湛江市麻某某人民檢察院

起?訴?書

麻檢公訴刑訴〔2019〕201號

被告人方某甲，男性，1965年**月**日出生，居民身份證號碼4408231965********，漢族，大學(xué)本科，原湛江市**縣糧食局副局長，戶籍所在地湛江市**縣**鎮(zhèn)**路**號**棟**房，住湛江市霞山區(qū)**，因涉嫌犯有貪污罪、行賄罪，經(jīng)湛江市麻某某人民檢察院決定，于2019年9月5日被刑事拘留；因涉嫌犯有貪污罪、行賄罪，經(jīng)湛江市麻某某人民檢察院決定，于2019年9月11日被執(zhí)行逮捕。

本案由湛江市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人方某甲涉嫌貪污罪、行賄罪向湛江市人民檢察院移送審查起訴，湛江市人民檢察院經(jīng)審查后于2019年9月4日交本院辦理。本院受理后，于2019年9月5日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。?本院于2019年10月12日延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

1.涉嫌貪污27.1萬元的犯罪事實(shí)

2005年至2008年3月，被告人方某甲任**縣糧食局副局長，分管**縣糧食局下屬事業(yè)單位糧食收儲管理中心（下稱收儲中心），2008年3月至2009年1月，被告人方某甲轉(zhuǎn)任**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，在上述期間，被告人方某甲利用的職務(wù)便利，采取“先借后沖”的手段，先后多次經(jīng)時任**縣糧食局局長吳某某（已判決）同意后，伙同時任收儲中心主任周某某（已判決）分12次共侵吞收儲中心公款29.1萬元。具體情況如下：

（1）2005年4月，方某甲以母親治病需要用錢為由找吳某某商量，想在收儲中心借款1萬元，吳某某表示同意，讓他與周某某聯(lián)系。周某某經(jīng)請示吳某某同意后，吩咐收儲中心原出納蘇某某與方某甲聯(lián)系辦理。2005年4月4日，蘇某某按照周某某的吩咐將1萬元存入方某甲**銀行賬戶53591506********，由方某甲個人支配使用。該筆借款方某甲沒有寫任何借據(jù)，為記錄公款使用情況，由周某某寫借據(jù)給蘇某某保存。

（2）2005年5月，方某甲以母親治病需要用錢為由找吳某某商量，想在收儲中心借款2.5萬元，吳某某表示同意，讓他與周某某聯(lián)系。周某某經(jīng)請示吳某某同意后，吩咐收儲中心原出納蘇某某與方某甲聯(lián)系辦理。2005年5月4日，蘇某某按照周某某的吩咐將2.5萬元存入方某甲**銀行賬戶53591506********，由方某甲個人支配使用。該筆借款方某甲沒有寫任何借據(jù)，為記錄公款使用情況，由周某某寫借據(jù)給蘇某某保存。

（3）2005年5月，方某甲以母親治病需要用錢為由找吳某某商量，想在收儲中心借款0.6萬元，吳某某表示同意，讓他與周某某聯(lián)系。2005年5月25日，經(jīng)請示吳某某同意后，周某某按吳某某的交代，將0.6萬元存入方某甲**銀行賬戶53591506********，由方某甲個人支配使用。該筆借款方某甲沒有寫任何借據(jù)，為記錄公款使用情況，由周某某寫借據(jù)給蘇某某保存。

（4）2005年5月，方某甲以母親治病需要用錢為由找吳某某商量，想在收儲中心借款1萬元，吳某某表示同意，讓他與周某某聯(lián)系。周某某經(jīng)請示吳某某同意后，吩咐收儲中心原出納蘇某某與方某甲聯(lián)系辦理。2005年11月23日，蘇某某按照周某某的吩咐將1萬元存入方某甲**銀行賬戶53591506********，由方某甲個人支配使用。該筆借款方某甲沒有寫任何借據(jù)，為記錄公款使用情況，由周某某寫借據(jù)給蘇某某保存。

（5）2007年2月，方某甲以母親治病需要用錢為由找吳某某商量，想在收儲中心借款1萬元，吳某某表示同意，讓他與周某某聯(lián)系。周某某經(jīng)請示吳某某同意后，吩咐收儲中心原出納蘇某某與方某甲聯(lián)系辦理。2007年2月13日，蘇某某按照周某某的吩咐將1萬元存入方某甲**銀行賬戶53591506********，由方某甲個人支配使用。該筆借款方某甲沒有寫任何借據(jù)，為記錄公款使用情況，由周某某寫借據(jù)給蘇某某保存。

