福建省長(zhǎng)汀縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

汀檢二部刑訴〔2019〕12號(hào)

??

被告人戴某甲，男，1968年**月**日出生于福建省長(zhǎng)汀縣，公民身份號(hào)碼3526221968********，漢族，中專文化，原系福建省**州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任，住福建省長(zhǎng)汀縣**鎮(zhèn)**村**排*號(hào)（戶籍所在地為福建省長(zhǎng)汀縣**鎮(zhèn)****號(hào)）。因本案于2019年7月26日被長(zhǎng)汀縣監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查，同年10月23日經(jīng)本院決定，次日由長(zhǎng)汀縣公安局執(zhí)行刑事拘留，同年10月31日經(jīng)本院決定，次日由長(zhǎng)汀縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由長(zhǎng)汀縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人戴某甲涉嫌貪污罪、受賄罪、挪用公款罪，于2019年10月23日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料，被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

（一）受賄部分

2008年至2017年間，被告人戴某甲利用擔(dān)任長(zhǎng)汀縣**衛(wèi)生院院長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受請(qǐng)托，為他人謀取利益，從中索取或非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣632400元（其中索賄人民幣111000元）。具體是：

1、2008年至2009年間，被告人戴某甲接受長(zhǎng)汀縣**衛(wèi)生院病房綜合大樓工程項(xiàng)目承包人曾某甲的請(qǐng)托，為其在工程項(xiàng)目進(jìn)度款撥付、工程驗(yàn)收、竣工結(jié)算審計(jì)等方面提供便利，先后4次在長(zhǎng)汀縣**衛(wèi)生院非法收受曾某甲所送的賄賂款共計(jì)人民幣30000元。具體是：

（1）2008年端午節(jié)前，被告人戴某甲非法收受曾某甲所送的賄賂款人民幣5000元；2008年中秋節(jié)前非法收受曾某甲所送的賄賂款人民幣10000元。

（2）2009年春節(jié)前，被告人戴某甲非法收受曾某甲所送的賄賂款人民幣10000元；2009年端午節(jié)前非法收受曾某甲所送的賄賂款人民幣5000元。

2、2011年至2013年間，被告人戴某甲接受長(zhǎng)汀縣**衛(wèi)生院廣告業(yè)務(wù)承接人鐘某甲的請(qǐng)托，為其在承接業(yè)務(wù)方面提供便利，先后3次通過(guò)個(gè)人或王某乙銀行賬戶非法收受鐘某甲、沈某某所送的賄賂款共計(jì)人民幣24400元。具體是：

（1）2011年10月14日，被告人戴某甲非法收受鐘某甲、沈某某所送的賄賂款人民幣6600元。

（2）2012年7月16日，被告人戴某甲非法收受鐘某甲、沈某某所送的賄賂款人民幣8800元。

（3）2013年5月17日，被告人戴某甲非法收受鐘某甲、沈某某所送的賄賂款人民幣9000元。

3、2011年至2017年間，被告人戴某甲接受長(zhǎng)汀縣**衛(wèi)生院零星工程承包人李某甲的請(qǐng)托，為其在承接工程、工程驗(yàn)收、工程結(jié)算等方面提供便利，先后多次在家中非法收受李某甲所送的賄賂款共計(jì)人民幣84000元。具體是：

（1）2011年春節(jié)前，被告人戴某甲非法收受李某甲所送的賄賂款人民幣5000元；端午節(jié)前非法收受李某甲所送的賄賂款人民幣1000元；中秋節(jié)前非法收受李某甲所送的賄賂款人民幣1000元。

（2）2012年至2016年，被告人戴某甲每年春節(jié)前非法收受李某甲所送的賄賂款人民幣10000元；每年端午節(jié)前非法收受李某甲所送的賄賂款人民幣2000元；每年中秋節(jié)前非法收受李某甲所送的賄賂款人民幣2000元。五年共計(jì)人民幣70000元。

（3）2017年春節(jié)前，被告人戴某甲非法收受李某甲所送的賄賂款人民幣5000元；端午節(jié)前非法收受李某甲所送的賄賂款人民幣1000元；中秋節(jié)前非法收受李某甲所送的賄賂款人民幣1000元。

4、2012年至2014年間，被告人戴某甲接受長(zhǎng)汀縣**衛(wèi)生院精神病院綜合樓工程項(xiàng)目承包人曾某乙的請(qǐng)托，為其在工程進(jìn)度款撥付、質(zhì)量保證金退還等方面提供便利，先后多次在家中非法收受曾某乙所送的賄賂款共計(jì)人民幣40000元。具體是：

