太仆寺旗人民檢察院

起?訴?書

太檢公訴刑訴〔2018〕48號(hào)

被告人戈某甲，男，1951年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1525271951********，漢族，初中文化，太仆寺旗**鎮(zhèn)**村原**，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟太仆寺旗**鎮(zhèn)，住內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟太仆寺旗**鎮(zhèn)**路**棟**排**號(hào)，因貪污罪，經(jīng)太仆寺旗人民檢察院決定，于2018年6月8日被太仆寺旗公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人米某甲，男，1973年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1525271973********，漢族，初中文化，太仆寺旗**鎮(zhèn)**村原**，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟太仆寺旗**鎮(zhèn)，住內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟太仆寺旗**鎮(zhèn)**村**營(yíng)子**組**號(hào)，因貪污罪，經(jīng)太仆寺旗人民檢察院決定，于2018年6月8日被太仆寺旗公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人劉某某，男，1975年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1525271975********，漢族，?？莆幕退缕?*鎮(zhèn)**村原**，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟太仆寺旗**鎮(zhèn)，住內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟太仆寺旗**鎮(zhèn)**村**營(yíng)子**組**號(hào)，因貪污罪，經(jīng)太仆寺旗人民檢察院決定，于2018年6月8日被太仆寺旗公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人鄧某甲，男，1963年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1525271963********，漢族，初中文化，太仆寺旗**鎮(zhèn)**村原**，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟太仆寺旗**鎮(zhèn)，住內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟太仆寺旗**鎮(zhèn)**村**營(yíng)子**組**號(hào)，因貪污罪，經(jīng)太仆寺旗人民檢察院決定，于2018年6月8日被太仆寺旗公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由太仆寺旗監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人戈某甲、米某甲、劉某某、鄧某甲貪污罪，于2018年6月7日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2018年06月07日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2018年7月4日第一次退回調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)于2018年8月2日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2018年9月14日第二次退回調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)于2018年10月12日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2018年8月27日、2018年11月5日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

1、?違反國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民直補(bǔ)綜補(bǔ)政策規(guī)定，貪污糧食補(bǔ)貼資金情況

（1）2008年被告人戈某甲、米某甲利用外出村民的名義套取糧食直補(bǔ)綜補(bǔ)款757.1畝，分別做到榮某某名下40畝，曹某某名下35畝，趙某甲名下40畝，趙某乙名下34畝，任某某名下33.1畝，米某乙名下75畝，馬某某下60畝，李某某名下53畝，趙某丙名下52畝，張某某名下58畝，薛某某名下55畝，韓某某下48畝，閆某某下57畝，郭某甲名下50畝，鄧某乙名下67畝，2008年國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼是每畝22.6元，被告人戈某甲、米某甲共同套取糧食補(bǔ)貼款17110.46元，被告人戈某甲、米某甲將其占為己有，其中戈某甲貪污8045.6元，米某甲貪污9064.86元。

（2）2009年被告人戈某甲、米某甲利用外出村民及自己的名義套取糧食直補(bǔ)綜補(bǔ)款730.1畝，分別做到戈某乙名下136畝（扣除本人實(shí)際土地6畝），羅某某名下110.1畝（扣除本人實(shí)際土地10畝），戈某甲名下132.3畝（扣除本人實(shí)際土地12.3畝），米某甲名下175.5畝（扣除本人實(shí)際土地35.5畝），米某乙名下139.1畝（扣除本人實(shí)際土地19.1畝），榮某某名下130畝（扣除本人實(shí)際土地10畝），2009年國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼是每畝24.9元，戈某甲、米某甲共套取糧食補(bǔ)貼款18179.49元，其中戈某甲、米某甲入村委會(huì)財(cái)務(wù)賬7652.7元，剩余10526.79元被被告人戈某甲、米某甲占為己有，其中戈某甲貪污4891.14元，米某甲貪污5635.65元。

（3）2010年被告人戈某甲、劉某某利用外出村民及自己的名義套取糧食直補(bǔ)綜補(bǔ)款743.1畝，分別做到戈某乙名下256.1畝（扣除本人實(shí)際土地6.2畝），劉某某名下261.7畝（扣除本人12.4畝），羅某某名下250.1畝（扣除本人實(shí)際土地6.2畝），2010年國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼是每畝24.9元，戈某甲、劉某某套取糧食補(bǔ)貼款18503.19元，其中戈某甲、劉某某入村委會(huì)財(cái)務(wù)賬8715元，剩余9788.19元被被告人戈某甲、劉某某占為己有，其中戈某甲貪污7938.12元，劉某某貪污1850.07元。

