拉薩市城關(guān)區(qū)人民檢察院

起 訴 書

城檢職檢刑訴〔2019〕34號

被告人拉某某，男，1981年**月**日出生，居民身份證號碼5401021981********，藏族，小學文化，戶籍所在地西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)，住拉薩市城關(guān)區(qū)**鄉(xiāng)**村**組**號。因涉嫌非法倒賣土地使用權(quán)罪，于2019年6月3日被拉薩市公安局刑事拘留；因涉嫌犯有非法倒賣土地使用權(quán)罪，經(jīng)拉薩市城關(guān)區(qū)人民檢察院批準，于2019年6月17日被拉薩市公安局逮捕。因犯有誣告陷害罪，2012年6月4日被拉薩市城關(guān)區(qū)人民法院判處有期徒刑一年，2013年2月15日刑滿釋放。

本案由拉薩市公安局城關(guān)公安分局偵查終結(jié)，以被告人拉某某涉嫌非法倒賣土地使用權(quán)罪、非法占用農(nóng)用地罪，于2019年8月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年8月16日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年9月30日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年10月29日補查重報。本院于2019年9月17日延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)依法審查查明：

1.非法倒賣土地使用權(quán)罪。

2011年，被告人拉某某以15萬元的價格從證人羅某某處購買位于本市**街道辦事處**村**組的一塊土地。2015年，被告人拉某某將該宗土地作價300萬元，折抵其對證人其某某、扎某某的300萬元債務(wù)。經(jīng)核實，該土地面積約2371.39平方米，屬于農(nóng)村集體土地。

2.非法占用農(nóng)用地罪。

2018年，被告人拉某某將其從他人處購買的位于本市**街道辦事處**村**組“格如”的耕地，利用平整土地名義對該耕地以及耕地附近的天然牧草地進行開挖、平整，并在該土地上修筑單體別墅9棟，經(jīng)拉薩市自然資源局測量并認定，該建筑群占用的耕地面積共計12872.83平方米，占用天然牧草地16061.28平方米。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證；2.證人證言；3.被告人的供述與辯解；4.辨認筆錄；5.視聽資料。

本院認為，被告人拉某某以牟利為目的，違法土地管理法規(guī)，非法倒賣土地使用權(quán)且情節(jié)特別嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當以非法倒賣土地使用權(quán)罪追究其刑事責任。被告人拉某某違法土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地且數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。被告人拉某某一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條第一款的規(guī)定，應(yīng)當數(shù)罪并罰。被告人拉某某在刑罰執(zhí)行完畢后五年內(nèi)再犯應(yīng)當判處有期徒刑以上刑罰之罪，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十五條第一款的規(guī)定，應(yīng)當從重處罰。被告人拉某某到案后如實供述自己的犯罪事實，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

拉薩市城關(guān)區(qū)人民法院

檢察員：劉劍波

其美卓嘎

2019年11月22日

附：1.被告人拉某某現(xiàn)羈押于拉薩市公安局看守所；

2.案卷材料和證據(jù)叁冊、一證通、證據(jù)目錄、證人名單等隨案移送。