浙江省淳安縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

淳檢二部刑訴〔2020〕1538號(hào)

被告人方某甲，男，1977年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3301271977********，漢族，大學(xué)文化，原系淳安縣**鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)，曾任淳安縣**鎮(zhèn)財(cái)政所副所長(zhǎng)（主持工作）、財(cái)政所負(fù)責(zé)人（中層正職），住淳安縣**鎮(zhèn)**幢**單元**室。因本案于2020年7月17日由淳安縣監(jiān)察委員會(huì)決定留置，2020年10月16日由本院決定刑事拘留，同年10月28日由本院決定依法逮捕。

本案由淳安縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人方某甲涉嫌貪污罪、受賄罪，于2020年10月16日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年10月16日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人及認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污

2012年12月至2019年5月，被告人方某甲在擔(dān)任本縣**鎮(zhèn)財(cái)政所副所長(zhǎng)（主持工作）、**鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人期間，利用其負(fù)責(zé)撥付**鎮(zhèn)政府有關(guān)資金、保管**鎮(zhèn)政府公務(wù)加油卡、審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府相關(guān)費(fèi)用等職務(wù)便利，采取虛假列支等手段侵吞單位公款共計(jì)50.563746萬(wàn)元。具體事實(shí)分述如下：

1.2012年12月至2019年5月，被告人方某甲在擔(dān)任**鎮(zhèn)財(cái)政所副所長(zhǎng)（主持工作）、**鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人期間，利用保管**鎮(zhèn)政府公務(wù)加油卡的職務(wù)便利，多次為其本人私家車(chē)加油，價(jià)值共計(jì)9.862446萬(wàn)元。

2.2013年3月，被告人方某甲利用擔(dān)任**鎮(zhèn)財(cái)政所副所長(zhǎng)（主持工作），負(fù)責(zé)經(jīng)手**鎮(zhèn)政府有關(guān)福利費(fèi)發(fā)放等職務(wù)便利，采取隱匿等手段，將結(jié)余的1萬(wàn)元福利費(fèi)予以侵吞。

3.2014年3月，被告人方某甲利用擔(dān)任**鎮(zhèn)財(cái)政所副所長(zhǎng)（主持工作），審核撥付**鎮(zhèn)政府有關(guān)財(cái)政資金的職務(wù)便利，采取偽造轉(zhuǎn)賬支票存根聯(lián)、虛假做賬的手段，侵吞扶貧資金6萬(wàn)元。

4.2014年至2019年，被告人方某甲在擔(dān)任**鎮(zhèn)財(cái)政所副所長(zhǎng)（主持工作）、**鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人期間，利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府電腦耗材等費(fèi)用的職務(wù)便利，通過(guò)業(yè)務(wù)單位淳安縣**有限公司主要負(fù)責(zé)人姜某某，采取虛增或虛構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)用等手段，套取公款共計(jì)10.5944萬(wàn)元占為己有。具體事實(shí)分述如下：

（1）2014年10月，被告人方某甲利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府電腦耗材等業(yè)務(wù)費(fèi)用的職務(wù)便利，采取虛構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)用等手段，套取公款3.7055萬(wàn)元占為己有。

（2）2015年，被告人方某甲因個(gè)人需求向淳安縣**公司購(gòu)買(mǎi)了價(jià)值0.435萬(wàn)元的蘋(píng)果ipad平板電腦1臺(tái)（未付款）。2015年8月，方某甲利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府電腦耗材等業(yè)務(wù)費(fèi)用的職務(wù)便利，采取虛增業(yè)務(wù)費(fèi)用的手段，由**鎮(zhèn)財(cái)政支付該筆費(fèi)用。

（3）2018年1月，被告人方某甲利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府電腦耗材等費(fèi)用的職務(wù)便利，采取虛增業(yè)務(wù)費(fèi)用的手段，套取公款3.1萬(wàn)元占為己有。

（4）2019年1月，被告人方某甲利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府電腦耗材等費(fèi)用的職務(wù)便利，采取虛增業(yè)務(wù)費(fèi)用的手段，套取公款2.95萬(wàn)元占為己有。