（6）2007年4月，方某甲以母親治病需要用錢為由找吳某某商量，想在收儲中心借款3萬元，吳某某表示同意，讓他與周某某聯(lián)系。周某某經(jīng)請示吳某某同意后，吩咐收儲中心原出納蘇某某與方某甲聯(lián)系辦理。2007年4月28日，蘇某某按照周某某的吩咐將3萬元存入方某甲**銀行賬戶53591506********，由方某甲個人支配使用。該筆借款方某甲沒有寫任何借據(jù)，為記錄公款使用情況，由周某某寫借據(jù)給蘇某某保存。

（7）2007年9月，方某甲以母親治病需要用錢為由找吳某某商量，想在收儲中心借款1萬元，吳某某表示同意，讓他與周某某聯(lián)系。周某某經(jīng)請示吳某某同意后，吩咐收儲中心原出納蘇某某與方某甲聯(lián)系辦理。2007年9月21日，蘇某某按照周某某的吩咐將1萬元存入方某甲**銀行賬戶53591506********，由方某甲個人支配使用。該筆借款方某甲沒有寫任何借據(jù)，為記錄公款使用情況，由周某某寫借據(jù)給蘇某某保存。

（8）2008年1月，方某甲以修補(bǔ)老家房屋需要用錢為由找吳某某商量，想在收儲中心借款3萬元，吳某某表示同意，并電話通知周某某辦理。2008年1月22日，蘇某某按照周某某的吩咐將3萬元存入方某甲**銀行賬戶53591506********，由方某甲個人支配使用。該筆借款方某甲沒有寫任何借據(jù)，為記錄公款使用情況，由周某某寫借據(jù)給蘇某某保存。

（9）2008年3月，方某某以其叔叔方某甲在湛江住院需要用錢為由找吳某某商量，想在收儲中心借款2萬元，吳某某表示同意，并電話通知周某某辦理。2008年3月16日，蘇某某按照周某某的吩咐將2萬元存入方某甲**銀行賬戶53591506********，由方某甲個人支配使用。該筆借款方某甲沒有寫任何借據(jù)，為記錄公款使用情況，由周某某寫借據(jù)給蘇某某保存。

（10）2008年3月，方某甲調(diào)任**縣**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長前，其與周某某到吳某某辦公室閑聊時，周某某提出方某甲調(diào)任后其在收儲中心所借的款項(xiàng)如何處理。吳某某讓周某某用公款沖銷方某甲在收儲中心的借款，方某甲聽后表示感謝。2008年4月，方某甲到吳某某辦公室探望吳某某，吳某某提出種樹急需錢施肥，讓方某甲想辦法借5、6萬元給他，方某甲為感謝吳某某同意用公款沖銷其借款，提出送給吳某某6萬元。隨后，方某甲聯(lián)系周某某提出想在收儲中心借款10萬元，周某某同意并交代蘇某某系方某甲辦理。2008年4月30日，蘇某某按照周某某的吩咐將收儲中心10萬元存到方某甲**銀行賬戶?60591300********，當(dāng)天方某甲將該款提現(xiàn)，其中6萬元送給吳某某，剩余4萬元用于其母親治病和生活開支。該筆借款方某甲、周某某均沒有寫任何借據(jù)給蘇某某保存。

（11）2008年7月，方某甲以母親治病需要用錢為由找吳某某商量，想在收儲中心借款2萬元，吳某某表示同意，讓他與周某某聯(lián)系。周某某經(jīng)請示吳某某同意后，吩咐收儲中心原出納蘇某某與方某甲聯(lián)系辦理。2008年7月21日，蘇某某按照周某某的吩咐將2萬元存入方某甲**銀行賬戶53591506********，由方某甲個人支配使用。該筆借款方某甲沒有寫任何借據(jù)，為記錄公款使用情況，由周某某寫借據(jù)給蘇某某保存。

（12）2009年1月，方某甲以母親治病需要用錢為由找吳某某商量，想在收儲中心借款2萬元，吳某某表示同意，并電話通知周某某辦理。2009年1月23日，蘇某某按照周某某的吩咐將2萬元存入方某甲**銀行賬戶53591506********，由方某甲個人支配使用。該筆借款方某甲沒有寫任何借據(jù)，為記錄公款使用情況，由周某某寫借據(jù)給蘇某某保存。

上述，方某甲以借為名12次侵吞收儲中心公款共29.1萬元。事后經(jīng)吳某某同意，周某某等人多次采用虛增稻谷購入款或虛減稻谷賣出款等方式全部予以沖賬，并將周某某出具的借據(jù)銷毀。其中，在2007年底沖銷22.2854萬元周某某借據(jù)時予以沖銷方某甲侵吞的公款10.1萬元；在2008年底沖銷226.60萬元周某某借據(jù)時予以沖銷方某甲侵吞的公款7萬元；在2008年11月虛增稻谷銷售款7.8萬元和由周某某通過寫借據(jù)3.2萬元重新入賬的方式予以沖銷方某甲在2008年4月30日侵吞的公款10萬元；在2009年春節(jié)期間利用餐飲、住宿票據(jù)報銷予以沖銷方某甲在2009年1月侵吞的公款2萬元。

