福建省尤某某人民檢察院

起?訴?書

尤檢二部刑訴〔2019〕19號(hào)

被告人於全富，男，1965年**月**日出生，身份證號(hào)碼3303231965********，漢族，初中文化，個(gè)體戶，出生地浙江省樂清市，住浙江省樂清市**鎮(zhèn)**路**號(hào)。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年8月23日被尤某某公安局刑事拘留，同年9月25日經(jīng)本院決定，于同日由尤某某公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于尤某某看守所。

本案由尤某某公安局偵查終結(jié)，以被告人於全富涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年11月1日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年11月4日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，并告知認(rèn)罪認(rèn)罰制度相關(guān)規(guī)定；依法訊問了被告人，聽取辯護(hù)人意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2014年10月至11月間，被告人於全富伙同蘇某甲、陳某某（均已判決）等人未經(jīng)審批共同出資在福建省尤某某**鎮(zhèn)**林場(chǎng)建造熔煉廠。熔煉廠建好后，被告人於全富伙同張某某、黃某某（均已判決）以每月租金120000元（人民幣，下同）承租該熔煉廠，用于給他人熔煉廢棄的印刷電路板混合物以生產(chǎn)金屬錠。2014年11月底至2015年4月期間，被告人於全富伙同張某某、黃某某等人聯(lián)系金某某、阮某某（均已判決）等人運(yùn)輸廢棄的印刷電路板混合物732.96噸（其中109.14噸廢棄的印刷電路板混合物尚未焚燒熔煉）至該熔煉廠進(jìn)行焚燒熔煉，并收取每噸1050元至1100元不等的加工費(fèi)用，共收取加工費(fèi)651500元。熔煉過程中產(chǎn)生的廢氣未經(jīng)處理直接向大氣排放，熔煉產(chǎn)生的廢渣隨意傾倒在熔煉廠的場(chǎng)地上。2015年4月17日，該熔煉廠被公安機(jī)關(guān)查獲，現(xiàn)場(chǎng)查獲廢棄的印刷電路板混合物109.14噸、廢渣425.95噸、金屬錠21.66噸。另查明，廢棄的印刷電路板列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，屬于危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)廢物類別屬HW49其他廢物，廢物代碼為900-045-49，危險(xiǎn)特性為T，T代表毒性。廢棄的印刷電路板混合物根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB5085.7-2007）的危險(xiǎn)廢物混合后的判定規(guī)則，可判定為危險(xiǎn)廢物。焚燒處置后的廢渣列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，屬于危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)廢物類別屬HW18焚燒處置殘?jiān)?，廢物代碼為802-003-18，危險(xiǎn)特性為T，T代表毒性。多金屬錠成品，不屬于危險(xiǎn)廢物。

2019年8月21日，被告人於全富在江西省永豐縣被公安機(jī)關(guān)抓獲。

另查明，尤某某**鎮(zhèn)人民政府在案發(fā)后對(duì)案涉熔煉廠的原料、廢渣等進(jìn)行處置，支出相關(guān)費(fèi)用105134元。尤某某公安局與福建省固體廢物處置有限公司簽訂處置合同，約定由福建省固體廢物處置有限公司對(duì)公安機(jī)關(guān)在熔煉廠查獲的廢渣進(jìn)行處置，總價(jià)為1490825元，政府部門于2016年3月1日支付了該價(jià)款。

再查明，三明市人民法院于2017年12月29日判處被告人於全富和黃某某、張某某共同負(fù)擔(dān)本案非法熔煉廢棄印刷電路板混合物產(chǎn)生的425.95噸危險(xiǎn)廢物（廢渣）的處置費(fèi)用1595959元；被告人於全富和黃某某、張某某共同賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用2741050元；被告人於全富和蘇某甲、陳某某、黃某某、張某某負(fù)擔(dān)本案鑒定評(píng)估費(fèi)用112500元以及負(fù)擔(dān)案件受理費(fèi)、公告費(fèi)26536元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.於全富基本信息、歸案情況說明、羈押證明、到案經(jīng)過、違法犯罪經(jīng)歷查詢情況表、福建省三明市中級(jí)人民法院刑事判決書、福建省尤某某人民法院刑事判決書、福建省三明市中級(jí)人民法院民事判決書、收條復(fù)印件、佛山市南海區(qū)懿豐有色金屬熔鑄郵箱公司100噸電子地磅稱重單15張、永盛150噸電子地磅稱重單2張、尤某某環(huán)境保護(hù)局關(guān)于新陽鎮(zhèn)下村林場(chǎng)吉坑山場(chǎng)非法處置危險(xiǎn)廢物類別認(rèn)定的說明、尤某某環(huán)保護(hù)關(guān)于新陽鎮(zhèn)下村林場(chǎng)吉坑山場(chǎng)非法處置危險(xiǎn)廢物熔煉爐無法采樣的說明、尤某某新陽鎮(zhèn)下村林場(chǎng)地塊非法占用土地1:500地形圖測(cè)量報(bào)告、福建省固定廢物處置有限公司出具的處置情況說明、付款憑證、尤某某新陽鎮(zhèn)人民政府處置案涉熔煉廠發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用票據(jù)、表格、尤某某環(huán)境保護(hù)局出具的證明、尤某某工商行政管理局證明等書證；2.證人張某某、黃某某、林某某、蘇某甲、陳某某、江某某、金某某、阮某某、蘇某乙、陳某甲等人的證言；3.被告人於全富的供述和辯解；4.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、辨認(rèn)等筆錄。

本院認(rèn)為，被告人於全富為牟利，違反國(guó)家規(guī)定，伙同他人擅自建造熔煉廠非法處置危險(xiǎn)廢物732.96噸，嚴(yán)重污染環(huán)境，致使公共財(cái)產(chǎn)損失1595959元，后果特別嚴(yán)重，其行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款、第三百三十八條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪追究其刑事責(zé)任。被告人於全富在與蘇某甲、張某某等人的共同犯罪中起主要作用，是主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰。被告人於全富已經(jīng)著手實(shí)行處置，由于意志以外的原因而未處置危險(xiǎn)廢物109.14噸，系犯罪未遂，可以比照既遂從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

福建省尤某某人民法院

檢察員:黃小莒

檢察員:黃建耀

2019年11月28日

附：

1.被告人於全富現(xiàn)羈押于尤某某看守所。

2.隨案移送卷宗和材料4冊(cè)。

3.證人、鑒定人名單一份。