（1）2012年端午節(jié)前，被告人戴某甲非法收受曾某乙所送的賄賂款人民幣3000元；中秋節(jié)前非法收受曾某乙所送的賄賂款人民幣3000元。

（2）2013年春節(jié)前，被告人戴某甲非法收受曾某乙所送的賄賂款人民幣5000元；上半年（春節(jié)與端午節(jié)之間）非法收受曾某乙所送的賄賂款人民幣5000元；端午節(jié)前非法收受曾某乙所送的賄賂款人民幣3000元；中秋節(jié)前非法收受曾某乙所送的賄賂款人民幣3000元。

（3）2014年春節(jié)前，被告人戴某甲非法收受曾某乙所送的賄賂款人民幣5000元；端午節(jié)前非法收受曾某乙所送的賄賂款人民幣3000元；7月至8月間（工程竣工驗(yàn)收后）非法收受曾某乙所送的賄賂款人民幣10000元。

5、2012年至2014年間，被告人戴某甲接受長(zhǎng)汀縣**衛(wèi)生院醫(yī)療用品供應(yīng)商涂某某的請(qǐng)托，為其在醫(yī)療用品銷售方面提供便利，先后多次索取或非法收受涂某某所送賄賂款共計(jì)人民幣159000元。具體是：

（1）2012年至2013年間，被告人戴某甲以借款或贊助長(zhǎng)汀縣**衛(wèi)生院為名，先后4次通過(guò)讓涂某某轉(zhuǎn)賬至王某乙銀行賬戶的方式索取賄賂款共計(jì)人民幣111000元。其中：2012年5月17日以借款名義向涂某某索賄人民幣50000元；2012年7月29日以借款名義向涂某某索賄人民幣16000元；2013年2月1日以贊助長(zhǎng)汀縣**衛(wèi)生院名義向涂某某索賄人民幣20000元；2013年10月13日以贊助長(zhǎng)汀縣**衛(wèi)生院名義向涂某某索賄人民幣25000元。

（2）2014年期間，被告人戴某甲先后多次在長(zhǎng)汀縣汀州鎮(zhèn)羅漢新村路口收受涂某某所送的賄賂款共計(jì)人民幣48000元。其中：2014年春節(jié)前，被告人戴某甲非法收受涂某某所送的賄賂款人民幣8000元；2014年3月非法收受涂某某所送的賄賂款人民幣20000元；2014年5月非法收受涂某某所送的賄賂款人民幣20000元。

6、2013年至2014年間，被告人戴某甲接受長(zhǎng)汀縣**衛(wèi)生院醫(yī)技樓及職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目工程承包人黃某某的請(qǐng)托，為其在工程進(jìn)度款撥付等方面提供便利，先后7次在長(zhǎng)汀縣**衛(wèi)生院非法收受黃某某所送的賄賂款共計(jì)人民幣60000元。具體是：

（1）2013年12月，被告人戴某甲非法收受黃某某所送的賄賂款人民幣10000元。

（2）2014年3月，被告人戴某甲二次非法收受黃某某所送的賄賂款共計(jì)人民幣25000元（一次20000元、一次5000元）。

（3）2014年4月，被告人戴某甲非法收受黃某某所送的賄賂款人民幣5000元。

（4）2014年5月，被告人戴某甲二次非法收受黃某某所送的賄賂款共計(jì)人民幣15000元（一次10000元、一次5000元）。

（5）2014年6月，被告人戴某甲非法收受黃某某所送的賄賂款人民幣5000元。

2017年11月至12月，被告人戴某甲擔(dān)心事發(fā)，在長(zhǎng)汀縣**花園百分百休閑吧門口將人民幣60000元以現(xiàn)金方式還給黃某某。

7、2013年至2016年間，被告人戴某甲接受長(zhǎng)汀縣**衛(wèi)生院零星工程承包人劉某某的請(qǐng)托，為其在承建工程、工程款結(jié)算、工程驗(yàn)收等方面提供便利，先后多次在長(zhǎng)汀縣**衛(wèi)生院非法收受劉某某所送的賄賂款共計(jì)人民幣167000元。具體是：

（1）2013年4月，被告人戴某甲非法收受劉某某送所的賄賂款人民幣7000元；2013年12月非法收受劉某某送所的賄賂款人民幣10000元。

（2）2014年4月，被告人戴某甲非法收受劉某某送所的賄賂款人民幣15000元；2014年8月非法收受劉某某送所的賄賂款人民幣10000元；2014年10月非法收受劉某某送所的賄賂款人民幣10000元；2014年12月非法收受劉某某送所的賄賂款人民幣10000元。

（3）2015年5月，被告人戴某甲非法收受劉某某送所的賄賂款人民幣20000元；2015年6月非法收受劉某某送所的賄賂款人民幣20000元；2015年8月非法收受劉某某送所的賄賂款人民幣15000元；2015年11月非法收受劉某某送所的賄賂款人民幣10000元。

