8.8畝、在李某庚名下虛報了8.4畝、在朱某戊名下虛報了2畝、在楊某某名下虛報了16.7畝。共計虛報退耕還林面積271.3?畝。?

??2004年的6月份，時任副支書曹某、主任黃某某、文書武某某、副主任李某某在其村上開會時，曹某提出由于2002年給村集體虛報的83.4畝退耕地補助款讓楊某某領取了，沒有給村上交，由于村上開支比較大，就給村集體再虛報一些退耕地，他們幾人均表示同意。之后，黃某某就在李某辛名下虛報了2.9畝，在李某壬名下虛報了7.3畝，在李某癸名下虛報7.2畝，在李甲名下虛報了30.2畝，共計虛報退耕還林面積47.6畝。

2005年該村在上報**自然村實施退耕還林面積時，副支書曹某提出再給他們村集體虛報些退耕地，黃某某表示同意。在上報前，曹某給**鎮(zhèn)任經委副主任同時兼任該村支書的楊某某匯報了此事，楊某某表示同意。之后，主任黃某某和文書武某某分別在張某乙名下虛報了4.5畝、在張丁名下虛報13畝、在陳某某名下虛報了37.7畝、在李甲乙名下虛報了22.6畝、在李甲丙名下虛報了8.3畝、在張某戊名下虛報了13.5畝?、在陳某甲名下虛報了14.1畝、在陳某12.5畝、李甲丁名下虛報了18.2畝、在李戊名下虛報了15.5畝、在李己名下虛報了39.5畝、謝某某名下虛報了12畝、在李某庚名下虛報了27.3畝、在李某辛名下虛報了18.9畝，在李某壬名下虛報了25.3畝，在張己名下虛報了16.6畝、在齊某名下虛報了23.3畝、在李壬名下虛報了19.4畝、在任某名下虛報了37.8畝、在李甲癸名下虛報了46.2畝、在李乙乙名下虛報了12畝、在謝某甲名下虛報了1.2畝、在黃某乙名下虛報了19.7畝、在武某甲名下虛報了23.8畝、在謝某乙名下虛報0.8畝、在李乙丙名下虛報了13.8畝、在李甲癸名下虛報了1.9畝、在李乙丁名下虛報了4.2畝、李戊名下虛報了1.1畝、李已名下2畝、在任某名下虛報了22.1畝、在陳某乙名下虛報了2.2畝、在陳某丙名下虛報了19.7畝、在李乙戊名下虛報了7.5畝、在李乙己名下虛報了7.3畝、李乙庚名下虛報了8畝、在張庚名下虛報了7.9畝、在李某乙名下虛報了7.9畝、黃某名下虛報6.7畝、在張庚名下虛報了10畝、李乙壬名下虛報了18.4畝、李乙癸名下虛報了28.7畝、李丙甲名下虛報了44畝、王某名下虛報了9.2畝、王某名下虛報了4畝、朱某己名下虛報了10.7畝，共計虛報退耕還林面積721畝。

以上**村三次共虛報退耕還林面積1039.9畝。

2003年時任支書的楊某某在**鎮(zhèn)政府領回給村集體虛報的271.3畝的退耕地糧食供應證，除給自己留下黃某甲、李某甲、朱某某和他的共計83.4畝的退耕地糧食供應證由自己領用外，將剩余的187.9畝的供應證交給了文書黃某某。2003年黃某某共領取的21420.6元退耕地補助款。11月份村上開會的時，時任的副支書張某某提出說楊某某已經把83.4畝補助款都領去了，給他們也發(fā)些補助，村委會成員均表示同意，黃某某就給曹某、張某某、朱某某、李某某、黃某甲和他自己每人發(fā)了1410元，共計8460元。

2004年黃某某共計領取退耕還林補助款28936.60元。12月在黃某某家搞年終決算時，黃某某以發(fā)工資的形式給曹某、張某某、李某某、朱某某、黃某甲和他自己每人發(fā)了1500.00元的補助，總計9000.00元。