（5）2019年2月，被告人方某甲因個(gè)人需求向淳安縣**公司購(gòu)買(mǎi)了微軟surface pro6電腦1臺(tái)，連同配件等價(jià)值共計(jì)1.0249萬(wàn)元。2019年5月，方某甲利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府電腦耗材等業(yè)務(wù)費(fèi)用的職務(wù)便利，采取虛增業(yè)務(wù)費(fèi)用的手段，由**鎮(zhèn)財(cái)政支付0.4039萬(wàn)元。

5.2014年至2019年，被告人方某甲在擔(dān)任**鎮(zhèn)財(cái)政所副所長(zhǎng)（主持工作）、**鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人期間，利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府打印復(fù)印等業(yè)務(wù)費(fèi)用的職務(wù)便利，通過(guò)業(yè)務(wù)單位淳安**服務(wù)部負(fù)責(zé)人姚某某，采取虛增或虛構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)用的手段，套取公款共計(jì)14.5萬(wàn)元占為己有。具體事實(shí)分述如下：

（1）2014年1月，被告人方某甲利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府業(yè)務(wù)費(fèi)用的職務(wù)便利，采取虛增業(yè)務(wù)費(fèi)用的手段，套取公款1.34萬(wàn)元占為己有。

（2）2015年2月，被告人方某甲利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府打字復(fù)印等費(fèi)用的職務(wù)便利，采取上述相同手段，套取公款2.7萬(wàn)元占為己有。

（3）2016年1月，被告人方某甲利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府業(yè)務(wù)費(fèi)用的職務(wù)便利，采取上述相同手段，套取公款2.46萬(wàn)元占為己有。

（4）2016年9月，被告人方某甲利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府業(yè)務(wù)費(fèi)用的職務(wù)便利，采取上述相同手段，套取公款2萬(wàn)元占為己有。

（5）2017年1月，被告人方某甲利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府業(yè)務(wù)費(fèi)用的職務(wù)便利，采取上述相同手段，套取公款3萬(wàn)元占為己有。

（6）2018年2月，被告人方某甲利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府業(yè)務(wù)費(fèi)用的職務(wù)便利，采取上述相同手段，套取公款3萬(wàn)元占為己有。

6.2015年1月，被告人方某甲利用擔(dān)任**鎮(zhèn)財(cái)政所副所長(zhǎng)（主持工作），審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府信息資料等費(fèi)用的職務(wù)便利，通過(guò)淳安縣**鎮(zhèn)**工作室負(fù)責(zé)人方某乙，采取虛構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)用的手段，套取公款1.98萬(wàn)元占為己有。

7.2015年至2016年，被告人方某甲在擔(dān)任**鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人期間，利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府廣告業(yè)務(wù)等費(fèi)用的職務(wù)便利，通過(guò)業(yè)務(wù)單位淳安縣**公司負(fù)責(zé)人童某某及其妻子葉某某，采取虛增或虛構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)用的手段，套取公款共計(jì)3.214萬(wàn)元占為己有。具體事實(shí)分述如下：

（1）2015年4月，被告人方某甲利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府廣告業(yè)務(wù)等費(fèi)用的職務(wù)便利，采取虛增業(yè)務(wù)費(fèi)用的手段，套取公款1.214萬(wàn)元占為己有。

（2）2016年10月，被告人方某甲利用審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府廣告業(yè)務(wù)等費(fèi)用的職務(wù)便利，采取上述相同手段，套取公款2萬(wàn)元占為己有。

8.2016年8月、9月，被告人方某甲在擔(dān)任**鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人期間，利用負(fù)責(zé)匯總上報(bào)**鎮(zhèn)覆盆子節(jié)及中藥材種植兩項(xiàng)農(nóng)戶(hù)補(bǔ)助資料、審核撥付補(bǔ)助資金的職務(wù)便利，以其妻子徐某某的名義虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)助資金共計(jì)2.17萬(wàn)元占為己有。

