河北省昌黎縣人民檢察院　

起?訴?書

昌檢二部刑訴〔2020〕9號　

被告人景某甲，男，1970年**月**日出生，身份證號碼1303221970********，漢族，初中文化，2007年6月至2015年3月任**鎮(zhèn)**村村委會主任，2015年4月至今任**鎮(zhèn)**村黨支部書記兼村委會主任，捕前住河北省昌黎縣**鎮(zhèn)**村。2015年7月27日因違反財經(jīng)紀(jì)律被中共昌黎縣紀(jì)委給予警告處分。2020年7月22日經(jīng)河北省昌黎縣人民檢察院決定逮捕，同日由河北省昌黎縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由昌黎縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人景某甲涉嫌貪污罪，于2020年7月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，已依法告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2013年11月，昌黎縣人民政府為加快全縣造林綠化步伐，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境和容貌，提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平，下發(fā)文件要求在全縣40個村莊周邊栽植寬度不少于20米的環(huán)村林帶，綠化總面積2300畝。每畝每年補助1000元，共補8年，該工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)組織實施。某鎮(zhèn)接通知后組織召開村干部會議，傳達(dá)上級村莊綠化精神，委托各村干部組織實施該項工作。

某鎮(zhèn)某村原本就有歷史遺留“老林帶”，當(dāng)時是為了防風(fēng)固沙在村四圍種植的林帶，屬于村集體土地，九十年代村委會以抓鬮的形式將林帶承包給村民個人，并口頭約定由村民負(fù)責(zé)管理林帶，可以在“老林帶”上套種莊稼，收益歸村民個人。因長期管理不善，“老林帶”上的老樹所剩無幾，一直由村民耕種。

2014年某村村主任景某甲按照上級村莊綠化要求，協(xié)助鎮(zhèn)政府實施環(huán)村林帶工程，通過廣播號召村民在本村的“老林帶”地塊基礎(chǔ)上栽種樹木。樹苗有林業(yè)局免費發(fā)放，栽種后按照原來的慣例，由各戶村民根據(jù)承包地塊自行管理。2014年、2015年某村環(huán)村林帶經(jīng)林業(yè)發(fā)展中心驗收合格總面積分別為69畝，2016年驗收合格67畝，2017年驗收合格40畝。2015年至2019年期間，林業(yè)部門經(jīng)某鎮(zhèn)財政所向某村委會撥付2014年至2017年環(huán)村林帶補助款共計245000元。

白坨子村在實施環(huán)村林帶工程過程中，景某甲為使其前妻王某甲、叔伯姐夫石某甲獲得更多林帶補助款，對外故意向其他村民隱瞞環(huán)村林帶每年每畝補助1000元的事實。為掩人耳目，景某甲以王某甲、石某甲二人名義在村南、村東，另外承包村民責(zé)任田種植樹苗，且對外宣稱該承包土地栽種樹苗林業(yè)局給予補助，以掩蓋林業(yè)發(fā)展中心發(fā)放環(huán)村林帶補助真相。景某甲對上級稱環(huán)村林帶是王某甲、石某甲二人栽種，2015年至2020年1月期間，景某甲分別以王某甲、石某甲的名義領(lǐng)取環(huán)村林帶補助款共計245000元。其中63900元為景某甲及其親屬自家林帶應(yīng)得補償款；以虛報冒領(lǐng)、截留等方式非法占有孟某甲、白某某等十余戶村民環(huán)村林帶補助款174380元。具體情況：1、應(yīng)付未付村民環(huán)村林帶補助款涉及孟某甲、白某某等12戶村民及村旁道路1條，涉及金額149500元；2、支付徐某某等3戶林帶承包戶每年每畝林帶補助款350元共計6720元，每畝截留650元共計24880元。上述款項174380元，被景某甲以王某甲和石某甲名義領(lǐng)取后，分給王某甲、景某乙（石某甲妻子，景某甲叔伯姐）?，F(xiàn)被告人景某甲自愿如實供述自己的罪行，其家屬在審查起訴階段將贓款174380元全部上繳。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

案件來源、?景某甲任職情況說明、調(diào)取證據(jù)通知書、環(huán)村林帶統(tǒng)計表、記賬憑證、河北省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)、電匯憑證、昌黎縣人民政府文件、昌黎縣林業(yè)局繪制的白坨子村林帶統(tǒng)計圖、戶籍證明、現(xiàn)實表現(xiàn)說明、到案經(jīng)過等書證；證人王某甲、景某乙、王某乙、石某乙、孟某乙、景某丙、李某某、楊某某、羅某某、景某丙、景某丁、孟某甲、白某甲、白某乙、白某某、龐某甲、龐某乙、龐某丙、穆某某、王某丙、徐某某、孟某丙、孫某某、李某某等證言；被告人景某甲供述與辯解等證據(jù)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人景某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人景某甲身為國家工作人員（屬其他依法從事公務(wù)的人員），利用職務(wù)上的便利，以虛報冒領(lǐng)、截留等方式，非法占有公共財物，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、三百八十三條第一款第（一）項、第二款、第三款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人景某甲認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人景某甲在提起公訴前如實供述自己的罪行，認(rèn)罪認(rèn)罰，并積極退贓，避免損害結(jié)果的發(fā)生，依法可從輕處罰，建議判處被告人景某甲有期徒刑一年六個月，并處罰金十二萬元，可適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

河北省昌黎縣人民法院　

檢察官：孫鳳梅

2020年8月20日　

附件：

1.被告人景某甲現(xiàn)押昌黎縣看守所；

2.案卷材料和證據(jù)四冊

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份

4.《量刑建議書》一份