（4）2011年被告人戈某甲、劉某某利用外出村民及自己的名義套取糧食直補(bǔ)綜補(bǔ)款777.7畝，分別做到戈某乙名下259.2畝（扣除本人實(shí)際土地6.2畝），羅某某名下256.2畝（扣除本人實(shí)際土地6.2畝），劉某某名下221.7畝（扣除本人實(shí)際土地12.4畝），戈某甲名下74.7畝（扣除本人實(shí)際土地9.3畝），2011年國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼是每畝28.74元，被告人戈某甲、劉某某套取糧食補(bǔ)貼款22351.098元，被告人戈某甲、劉某某入村委會(huì)財(cái)務(wù)賬10059元，剩余12292.098元被被告人戈某甲、劉某某占為己有，其中戈某甲貪污6276.816元，劉某某貪污6015.282元。

（5）2012年被告人戈某甲、劉某某利用外出村民及自己的名義套取糧食直補(bǔ)綜補(bǔ)款726.3畝，分別做到戈某乙名下111.7畝（扣除本人實(shí)際土地6.2畝），劉某某名下136.4畝（扣除本人實(shí)際土地12.4畝），羅某某名下71畝（扣除本人實(shí)際土地6.2畝），黃某甲名下123畝（扣除本人實(shí)際土地3.1畝），戈某甲名下74.7畝（扣除本人實(shí)際土地9.3畝）黃某乙名下120畝（扣除本人實(shí)際土地6.2畝），郭某乙名下136畝（扣除本人實(shí)際土地3.1畝），2012年國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼是每畝63.59元，被告人戈某甲、劉某某套取糧食補(bǔ)貼款46185.417元，被告人戈某甲、劉某某入村委會(huì)財(cái)務(wù)賬22256.5元，剩余23928.9元被戈某甲、劉某某占為己有，其中戈某甲貪污3859.91元，劉某某貪污20069元。

（6）2013年被告人戈某甲、劉某某、鄧某甲利用外出村民的名義套取糧食直補(bǔ)綜補(bǔ)款742.1畝，分別做到賀某甲名下103.1畝（扣除本人實(shí)際土地3.1畝），許某某名下106.2畝（扣除本人實(shí)際土地9.3畝），張某乙名下109.3畝（扣除本人實(shí)際土地6.2畝），黃某甲名下123畝（扣除本人實(shí)際土地3.1畝），黃某乙名下104.4畝（扣除本人實(shí)際土地6.2畝），郭某乙名下124畝（扣除本人實(shí)際土地3.1畝），鄧某乙名下106.2畝（扣除本人實(shí)際土地3.1畝），2013年國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼是每畝63.45元，被告人戈某甲、劉某某、鄧某甲套取糧食補(bǔ)貼款47086.245元，?被告人戈某甲、劉某某入村委會(huì)財(cái)務(wù)賬22256.5元，剩余24829.745元被被告人戈某甲、劉某某、鄧某甲占為己有，其中戈某甲貪污6345元，劉某某貪污11943.05元，鄧某甲貪污6541.695元。

（7）2014年被告人戈某甲、劉某某、鄧某甲利用外出村民的名義套取糧食直補(bǔ)綜補(bǔ)款708.3畝，分別做到賀某某名下50畝（扣除本人實(shí)際土地3.1畝），趙某丁名下50畝（扣除本人實(shí)際土地9.3畝），鄧某乙名下62.4畝（扣除本人實(shí)際土地3.1畝），王某某名下83.1畝（扣除本人實(shí)際土地9.3畝），黃某甲名下103.1畝（扣除本人實(shí)際土地3.1畝），張某乙名下56.2畝（扣除本人實(shí)際土地6.2畝），楊某某名下100畝（扣除本人實(shí)際土地3.1畝），黃某乙名下150畝（扣除本人實(shí)際土地6.2畝），郭某乙名下100畝（扣除本人實(shí)際土地3.1畝），2014年國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼是每畝63.55元，被告人戈某甲、劉某某、鄧某甲套取糧食補(bǔ)貼款45012.65元，被告人戈某甲、劉某某入村委會(huì)財(cái)務(wù)賬22575元，剩余22437.465元被被告人戈某甲、劉某某、鄧某甲占為己有，其中戈某甲貪污5566.98元，劉某某貪污8411.98元，鄧某甲貪污8458.505元。