2005年黃某某共計領取退耕地補助款共計37680元，年底在黃某某家搞年終決算時，曹某提出用退耕還林補助款給村委會成員每人發(fā)補助2000.00元。其他成員都表示同意。黃某某即給曹某發(fā)了2000元、李某某發(fā)了2000元、張某某發(fā)了2000元、給自己發(fā)了2000元、黃某甲發(fā)了1500元，武某某發(fā)了1500元，朱某某發(fā)了1500元，總計12500元。

2006年黃某某共計領取退耕地補助款共計153040.00元。經曹某提議，在端午節(jié)黃某某給曹某、李某某、武某某和他自己每人發(fā)了1000.00元的過節(jié)補助，共計4000.00元；在中秋節(jié)時又給曹某、李某某、武某某和他自己每人發(fā)了1000元過節(jié)費，共計4000.00元。年底在黃某某家搞決算時提出用退耕還林補助款發(fā)放補助，黃某某便給張某某、曹某、李某某、武某某和他自己每人發(fā)了2000元補助款，給黃某甲，朱某某每人1500元的補助款，共計13000.00元。2006年總計發(fā)放補助款21000.00元。

2007年黃某某共計領取退耕地補助款共計153040.00元。經曹某提議，黃某某用退耕還林補助款在端午節(jié)時給曹某、李某某、武某某和他自己每人發(fā)了1000.00元的過節(jié)補助，中秋節(jié)時給曹某、李某某、武某某和他自己每人發(fā)了1000.00元過節(jié)費，共計8000.00元；在后季經曹某、黃某某、李某某、武某某商議，給每人購買了1輛摩托車，每輛價值5000.00元，共計20000.00元；之后還給曹某、李某某、武某某和他自己每人發(fā)了1000元的摩托車加油補助，共計4000.00元。年底在黃某某家搞年終決算時，經曹某提議，黃某某用退耕還林補助款給張某某、曹某、李某某、武某某和他自己每人發(fā)了2000.00元補助款，給黃某甲、朱某某每人發(fā)了1500元的補助款。共計13000.00元；2007年用退耕還林補助款總計發(fā)放補助及摩托車45000.00元?。

2008年黃某某共計領取退耕地補助款共計153040.00元。年底在黃某某家搞年終決算時，經曹某提議，黃某某用退耕還林補助款給張某某、曹某、李某某、武某某及他自己每人發(fā)了2000元補助款，給黃某甲、朱某某每人發(fā)了1500元的補助款，共計13000.00元；另外在2008年黃某某還用退耕還林補助款給曹某、李某某、武某某和他自己每人發(fā)了1000元的摩托車加油補助款，共計4000.00元；過春節(jié)時，黃某某用退耕還林補助款給曹某、李某某和他自己每人發(fā)了2000元的春節(jié)補助，共6000元。2008年總計私分23000.00元。?

2003年至2008年曹某等人共私分退耕還林補助資金118960.00元。其中曹某個人分得23910.00元、黃某某個人分得23910.00元、李某某個人分得23910.00元、武某某個人分得18500.00元、張某某個人分得10910.00元、黃某甲個人分得8910.00元、朱某某個人分得8910.00元。

2009年起因為全國實行惠農資金一折通，4月份，曹某與黃某某在村部商量實施一折通后村上虛報的退耕還林補助款如何領取的問題時，曹某提出將虛報在朱某某名下22.1畝，交由其妻子劉某某領取，虛報在楊某某名下的16.7畝繼續(xù)由楊某某領取，剩余的1001.1畝退耕還林補助款分別打入其和黃某某的一折通，曹某又提出錢匯入一折通后，給村賬上入一部分，其和黃某某各自分一部分自用，黃某某表示同意。最后曹某和黃某某商定將2002年虛報的232.5畝退耕地補助款由曹某個人領取自用，打入曹某一折通的2005年虛報的其中的372.1畝入村賬。黃某某將打入其弟黃某乙一折通的147.7畝自己領取自用，打入黃某某一折通的2004年虛報的47.6畝和2005年虛報的201.2畝入村賬。曹某與黃某某共同領取曹某存折內的2009年補助款后，將曹某的存折交由黃某某保管。從2010年至2012年黃某某分多次領取232.5畝補助資金104730.00元（2013年232.5畝補助款到期停發(fā)）未入村賬。黃某某從2009年起至今先后領取其弟黃某乙名下的147.7畝158039.00元退耕補助資金自用。另外，黃某某在**鎮(zhèn)農財中心報賬時還少入退耕還林補助款38349.77元自用。?

