山南市人民檢察院　

起 訴 書

山檢公二刑訴〔2019〕7號(hào)　

　　被告人扎西尼瑪，男，1979年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5421211979********，藏族，大學(xué)本科文化，原中共黨員，原昌都市**局**，戶籍所在地西藏自治區(qū)昌都市卡若區(qū)，住昌都市**周轉(zhuǎn)房。因涉嫌貪污罪、受賄罪，經(jīng)西藏自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)決定，于2019年4月14日被該委留置。同年10月12日經(jīng)本院決定刑事拘留，次日由山南市公安局執(zhí)行拘留；同年10月22日經(jīng)本院決定予以逮捕，同日由山南市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由西藏自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人扎西尼瑪涉嫌貪污罪、受賄罪，于2019年10月9日向西藏自治區(qū)人民檢察院移送審查起訴。西藏自治區(qū)人民檢察院于2019年10月10日交由本院審查起訴。本院受理后，于2019年10月13日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，同年10月14日告知了認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。因案情重大、復(fù)雜，于2019年11月18日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污罪

2014年12月28日至2018年5月，扎西尼瑪按照領(lǐng)導(dǎo)安排和工作職責(zé)負(fù)責(zé)收取出證費(fèi)、補(bǔ)考費(fèi)（以下統(tǒng)稱“出證費(fèi)”）。根據(jù)相關(guān)規(guī)定該項(xiàng)出證費(fèi)本應(yīng)上繳**隊(duì)財(cái)務(wù)，由財(cái)務(wù)作為行政性收費(fèi)交給本級(jí)財(cái)政部門。然而，扎西尼瑪利用經(jīng)手出證費(fèi)的職務(wù)便利，將其中人民幣150.6587萬元據(jù)為己有。具體如下：

1.2016年4月1日至2017年6月29日，扎西尼瑪從各校收取出證費(fèi)共計(jì)人民幣232.6823萬元，上交何某某人民幣150萬元、上交**隊(duì)財(cái)務(wù)人民幣18.4萬元、人民幣2萬元用于違規(guī)接待，將余款人民幣62.2823萬元據(jù)為己有。

2.2017年7月1日至2018年5月7日，昌都市**隊(duì)共計(jì)辦理**證1.6434萬本，收取出證費(fèi)人民幣131.472萬元，扎西尼瑪上交給何某某人民幣34萬元、上交給**隊(duì)財(cái)務(wù)人民幣48.96萬元，將余款人民幣48.512萬元占為己有。

3.2016年4月，扎西尼瑪向何某某上交人民幣496.478萬元出證費(fèi)后，何某某從中拿出人民幣30萬元給扎西尼瑪，扎西尼瑪明知該筆錢款為出證費(fèi)，仍予以收受。

4.2016年，扎西尼瑪為統(tǒng)一收取各校出證費(fèi)，安排丁青縣**培訓(xùn)學(xué)校**分校負(fù)責(zé)人澤某某辦理銀行卡，后澤某某將存有人民幣9.8644萬元出證費(fèi)的銀行卡（卡號(hào)62284838781********）交給扎西尼瑪并告知密碼，扎西尼瑪將該卡據(jù)為己有并將錢款用于個(gè)人消費(fèi)。

二、受賄罪

2015年至2017年，扎西尼瑪利用擔(dān)任昌都市**隊(duì)**職務(wù)便利，在審核學(xué)員資料、辦理**證等方面謀取利益，非法收受丁青縣**校負(fù)責(zé)人斯某某等8名負(fù)責(zé)人所送現(xiàn)金共計(jì)人民幣52.1萬元。具體如下：

1.2015年5月至2015年7月，扎西尼瑪利用職務(wù)便利，答應(yīng)為丁青縣**校在審核**許可證方面提供幫助，并收受該校負(fù)責(zé)人斯某某分2次所送人民幣20萬元。

2.2015年至2017年7月，扎西尼瑪利用職務(wù)之便，為左貢縣**校學(xué)員在**許可證考試方面給予多次幫助，分4次通過銀行轉(zhuǎn)賬和支付現(xiàn)金等方式收受該校負(fù)責(zé)人扎某某所送人民幣3萬元。

3.2016年至2017年，扎西尼瑪利用職務(wù)之便，為丁青縣**培訓(xùn)學(xué)校**分校學(xué)員在**許可證考試方面給予多次幫助，分6次收受該校負(fù)責(zé)人澤某某所送現(xiàn)金人民幣10.9萬元。

4.2016年至2017年6月7日，扎西尼瑪利用職務(wù)之便，為昌都市**有限責(zé)任公司（**駕校）學(xué)員在**許可證考試方面給予多次幫助，扎西尼瑪通過微信轉(zhuǎn)賬方式分2次收受該校負(fù)責(zé)人加某某所送人民幣2萬元。

5.2017年，扎西尼瑪利用職務(wù)之便，為芒康縣**技能培訓(xùn)基地學(xué)員在**許可證考試方面給予多次幫助，分2次收受該校負(fù)責(zé)人布某某所送現(xiàn)金人民幣4.2萬元。

6.2017年，扎西尼瑪利用職務(wù)之便，為江達(dá)縣**校學(xué)員在**許可證考試方面給予多次幫助，分2次收受該校人員赤某某所送現(xiàn)金人民幣4萬元。

7.2017年夏，扎西尼瑪利用職務(wù)之便，為卡若區(qū)**校驗(yàn)收提供幫助，并收受該校負(fù)責(zé)人加某某所送現(xiàn)金人民幣3萬元。

8.2017年，扎西尼瑪利用職務(wù)之便，為卡若區(qū)**校學(xué)員在**許可證考試方面給予多次幫助，收受該校負(fù)責(zé)人云某某所送現(xiàn)金人民幣5萬元。

2019年4月13日，西藏自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)工作人員在昌都市**隊(duì)院內(nèi)將扎西尼瑪控制。次日，押解其乘飛機(jī)到達(dá)拉薩送至西藏自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)納金管理中心留置。

被告人扎西尼瑪退贓人民幣194.5753萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍證明信、干部任免審批表、有關(guān)昌都市**隊(duì)責(zé)任分工文件、銀行流水及明細(xì)等書證；2.證人達(dá)某某、土某某等人的證人證言；3.被告人扎西尼瑪?shù)墓┦龊娃q解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人扎西尼瑪對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人扎西尼瑪身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大；利用職務(wù)便利，侵吞公共財(cái)物，數(shù)額巨大。其行為已分別觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第（二）款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人扎西尼瑪自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，在調(diào)查期間能夠如實(shí)供述，配合調(diào)查，積極退贓，具有法定從輕處罰情節(jié)。扎西尼瑪一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。建議判處被告人扎西尼瑪有期徒刑五年零六個(gè)月，并處罰金人民幣40萬元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

山南市中級(jí)人民法院

檢察員：舒 敏

2019年11月30日

附： 1．被告人現(xiàn)羈押于山南市看守所。

2．案卷15冊(cè)。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。