浙江省嘉興市秀洲區(qū)人民檢察院

起 訴 書(shū)

秀檢公訴刑訴〔2019〕444號(hào)

被告人戴某某，男，1973年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3304111973********，漢族，大專(zhuān)文化，案發(fā)前系嘉興市秀洲區(qū)**鎮(zhèn)**村黨委委員、村民委員會(huì)主任，住嘉興市秀洲區(qū)**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因本案于2019年3月5日被嘉興市秀洲區(qū)監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查，經(jīng)本院決定，于同年5月28日被取保候?qū)彙?/span>

本案由嘉興市秀洲區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人戴某某涉嫌貪污罪于2019年5月28日移送本院。本院經(jīng)審查后，于2019年5月28日決定對(duì)被告人戴某某以涉嫌貪污罪立案，并依法審查起訴，于2019年5月28日已告知被告人相關(guān)訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，現(xiàn)已依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2008年至2015年，被告人戴某某擔(dān)任嘉興市秀洲區(qū)**鎮(zhèn)**村村民委委員、**村村民委副主任期間，在協(xié)助秀洲區(qū)人民政府及**鎮(zhèn)人民政府從事村莊整治、湖嘉申航道征遷、電力塔建設(shè)、噴水織機(jī)淘汰、標(biāo)準(zhǔn)化魚(yú)塘改造、污水管網(wǎng)建設(shè)等行政事務(wù)的過(guò)程中，結(jié)伙時(shí)任**村村民委主任、**村黨總支委員會(huì)副書(shū)記、**村黨總支書(shū)記等職務(wù)的周某甲和時(shí)任**村村民委主任助理、**村黨總支委員會(huì)委員、**村村民委主任等職務(wù)的周某乙（二人均已判刑），利用職務(wù)便利，多次騙取、侵吞公共財(cái)產(chǎn)，共計(jì)255000余元，其中個(gè)人實(shí)得33700元。具體為：

1、2008年至2009年初，被告人戴某某結(jié)伙周某甲、周某乙等人，在協(xié)助**鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展村莊整治工作中，采用虛報(bào)生活污水凈化池工程數(shù)量、多結(jié)工程款等方式，共同騙取村莊整治專(zhuān)項(xiàng)資金共計(jì)40000余元，其中被告人戴某某個(gè)人實(shí)得5000元左右。

2、2009年4月，被告人戴某某結(jié)伙周某甲、周某乙等人，在協(xié)助秀洲區(qū)人民政府處理湖嘉申航道征遷工作中，采用虛報(bào)涉地農(nóng)戶骨灰盒數(shù)量、假冒農(nóng)戶簽名等方式，共同騙取湖嘉申航道專(zhuān)項(xiàng)資金共計(jì)8400元，其中被告人戴某某個(gè)人實(shí)得1200元左右。

3、2009年下半年，被告人戴某某結(jié)伙周某甲、周某乙等人，在協(xié)助**鎮(zhèn)人民政府處理110千伏正陽(yáng)至南匯、田樂(lè)線塔基占地青苗補(bǔ)償工作中，采用虛報(bào)賠青農(nóng)戶、假冒農(nóng)戶簽名等方式，共同騙取青苗補(bǔ)償款25341元，其中被告人戴某某個(gè)人實(shí)得4000元左右。

4、2009年上半年至2010年10月，被告人戴某某結(jié)伙周某甲、周某乙等人，在協(xié)助**鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展淘汰散戶噴水織機(jī)工作中，采用虛報(bào)冒領(lǐng)、多領(lǐng)少發(fā)等方式，共同騙取噴水織機(jī)淘汰獎(jiǎng)勵(lì)資金70000余元，其中被告人戴某某個(gè)人實(shí)得7000元左右。

5、2010年底和2011年9月，被告人戴某某結(jié)伙周某甲、周某乙等人，在協(xié)助秀洲區(qū)人民政府、**鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化魚(yú)塘改造工作中，采用白條虛報(bào)、重報(bào)方式，先后兩次共騙取魚(yú)塘改造資金共計(jì)45570元，其中被告人戴某某個(gè)人實(shí)得5000元左右。

6、2011年初和2012年8月，被告人戴某某結(jié)伙周某甲、周某乙等人，在協(xié)助**鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展污水管網(wǎng)一期建設(shè)和改造工作中，采用虛報(bào)賠青農(nóng)戶、假冒農(nóng)戶簽名等方式，先后兩次騙取青苗毀損補(bǔ)償款，共計(jì)19480元，其中被告人戴某某個(gè)人實(shí)得3500元左右。

7、2015年初，被告人戴某某結(jié)伙周某甲、周某乙等人，在協(xié)助**鎮(zhèn)人民政府處理污水管網(wǎng)二期建設(shè)和改造工作中，采用虛報(bào)賠青農(nóng)戶、假冒農(nóng)戶簽名等方式，共同騙取青苗毀損補(bǔ)償款46230元，其中被告人戴某某個(gè)人實(shí)得8000元左右。

案發(fā)后，被告人戴某某已退出贓款33000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、記賬憑證、收據(jù)、進(jìn)賬單、報(bào)銷(xiāo)單、施工協(xié)議書(shū)、情況說(shuō)明、請(qǐng)示、湖嘉申航道**鎮(zhèn)**村骨灰盒遷移人工費(fèi)、通知、協(xié)議書(shū)、銀行付款憑證、記賬回執(zhí)、青苗賠償清單、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助清單、發(fā)票、賬目、結(jié)算書(shū)、委托書(shū)、借條、收條、欠條、會(huì)議紀(jì)要、賠青費(fèi)明細(xì)單、進(jìn)賬單、中共秀洲區(qū)**鎮(zhèn)委員會(huì)文件、嘉興市秀洲區(qū)**鎮(zhèn)人民政府文件、人口信息、戶籍證明等書(shū)證；

2、證人沈某某、費(fèi)某某、周某丙等人證言、同案人員周某甲、周某乙的供述及歸案情況說(shuō)明；

3、被告人戴某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人戴某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人戴某某作為農(nóng)村基層組織人員，在協(xié)助人民政府從事行政管理工作過(guò)程中，利用職務(wù)之便結(jié)伙他人非法騙取、侵吞公共財(cái)物，共計(jì)255000余元，屬數(shù)額巨大，其中個(gè)人實(shí)得33700元左右，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十三條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。在共同犯罪中，被告人戴某某起次要作用，系從犯，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條、第二十七條，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。被告人戴某某能如實(shí)供述罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款，可以從輕處罰。被告人戴某某承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條，可以依法從寬處理。建議判處被告人戴某某有期徒刑一年至一年六個(gè)月，可以適用緩刑，并處罰金十萬(wàn)元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此 致

嘉興市秀洲區(qū)人民法院

?????????????????????????????副檢察長(zhǎng)：張曉明

?????????????????????????????檢 察 員：徐 悅

??????????????????????????????????2019年7月12日

附：

1.??被告人戴某某現(xiàn)取保候?qū)徲谧√帲?/span>

2.??卷宗五冊(cè)；

3.??《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》一份