被告人戈某甲從2008年至2014年伙同被告人米某甲、劉某某、鄧某甲共同貪污糧食直補(bǔ)綜補(bǔ)款120913.64元，戈某甲個(gè)人貪污42923.566元；被告人米某甲伙同戈某甲共同貪污糧食直補(bǔ)綜補(bǔ)款27637.25元，米某甲個(gè)人貪污14700.51元；被告人劉某某伙同被告人戈某甲、鄧某甲共同貪污糧食直補(bǔ)綜補(bǔ)款93276.398元，劉某某個(gè)人貪污48289.382元；被告人鄧某甲伙同被告人戈某甲、劉某某共同貪污糧食直補(bǔ)綜補(bǔ)款47267.21元，鄧某甲個(gè)人貪污15000元。

2、違反退耕還林管理辦法規(guī)定，貪污退耕還林資金

太仆寺旗**鎮(zhèn)**村2003年度退耕1200畝耕地，2004年度退耕1450畝耕地，2005年度退耕550畝耕地，2006年度退耕550畝耕地，總計(jì)退耕面積3750畝。

（1）太仆寺旗**鎮(zhèn)**村2004年度2004年退耕1450畝中，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民套取截留退耕還林款66.8畝，分別做到戈某丙名下26畝，米某乙名下26畝，趙某甲名下14.8畝，套取退耕還林款10688元，其中戈某甲、米某甲入村財(cái)務(wù)賬31畝計(jì)4960元，剩余35.8畝計(jì)5728元被戈某甲、米某甲占為己有。

（2）太仆寺旗**鎮(zhèn)**村2004年度2005年退耕1450畝中，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民套取截留退耕還林款66.8畝，分別做到戈某丙名下26畝，米某乙名下26畝，趙某甲名下14.8畝，套取退耕還林款10688元，其中戈某甲、米某甲入村財(cái)務(wù)賬31畝計(jì)4960元，剩余35.8畝計(jì)5728元被戈某甲、米某甲占為己有。

（3）太仆寺旗**鎮(zhèn)**村2004年度2006年退耕1450畝中，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民套取截留退耕還林款66.8畝，分別做到戈某丙名下26畝，米某乙名下26畝，趙某甲名下14.8畝，套取退耕還林款10688元，其中戈某甲、米某甲入村財(cái)務(wù)賬31畝計(jì)4960元，剩余35.8畝計(jì)5728元被戈某甲、米某甲占為己有。

（4）太仆寺旗**鎮(zhèn)**村2004年度2007年退耕1450畝中，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民套取截留退耕還林款66.8畝，分別做到戈某丙名下26畝，米某乙名下26畝，趙某甲名下14.8畝，套取退耕還林款10688元，其中戈某甲、米某甲入村財(cái)務(wù)賬31畝計(jì)4960元，剩余35.8畝計(jì)5728元被戈某甲、米某甲占為己有。

（5）太仆寺旗**鎮(zhèn)**村2004年度2008年退耕1450畝中，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民套取截留退耕還林款66.8畝，分別做到戈某丙名下40.8畝，米某乙名下26畝，套取退耕還林款10688元，其中戈某甲、米某甲入村財(cái)務(wù)賬31畝計(jì)4960元，剩余35.8畝計(jì)5728元被戈某甲、米某甲占為己有。

（6）太仆寺旗**鎮(zhèn)**村2004年度2009年退耕1450畝中，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民及自己的名義套取截留退耕還林款66.8畝，分別做到戈某丙名下40.8畝，米某甲名下13畝，戈某甲名下13畝，套取退耕還林款10688元，其中戈某甲、米某甲入村財(cái)務(wù)賬31畝計(jì)4960元，剩余35.8畝計(jì)5728元被戈某甲、米某甲占為己有。

（7）太仆寺旗**鎮(zhèn)**村2005年度2005年退耕550畝中，?被告人戈某甲、米某甲利用外出村民的名義套取截留退耕地150.4畝，分別做到賀某乙名下20畝，趙某戊名下20畝，閆某乙名下20畝，郝某某名下30畝，米某乙名下20畝，戈某乙名下20畝，趙某己名下20畝，套取退耕還林款24064元，其中戈某甲、米某甲入村委會(huì)財(cái)務(wù)賬100畝計(jì)16000元，剩余50.4畝計(jì)8064元被戈某甲、米某甲占為己有。