（4）2016年3月，被告人戴某甲非法收受劉某某送所的賄賂款人民幣10000元；2016年5月非法收受劉某某送所的賄賂款人民幣10000元；2016年12月非法收受劉某某送所的賄賂款人民幣20000元。

8、2014年期間，被告人戴某甲接受長(zhǎng)汀縣**衛(wèi)生院環(huán)境綠化美化建設(shè)項(xiàng)目承包人鐘某乙的請(qǐng)托，為其在工程建設(shè)、工程進(jìn)度款撥付等方面提供便利，在家中非法收受鐘某乙所送的賄賂款人民幣5000元。

9、2014年至2016年間，被告人戴某甲接受長(zhǎng)汀縣**衛(wèi)生院醫(yī)療用品供應(yīng)商朱某某的請(qǐng)托，為其在醫(yī)療器械、醫(yī)用試劑銷售等方面提供便利，先后多次在家中非法收受朱某某所送的賄賂款共計(jì)人民幣25000元，其中：

（1）2014年端午節(jié)前，被告人戴某甲非法收受朱某某送所的賄賂款人民幣1000元；中秋節(jié)前非法收受朱某某送所的賄賂款人民幣3000元。

（2）2015年春節(jié)前，被告人戴某甲非法收受朱某某送所的賄賂款人民幣5000元；端午節(jié)前非法收受朱某某送所的賄賂款人民幣2000元；中秋節(jié)前非法收受朱某某送所的賄賂款人民幣3000元。

（3）2016年春節(jié)前，被告人戴某甲非法收受朱某某送所的賄賂款人民幣6000元；端午節(jié)前非法收受朱某某送所的賄賂款人民幣2000元；中秋節(jié)前非法收受朱某某送所的賄賂款人民幣3000元。

10、2015年期間，被告人戴某甲接受醫(yī)藥代表馬某某的請(qǐng)托，為其在長(zhǎng)汀縣**衛(wèi)生院內(nèi)藥品銷售提供便利，在被告人母親家中非法收受馬某某所送的賄賂款人民幣8000元。

11、2017年4月至6月間，被告人戴某甲通過(guò)妻子王某乙在家中非法收受長(zhǎng)汀縣**衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目工程承包人江某某所送的賄賂款人民幣30000元，為其在工程進(jìn)度款撥付等方面提供便利。

同年11月12日，被告人戴某甲擔(dān)心事發(fā)，通過(guò)王某乙的銀行賬戶將人民幣30000元以轉(zhuǎn)賬的方式還給江某某。

（二）貪污部分

2011年至2015年間，被告人戴某甲利用擔(dān)任長(zhǎng)汀縣**衛(wèi)生院院長(zhǎng)的職務(wù)便利，以協(xié)調(diào)關(guān)系需要費(fèi)用為名，指使下屬童某某、巫某某、王某甲、饒某甲采取虛報(bào)接待費(fèi)或食堂采購(gòu)資金的手段，套取公款人民幣410842.40元，被告人戴某甲將此款用于支付與上級(jí)有關(guān)單位聯(lián)系工作及不能報(bào)銷的接待費(fèi)人民幣116200元、用于院領(lǐng)導(dǎo)私分人民幣98000元、余款人民幣196642.40元被其非法占為已有。具體是：

1、2011年至2012年間，被告人戴某甲以協(xié)調(diào)關(guān)系需要費(fèi)用為由，指使該院副院長(zhǎng)童某某在每年春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)前后采取虛報(bào)接待費(fèi)的手段套取公款。童某某在其妻子王金香所開(kāi)的騰輝菜館以虛開(kāi)接待費(fèi)發(fā)票或虛增發(fā)票金額的方式套取公款共計(jì)人民幣24000元，該款被被告人戴某甲非法占為己有。

2、2012年至2015年間，被告人戴某甲以協(xié)調(diào)關(guān)系需要資金為由，指使該院負(fù)責(zé)食堂采購(gòu)的院務(wù)委員巫某某、會(huì)計(jì)饒某甲、出納王某甲采取虛報(bào)食堂采購(gòu)資金的手段套取公款。由巫某某負(fù)責(zé)虛增食堂物資的采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量，制作采購(gòu)單后交給王某甲向鐃振興報(bào)賬，饒某甲負(fù)責(zé)做賬，戴某甲負(fù)責(zé)簽批相關(guān)報(bào)銷手續(xù)。王某甲將虛報(bào)的食堂采購(gòu)資金套取出來(lái)以現(xiàn)金方式統(tǒng)一保管，由被告人戴某甲進(jìn)行分配。被告人戴某甲等人采取虛報(bào)食堂采購(gòu)資金的手段套取公款共計(jì)人民民幣386842.40元，其中：用于與上級(jí)有關(guān)單位聯(lián)系工作人民幣101500元，用于支付不能報(bào)銷的接待費(fèi)用人民幣14700元；以為院領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放福利為由私分人民幣98000元；被告人戴某甲非法占為已有人民幣172642.40元。

