廣東省清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

清新檢訴刑訴〔2019〕536號(hào)

被告人徐明，男，1969年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1101081969********，中共黨員，漢族，大學(xué)本科文化程度，廣東省清源水業(yè)有限公司副總經(jīng)理、廣東省清源水業(yè)有限公司清遠(yuǎn)河砂分公司負(fù)責(zé)人，戶籍所在地廣東省清遠(yuǎn)市**區(qū)**路**號(hào)**樓**房，住廣東省清遠(yuǎn)市清城區(qū)**棟**房，因涉嫌妨害作證罪，經(jīng)清遠(yuǎn)市公安局決定，于2019年1月17日被清遠(yuǎn)市公安局刑事拘留；因涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，經(jīng)清遠(yuǎn)市人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年2月22日被清遠(yuǎn)市公安局逮捕，現(xiàn)羈押在廣州市花都區(qū)看守所。

被告人徐志軍，男，1978年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4402251978********，漢族，中專文化程度，戶籍所在地廣東省韶關(guān)市**路**號(hào)**棟**室，住廣東省清遠(yuǎn)市清城區(qū)**號(hào)**號(hào)**室，因涉嫌妨害作證罪，經(jīng)清遠(yuǎn)市公安局決定，于2018年12月25日被清遠(yuǎn)市公安局刑事拘留；因涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，經(jīng)清遠(yuǎn)市公安局決定，于2019年1月24日被清遠(yuǎn)市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由清遠(yuǎn)市公安局偵查終結(jié)，以被告人徐明、徐志軍涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，于2019年5月10日向本院移送審查起訴。本院受理后已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年6月24日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年7月22日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2019年9月5日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年9月29日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年6月11日、2019年8月22日、2019年10月30日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

2014年7月至2019年，被告人徐明在廣東清源水業(yè)有限公司先后擔(dān)任助理總經(jīng)理、副總經(jīng)理、廣東清源水業(yè)有限公司清遠(yuǎn)河砂分公司負(fù)責(zé)人期間，負(fù)責(zé)清遠(yuǎn)市北江河流域河砂招投標(biāo)、開采、銷售的統(tǒng)籌管理及執(zhí)行監(jiān)督等工作職責(zé)。被告人徐明任職期間，明知清源水業(yè)有限公司公開對(duì)清遠(yuǎn)市北江流域開采河砂的投標(biāo)都是被陳某某、潘某某、張某某為首的組織操控的公司通過串標(biāo)、圍標(biāo)獲得，明知該組織操控的公司在各個(gè)標(biāo)段的河砂開采過程中的通過嚴(yán)重的違規(guī)行為盜采河砂，如虛開方量、小船換大船、小功率船換大功率抽砂船、非法上砂、超時(shí)采砂、超范圍采砂等行為進(jìn)行瘋狂盜取北江河流域的河砂，導(dǎo)致標(biāo)段內(nèi)的河砂開采量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過核定的開采量。根據(jù)職責(zé)是必須要依照合同對(duì)該組織所操控的公司進(jìn)行處罰，但被告人徐明都沒有采取相應(yīng)的處罰及如實(shí)上報(bào)或舉報(bào)上述違法違規(guī)情況，同時(shí)通過向水利主管部門虛報(bào)洪水沖刷、他人盜砂以及河砂含泥量高等方式，為陳某某、潘某某、張某某等人的盜砂行為進(jìn)行掩飾、隱瞞。致使該組織借助合法開采河砂的外衣，長(zhǎng)期盜采河砂，造成國家利益遭受重大損失。

2015年11月至2018年11月，被告人徐志軍先后任廣東清遠(yuǎn)清源水業(yè)有限公司清遠(yuǎn)河砂分公司河坑標(biāo)段、石角邊灘標(biāo)段標(biāo)段長(zhǎng)、生產(chǎn)部主管期間，負(fù)責(zé)各個(gè)標(biāo)段的采區(qū)事務(wù)處理等工作職責(zé)。被告人徐志軍任職期間，在發(fā)現(xiàn)以陳某某、潘某某添、張某某華為首的組織以各種違法手段瘋狂盜取北江流域的河砂，如虛開方量、小船換大船、小功率船換大功率抽砂船、非法上砂、超時(shí)采砂、超范圍采砂等行為，導(dǎo)致標(biāo)段內(nèi)的河砂開采量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過核定的開采量。被告人徐志軍在收受該組織人員給予的好處后對(duì)此視而不見，不履行對(duì)各個(gè)標(biāo)段監(jiān)督的職責(zé)，隱瞞該團(tuán)伙盜采河砂的情況，沒有如實(shí)上報(bào)或舉報(bào)。致使該組織借助合法開采河砂的外衣，長(zhǎng)期盜采河砂，造成國家利益遭受重大損失。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.物證；

2.書證；

3.證人莊某某、賴某某等人證言；

4.被告人徐明、徐志軍的供述與辯解；

5.價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書；

6.視聽資料。

本院認(rèn)為，被告人徐明、徐志軍漠視國家法律，身為國有公司工作人員濫用職權(quán)，造成國有公司嚴(yán)重?fù)p失，致使國家利益遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百六十八條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以國有公司人員濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院

檢察員：史東輝

2019年11月12日

附：

????1.被告人徐明現(xiàn)在羈押于廣州市花都區(qū)看守所，被告人徐志軍現(xiàn)取保候?qū)彙?/span>

2.案卷材料和證據(jù)17冊(cè)。

3.光盤十張。