四川省樂(lè)山市人民檢察院

起?訴?書(shū)

樂(lè)檢訴刑訴〔2020〕5號(hào)

被告人戴國(guó)際，男性，1956年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5111221956********，漢族，專(zhuān)科畢業(yè)，樂(lè)山市**（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**”）原黨委副書(shū)記、主任，戶(hù)籍所在地四川省樂(lè)山市，住樂(lè)山市市中區(qū)**大道**號(hào)**幢，因涉嫌受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪、濫用職權(quán)罪，于2019年10月28日被本院決定刑事拘留，同年11月7日被本院決定逮捕。

本案由樂(lè)山市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，于2019年10月28日以被告人戴國(guó)際涉嫌受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪、濫用職權(quán)罪向本院移送審查起訴。本院受理后，同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院于2019年12月20日第一次退回調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)于2020年1月19日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年12月8日、2020年2月20日延長(zhǎng)審查起訴期限兩次。

經(jīng)依法審查查明：

1.被告人戴國(guó)際收受賄賂共計(jì)62.364萬(wàn)元。

（1）2012年至2014年，戴國(guó)際利用職務(wù)之便，為樂(lè)山*甲房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“*甲公司”）法定代表人馬某某借用樂(lè)山*乙房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（國(guó)有控股公司，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“*乙公司”）資質(zhì)開(kāi)發(fā)“****”項(xiàng)目提供便利，收受馬某某現(xiàn)金共計(jì)36萬(wàn)元。其中，在戴國(guó)際其女結(jié)婚及生子期間收受13萬(wàn)元；在打牌時(shí)三次收受“鋪底錢(qián)”各1萬(wàn)元；在2013年和2014年春節(jié)期間兩次收受各10萬(wàn)元。

（2）2011年6月17日，戴國(guó)際以其女名義在樂(lè)山*丙房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“*丙公司”）開(kāi)發(fā)的“****”購(gòu)買(mǎi)一套住房，總價(jià)41.364萬(wàn)元，并于2011年10月28日支付首付款15萬(wàn)元。后戴國(guó)際利用與*丙公司法定代表人張某某之間的上下級(jí)關(guān)系，在有能力支付購(gòu)房尾款而未支付的情況下要求*丙公司交房。*丙公司遂將房屋產(chǎn)權(quán)證和鑰匙交付。截至案發(fā)，戴國(guó)際一直未支付尾款26.364萬(wàn)元。

2.被告人戴國(guó)際972.708197萬(wàn)元巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明。

截至案發(fā)，戴國(guó)際的家庭財(cái)產(chǎn)及家庭開(kāi)支共計(jì)1984.069458萬(wàn)元，能說(shuō)明來(lái)源1011.361261萬(wàn)元。戴國(guó)際尚有972.708197萬(wàn)元不能依法說(shuō)明來(lái)源。

3.被告人戴國(guó)際濫用職權(quán)致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失。

（1）2011年12月，戴國(guó)際利用擔(dān)任市**黨委副書(shū)記、主任和樂(lè)山市**有限公司董事長(zhǎng)的職權(quán)，擅自違法決定同意*乙公司出借資質(zhì)給馬某某名下的*甲公司開(kāi)發(fā)“****”房產(chǎn)項(xiàng)目。2013年9月和2014年12月，戴國(guó)際再次擅自違法決定同意*乙公司為馬某某關(guān)聯(lián)企業(yè)向樂(lè)山市商業(yè)銀行貸款6000萬(wàn)和3000萬(wàn)提供連帶擔(dān)保，并以“****”在建工程作抵押。戴國(guó)際的濫用職權(quán)行為使*乙公司產(chǎn)生巨額債務(wù)并引發(fā)大量群體性事件，造成惡劣社會(huì)影響。

（2）2009年9月15日，**實(shí)業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司（國(guó)有股占股比例66.28%，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**集團(tuán)”）董事會(huì)形成《關(guān)于對(duì)我公司在樂(lè)山市**建筑工程有限公司所持股份進(jìn)行規(guī)范化處置的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《決定》”），以沒(méi)有實(shí)際出資和長(zhǎng)期沒(méi)有參與經(jīng)營(yíng)為由決定零價(jià)退出其持有**建筑工程有限公司49%的股權(quán)。后**集團(tuán)總經(jīng)理兼**建筑工程有限公司董事長(zhǎng)周某甲到工商管理部門(mén)申請(qǐng)股權(quán)變更登記，因無(wú)市國(guó)資委批準(zhǔn)文件被拒絕。周某甲由此找到戴國(guó)際。2012年2月26日，戴國(guó)際利用擔(dān)任市**黨委副書(shū)記、主任和樂(lè)山市**有限公司董事長(zhǎng)的職權(quán)，擅自違法在《決定》上簽署“情況屬實(shí)”。周某甲持該《決定》到工商管理部門(mén)完成股權(quán)變更登記，將**集團(tuán)持有的49%股權(quán)零價(jià)轉(zhuǎn)讓給其女周某乙。根據(jù)樂(lè)山正源會(huì)計(jì)師事務(wù)所《專(zhuān)項(xiàng)鑒證報(bào)告》，此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓造成國(guó)有資產(chǎn)損失817.369812萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有物證、書(shū)證、證人證言、被告人的供述與辯解、鑒定意見(jiàn)、辨認(rèn)筆錄、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等。

本院認(rèn)為，被告人戴國(guó)際利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物62.364萬(wàn)元，數(shù)額巨大；其家庭財(cái)產(chǎn)明顯超過(guò)合法收入，價(jià)值972.708197萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)不能依法說(shuō)明來(lái)源，差額特別巨大；在“****”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和**建筑股權(quán)處置過(guò)程中濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重。其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百九十五條、第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條，戴國(guó)際一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，將被告人戴國(guó)際提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

樂(lè)山市中級(jí)人民法院

檢察員：童華

2020年3月2日

附：

????1.被告人戴國(guó)際現(xiàn)羈押于樂(lè)山市看守所。

2.案卷材料40冊(cè)，光盤(pán)4張，附頁(yè)材料10頁(yè)。

3.涉案財(cái)物被樂(lè)山市監(jiān)察委員會(huì)查封扣押，詳見(jiàn)在案查封扣押清單；涉案賬戶(hù)已被本院凍結(jié)。