2009年5月，方某甲涉嫌貪污罪一案案發(fā)，2010年1月22日，**縣人民法院認(rèn)定方某甲貪污公款2萬元，判處方某甲犯貪污罪，免予刑事處罰。

因此，被告人方某甲仍有涉嫌貪污公款27.1萬元的行為未有被追究刑事責(zé)任。

2.涉嫌行賄9萬元的事實(shí)

2009年5月至11月期間，原**縣人民檢察院反貪局在查處方某甲涉嫌貪污收儲中心公款期間，方某甲為獲得從輕處理，多次宴請時任**縣人民檢察院副檢察長兼反貪局長歐某某（另案處理）、反貪局副局長鄒某某（另案處理）等人吃飯，并先后向歐某某行賄8萬元、向鄒某某行賄1萬元。

（1）向歐某某行賄8萬元的事實(shí)

2009年5月初**縣人民檢察院對方某甲立案前，方某甲得知檢察院掌握其涉嫌貪污收儲中心公款25萬元的事實(shí)后，為了進(jìn)一步打探案情，通過他人約歐某某吃飯。在吃飯過程中，歐某某違反規(guī)定向方某甲透露案情。方某甲為了得到歐某某幫助，對其從輕處理，在飯后方某甲將事先準(zhǔn)備好的2萬元現(xiàn)金放在歐某某所駕駛的小車副駕駛位置，歐某某收下錢后開車離開。2009年5月8日，方某甲被**縣人民檢察院立案偵查，5月9日被取保候?qū)彙７侥臣妆蝗”：驅(qū)弾滋旌?，歐某某因上級領(lǐng)導(dǎo)督辦該案，迫于壓力，在**縣財(cái)政局附近的橋頭，將2萬元的現(xiàn)金全部退還給方某甲。

2009年9月23日，方某甲被偵查機(jī)關(guān)以涉嫌貪污收儲中心公款8萬元移送審查起訴。2009年10月的一天晚上，為了能減少貪污金額，以獲得從輕處理，方某甲約歐某某在**縣財(cái)政局附近的橋頭見面并商量如何能減少貪污數(shù)額。歐某某在獲悉方某甲曾將6萬元送給吳某某后，隨即引導(dǎo)方某甲進(jìn)行辯解，以此減少方某甲貪污數(shù)額。方某甲為了感謝歐某某的幫忙，將事先準(zhǔn)備好的5萬元現(xiàn)金送給歐某某。歐某某收下錢后，兩人各自離開。在之后的辦案過程中，歐某某利用職務(wù)便利幫助方某甲減少其貪污數(shù)額中的6萬元。

2010年1月22日，**縣人民法院認(rèn)定方某甲貪污公款2萬元，判決其犯貪污罪，免予刑事處罰。2010年春節(jié)前的一天，方某甲為答謝歐某某，在**縣**酒店宴請歐某某時，將事先準(zhǔn)備好的1萬元現(xiàn)金，一條玉溪煙和一瓶1.4斤裝的藍(lán)帶洋酒放到歐某某駕駛的汽車后備箱送給歐某某。歐某某收下后開車離開。

（2）向鄒某某行賄1萬元

2009年，時任**縣人民檢察院反貪局副局長的鄒某某參與查處辦理方某甲涉嫌貪污一案，方某甲得知后于2009年5月中旬的一天，通過他人在廉江路**飯店宴請鄒某某。為獲得鄒某某對其案件從輕處理，方某甲將事先準(zhǔn)備好的0.5萬元現(xiàn)金、一斤沙蟲干和一條中華香煙送給鄒某某。在方某甲和鄒某某第一次吃飯后不久的一天，方某甲再次在廉江路**飯店宴請鄒某某，并將事先準(zhǔn)備好的0.5萬元現(xiàn)金、一斤沙蟲干和一條中華香煙送給鄒某某。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：立案決定書、干部任免審批表、銀行憑證等；2.證人證言：證人周某某、歐某某等人的證言；3.被告人方某甲的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人方某甲貪污公款29.1萬元后，其中貪污27.1萬元公款的行為未被追究刑事責(zé)任，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第二項(xiàng)，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人方某甲向司法工作人員共行賄9萬元，影響司法公正，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湛江市麻某某人民法院

檢察員：梁超元?

2019年10月15日

附：

1.被告人方某甲現(xiàn)被羈押在湛江市麻某某看守所。

2.案卷材料壹拾叁冊，證據(jù)目錄壹份