（三）挪用公款部份

2014年3月，被告人戴某甲利用擔(dān)任長(zhǎng)汀縣**衛(wèi)生院院長(zhǎng)的職務(wù)便利，挪用該院公款共計(jì)人民幣165000元，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。具體是：

2014年3月18日、3月27日，被告人戴某甲以需要資金應(yīng)急周轉(zhuǎn)為由，指使該院出納王某甲從長(zhǎng)汀縣**衛(wèi)生院備用金賬戶分別將公款人民幣85000元、80000元轉(zhuǎn)賬至王某乙信用社賬戶。被告人戴某甲將該款與王某乙信用社賬戶中的錢款共計(jì)人民幣330000元，于同年3月27日轉(zhuǎn)賬至王某丙建設(shè)銀行賬戶，用于與王某丙共同購(gòu)買長(zhǎng)汀縣新民小區(qū)安置房1號(hào)樓101號(hào)店面用于出租。

2014年4月18日、4月19日，被告人戴某甲通過(guò)王某乙信用社賬戶分別轉(zhuǎn)賬人民幣50000元、30000元至該院備用金賬戶，用于歸還挪用的公款；同年5月，被告人戴某甲將剩余85000元公款以現(xiàn)金方式歸還出納王某甲。

被告人戴某甲在留置期間，如實(shí)供述了長(zhǎng)汀縣監(jiān)察委員會(huì)已掌握的挪用公款犯罪事實(shí)；主動(dòng)供述了長(zhǎng)汀縣監(jiān)察委員會(huì)尚未掌握的貪污、受賄犯罪事實(shí)。被告人戴某甲通過(guò)其家屬退出贓款人民幣464000元、行賄人江某某、黃某某分別退出行賄款人民幣30000元和60000元、長(zhǎng)汀縣**衛(wèi)生院有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)退出私分款項(xiàng)人民幣98000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、長(zhǎng)汀縣監(jiān)察委員會(huì)出具的立案決定書(shū)、留置決定書(shū)、戶籍證明、干部任免審批表、信用社銀行流水明細(xì)、**衛(wèi)生院工程項(xiàng)目情況表、**衛(wèi)生院從食堂套取資金情況匯總表、記賬憑證、食堂物品采購(gòu)單復(fù)印件、**衛(wèi)生院在長(zhǎng)汀縣騰輝菜館以招待費(fèi)名義套取資金統(tǒng)計(jì)表、戴某甲到案經(jīng)過(guò)、違法犯罪嫌疑人有無(wú)違法犯罪經(jīng)歷證明表等書(shū)證；

2、證人曾某甲、鐘某甲、沈某某、李某甲、曾某乙、涂某某、王某乙、黃某某、劉某某、鐘某乙、朱某某、江某某、馬某某、巫某某、鐃某甲、王某甲、童某某、戴某某、付某某、任某某、李某乙、王某丙等人的證言；

3、被告人戴某甲的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人戴某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人戴某甲利用其擔(dān)任長(zhǎng)汀縣**中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受請(qǐng)托，為他人謀取利益，從中索取或非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣632400元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人戴某甲利用職務(wù)便利，指使他人采取虛報(bào)接待費(fèi)或食堂采購(gòu)資金的手段，套取公款共計(jì)人民幣294642.4元用于私分及個(gè)人非法占有，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三款、第三百八十三條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人戴某甲利用職務(wù)便利，挪用公款人民幣165000元，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以挪用公款追究其刑事責(zé)任。被告人戴某甲一人犯數(shù)罪，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》六十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。在留置期間，被告人戴某甲如實(shí)供述了長(zhǎng)汀縣監(jiān)察委員會(huì)已掌握的挪用公款犯罪事實(shí)，是坦白，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰；主動(dòng)供述了長(zhǎng)汀縣監(jiān)察委員會(huì)尚未掌握的貪污、受賄犯罪事實(shí)，是自首，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第二款的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰；贓款大部份被追繳，可以酌定從輕處罰；自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。建議判處被告人戴某甲受賄罪有期徒刑二年九個(gè)月至三年三個(gè)月,并處罰金人民幣250000元至300000元；判處被告人戴某甲貪污罪有期徒刑二年至二年六個(gè)月,并處罰金人民幣200000元至250000元；判處被告人戴某甲挪用公款罪有期徒刑六個(gè)月至七個(gè)月；合并執(zhí)行刑期有期徒刑四年至五年，并處罰金人民幣450000元至550000元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

長(zhǎng)汀縣人民法院

檢察員：謝???力

謝小梅

2019年12月12日

附：

1、被告人戴某甲現(xiàn)羈押于長(zhǎng)汀縣看守所；

2、案卷材料和證據(jù)壹拾叁冊(cè)；

3、《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》一份。