9.2018年2月，被告人方某甲利用擔(dān)任**鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)結(jié)算**鎮(zhèn)政府有關(guān)接待費(fèi)用的職務(wù)便利，通過(guò)杭州**建設(shè)工程有限公司負(fù)責(zé)人唐某某，采取虛構(gòu)工程、虛列支出的手段套取公款7萬(wàn)元，在支付**鎮(zhèn)政府有關(guān)接待費(fèi)用后，將結(jié)余的公款1.2429萬(wàn)元予以侵吞。

案發(fā)前，被告人方某甲退出贓款共計(jì)9.719936萬(wàn)元。歸案后，監(jiān)察機(jī)關(guān)從被告人方某甲處查扣到蘋(píng)果ipadmini平板電腦1臺(tái)、微軟surface筆記本電腦1臺(tái)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：任職文件、干部分工、歸案經(jīng)過(guò)、戶(hù)籍證明、公車(chē)改革相關(guān)材料、文件、加油卡明細(xì)信息、情況說(shuō)明、記賬憑證、工程項(xiàng)目資料、支票存根、發(fā)票、進(jìn)賬單、銀行賬戶(hù)交易明細(xì)等；

2.證人證言：證人童某某、王某某、姜某某、姚某某、葉某某、方某乙、童某某等人的證言；

3.被告人方某甲的供述和辯解；

4.勘驗(yàn)檢查等筆錄：搜查證、搜查筆錄、扣押決定書(shū)、扣押清單等。

二、受賄

2015年至2020年，被告人方某甲在擔(dān)任**鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人、**鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受他人給予的財(cái)物，價(jià)值共計(jì)5.3755萬(wàn)元。具體事實(shí)分述如下：

1.2015年下半年，被告人方某甲利用擔(dān)任**鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)審核結(jié)算**鎮(zhèn)政府工程項(xiàng)目資金的職務(wù)便利，為杭州**建設(shè)工程有限公司負(fù)責(zé)人唐某某在資金撥付等方面謀取利益，收受唐某某代為支付的裝修地板費(fèi)用1.5755萬(wàn)元。

2.2019年12月，被告人方某甲利用擔(dān)任**鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)工作的職務(wù)便利，為淳安縣**鎮(zhèn)**煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)店負(fù)責(zé)人方某丙在經(jīng)營(yíng)許可證審核等方面謀取利益，收受方某丙送給的現(xiàn)金0.8萬(wàn)元。

3.2020年1月，被告人方某甲利用擔(dān)任**鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，分管工業(yè)、招商引資，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的職務(wù)便利，為淳安**有限公司負(fù)責(zé)人鐘某某在廠房選址等方面謀取利益，收受鐘某某送給的現(xiàn)金0.5萬(wàn)元及超市購(gòu)物卡0.5萬(wàn)元，價(jià)值共計(jì)1萬(wàn)元。

4.2020年4月，被告人方某甲利用擔(dān)任**鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，分管工業(yè)、招商引資，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的職務(wù)便利，為杭州**有限公司負(fù)責(zé)人宋某某在稅款返還、政策扶持等方面謀取利益，收受宋某某送給的現(xiàn)金2萬(wàn)元。

歸案后，被告人方某甲如實(shí)供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實(shí)。監(jiān)察機(jī)關(guān)從被告人方某甲處查扣到超市卡5張（面值1000元），監(jiān)察機(jī)關(guān)已凍結(jié)方某甲、徐某某賬戶(hù)資金共計(jì)23.560889萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：任職文件、干部分工、工程項(xiàng)目資料、財(cái)務(wù)憑證、存款憑條、協(xié)議書(shū)、政府文件等；

2.證人證言：證人唐某某、方某丙、鐘某某、宋某某等人的證言；

3.被告人方某甲的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人方某甲身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物，數(shù)額巨大，且利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額較大，其行為已分別觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第三百八十五條、第三百八十六條、第九十三條。犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人方某甲在歸案后，主動(dòng)交代監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實(shí)，以自首論，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款。被告人方某甲犯數(shù)罪，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

淳安縣人民法院

檢察官：楊某某

檢察官：余某某

???????????????????????????????????2020年11月27日

附件：

1.被告人方某甲現(xiàn)押于淳安縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)7冊(cè)。