（8）太仆寺旗**鎮(zhèn)**村2005年度2006年退耕550畝中，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民的名義退耕150.4畝，分別做到賀某乙名下20畝，趙某戊名下20畝，閆某乙名下20畝，郝某某名下30畝，米某乙名下20.4畝，戈某乙名下20畝，趙某乙名下20畝，套取退耕還林款24064元，其中戈某甲、米某甲入村委會(huì)財(cái)務(wù)賬100畝計(jì)16000元，剩余50.4畝計(jì)8064元被戈某甲、米某甲占為己有。

（9）太仆寺旗**鎮(zhèn)**村2005年度2007年退耕550畝中，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民的名義退耕150.4畝，分別做到賀某乙名下20畝，趙某戊名下20畝，閆某乙名下20畝，郝某某名下30畝，米某乙名下20.4畝，戈某乙名下20畝，趙某乙名下20畝，套取退耕還林款24064元，其中戈某甲、米某甲入村委會(huì)財(cái)務(wù)賬100畝計(jì)16000元，剩余50.4畝計(jì)8064元被戈某甲、米某甲占為己有。

（10）太仆寺旗**鎮(zhèn)**村2005年度2008年退耕550畝中，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民及自己的名義退耕150.4畝耕地，分別做到米某甲名下23.5畝（扣除本人實(shí)際退耕地3.5畝）、趙某戊名下20畝，閆某乙名下40畝，郝某某名下30畝，米某乙名下20.4畝，戈某乙名下20畝，套取退耕還林款24064元，其中戈某甲、米某甲入村委會(huì)財(cái)務(wù)賬100畝計(jì)16000元，剩余50.4畝計(jì)8064元被戈某甲、米某甲占為己有。

（11）太仆寺旗**鎮(zhèn)**村2005年度2009年退耕550畝中，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民及自己的名義退耕130.4畝耕地，分別做到米某乙名下20.4畝，戈某乙名下20畝，米某甲名下23.5畝（扣除本人實(shí)際退耕地3.5畝），閆某乙名下40畝，郝某某名下30畝，套取退耕還林款130.4畝20864元，其中戈某甲、米某甲入村委會(huì)財(cái)務(wù)賬100畝計(jì)16000元，剩余30.4畝4864元被戈某甲、米某甲占為己有。

（12）太仆寺旗**鎮(zhèn)**村2006年度2006年退耕550畝，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民及自己的名義套取退耕還林土地76.8畝，分別做到戈某甲名下20畝，郝某某名下25畝，米某乙名下16畝，戈某乙名下15.8畝，套取退耕還林款76.8畝計(jì)12288元，其中戈某甲、米某甲入村委會(huì)賬25.2畝計(jì)4032元，剩余51.6畝計(jì)8256元被戈某甲、米某甲私自占有。

（13）太仆寺旗**鎮(zhèn)**村2006年度2007年退耕550畝，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民及自己的名義套取退耕還林土地85.6畝，分別做到戈某甲名下20畝，郝某某名下25畝，米某乙10畝，米某甲21.4畝，戈某乙9.2畝，套取退耕還林款85.6畝計(jì)13696元，其中戈某甲、米某甲入村委會(huì)財(cái)務(wù)賬25.2畝計(jì)4032元，剩余60.4畝計(jì)9664元被戈某甲、米某甲私自占有。

（14）太仆寺旗**鎮(zhèn)**村2006年度2008年退耕550畝中，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民及自己的名義套取退耕還林地85.6畝，分別做到戈某甲名下29.2畝，郝某某名下25畝，米某甲31.4畝，套取退耕還林款85.6畝計(jì)13696元，其中戈某甲、米某甲入村委會(huì)財(cái)務(wù)賬25.2畝計(jì)4032元，剩余60.4畝計(jì)9664元被戈某甲、米某甲占為己有。