總上曹某涉嫌貪污381729.00元，個人分得23910.00元；黃某某涉嫌貪污420078.77元，個人分得220298.77元；?李某某涉嫌貪污118960.00元，個人分得23910.00元；武某某涉嫌貪污118960.00元，個人分得18500.00元；張某某涉嫌貪污118960.00元，個人分得10910.00元；黃某甲涉嫌貪污118960.00元，個人分得8910.00元。

案發(fā)后，被告人曹某于2016年8月3日向本院退繳涉案款23910.00元；黃某某退繳220299.54元；李某某退繳23910.00元；武某某退繳10000.00元；張某某退繳10910.00元;黃某甲退繳8910.00元，均已存入甘肅省人民檢察院涉案資金專戶。

認定上述事實的證據如下：

1、舉報線索首辦移送函，舉報線索登記表，關于曹某涉案情況的通報，立案決定書，到案經過，拘留證，取保候審決定書，收押人員入所體檢登記表，扣押財物、文件清單，慶城縣**鎮(zhèn)**村2002年、2003年、2004年、2005年退耕還林（草）糧款補助花名表，證明，票據，**村賬目明細，工資發(fā)放名單，黃某某記錄賬目，信用社業(yè)務憑證，客戶交易明細對賬單，領取退耕還林補助款花名表曹某、黃某某之弟黃某乙的一折通信息，2006年至2015年兌付**村《退耕還林補助款花名表》，慶林發(fā)（2000）11號關于上報全縣退耕還林現狀及補救措施的報告，慶政發(fā)（2003）12號關于印發(fā)《慶陽市退耕還林工程管理辦法》的通知，戶籍證明，到案經過，任職證明，扣押財物、文件清單，現金繳款單；

2、證人證言；

3、被告人曹某、黃某某、李某某、武某某、張某某、黃某甲供述。

本院認為，被告人曹某、黃某某、李某某、武某某、張某某、黃某甲身為村委會基層組織負責人員，在協(xié)助人民政府從事退耕還林活動中，利用職務之便，采用虛報退耕地的方法騙取國家退耕還林補助資金后予以侵吞，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條一款、第三百八十三條第一款（一）項之規(guī)定，犯罪事實清楚、證據確實、充分，應當以貪污罪追究其刑事責任。本案屬共同犯罪，還適用《中華人民共和國刑法》第二十五條一款之規(guī)定。被告人曹某、黃某某在共同犯罪中起主要作用，是主犯，適用《中華人民共和國刑法》第二十六條之規(guī)定。被告人李某某、武某某、張某某、黃某甲在共同犯罪中起次要作用，是從犯，適用《中華人民共和國刑法》第二十七條之規(guī)定。被告人黃某某犯罪后主動投案，如實供述自己的犯罪事實，根據《中華人民共和國刑法》第六十七條之規(guī)定，是自首，可以從輕處罰。被告人曹某、李某某、武某某、張某某、黃某甲到案后如實供述自己罪行，根據《刑法》第六十七條三款之規(guī)定，是坦白，可以從輕處罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

慶城縣人民法院

??????????????????????????????????????????????????????檢察員：溫亞男

??????????????????????????????????????????????????????2017年6月6日???

附：1、被告人曹某、黃某某、李某某、武某某、張某某、黃某甲現取保候審于其家；

2、偵查卷壹宗肆冊。