（15）太仆寺旗**鎮(zhèn)**村2006年度2009年退耕550畝中，被告人戈某甲、米某甲利用外出村民的名義套取退耕還林地89.8畝，分別做到戈某乙名下29.2畝，米某乙名下60.6畝，套取退耕還林款89.8畝計(jì)14368元，其中戈某甲、米某甲入村委會(huì)財(cái)務(wù)賬25.2畝計(jì)4032元，剩余64.6畝計(jì)10336元被戈某甲、米某甲私自占有。

被告人戈某甲、米某甲在2004年度、2005年度、2006年度退耕還林工作中，二人商量利用外出村民及自己的名義套取退耕還林款109408元，扣減給老干部7人分地14畝合計(jì)8960元，扣減給劉某某頂?shù)钟密囐M(fèi)6400元，二人實(shí)際私自占有94048元，屬于共同犯罪，應(yīng)按犯罪總數(shù)追究刑事責(zé)任。其中戈某甲私自占有47024元，米某甲私自占有47024元。2009年被告人米某甲個(gè)人貪污24000元退耕還林款。

綜上，被告人戈某甲伙同米某甲、劉某某、鄧某甲協(xié)助人民政府在從事退耕還林管理工作、種地農(nóng)民糧食補(bǔ)貼工作中，利用擔(dān)任**職務(wù)之便共同貪污退耕還林款、糧食直補(bǔ)綜補(bǔ)款共計(jì)人民幣214961.64元，其中個(gè)人貪污退耕還林款、糧食補(bǔ)助款共計(jì)人民幣89947.398元；被告人米某甲伙同戈某甲協(xié)助人民政府在從事退耕還林管理工作、種地農(nóng)民糧食補(bǔ)貼工作中，利用擔(dān)任**職務(wù)之便共同貪污退耕還林款、糧食直補(bǔ)綜補(bǔ)款共計(jì)人民幣145685.25元，其中米某甲個(gè)人貪污退耕還林款、糧食補(bǔ)助款共計(jì)人民幣85724.51元；被告人劉某某伙同戈某甲、鄧某甲協(xié)助人民政府在從事糧食直補(bǔ)綜補(bǔ)工作中，利用擔(dān)任**職務(wù)之便貪污糧食直補(bǔ)綜補(bǔ)款共計(jì)人民幣93276.398元，其中劉某某個(gè)人貪污糧食補(bǔ)助款48289.38元；被告人鄧某甲伙同戈某甲、劉某某協(xié)助人民政府在從事糧食直補(bǔ)綜補(bǔ)工作中，利用擔(dān)任**職務(wù)之便貪污糧食直補(bǔ)綜補(bǔ)款47267.21元，其中鄧某甲個(gè)人貪污糧食直補(bǔ)綜補(bǔ)款15000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：立案決定書、留置決定書、關(guān)于**鎮(zhèn)**村戈某甲等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案的審查報(bào)告、2003年度**鎮(zhèn)**村退耕還林補(bǔ)助匯總表、調(diào)取證據(jù)通知書、2008年**鎮(zhèn)**村糧食播種面積統(tǒng)計(jì)表、2009年**鎮(zhèn)**村糧食播種面積統(tǒng)計(jì)表等?；2.證人證言：證人賀某甲、米某乙、郝某某、趙某乙、戈某乙、黃某乙、郭某乙、黃某甲等人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人戈某甲、米某甲、劉某某、鄧某甲的供述與辯解；4、視聽資料：被告人戈某甲、米某甲、劉某某、鄧某甲訊問同步錄音錄像光盤。

本院認(rèn)為，被告人戈某甲伙同米某甲、劉某某、鄧某甲貪污糧食種地補(bǔ)助款、退耕還林補(bǔ)助款214961.64元，被告人米某甲伙同戈某甲貪污糧食種地補(bǔ)助款、退耕還林補(bǔ)助款145685.25元，被告人劉某某伙同戈某甲、鄧某甲貪污糧食種地直補(bǔ)綜補(bǔ)款93276.4元，鄧某甲伙同戈某甲、劉某某貪污糧食種地直補(bǔ)綜補(bǔ)款47267.21元，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第382條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第25條之規(guī)定，被告人戈某甲、米某甲、劉某某、鄧某甲屬于共同犯罪。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

太仆寺旗人民法院

檢察員：趙文亮

2018年11月26日

附：

????1.被告人戈某甲、米某甲、劉某某、鄧某甲取保候?qū)徲谔退缕?*鎮(zhèn)。

2.案卷材料8冊(cè)。

????3.證人名單