白城市洮北區(qū)人民檢察院

起?訴?書

白洮檢職檢刑訴〔2019〕3號

被告人徐某甲，男性，****年**月**日出生，居民身份證號碼220802********4038，蒙古族，專科畢業(yè)，白城市洮北區(qū)**鎮(zhèn)黨委委員兼任宣傳委員、洮北區(qū)**鎮(zhèn)**村黨支部書記，中共黨員，戶籍所在地吉林省白城市洮北區(qū)，住白城市洮北區(qū)**鎮(zhèn)**村*社。因涉嫌詐騙，2018年12月6日被白城市公安局洮北分局刑事拘留。2019年1月3日釋放并移交白城市洮北區(qū)監(jiān)察委員會。同日經(jīng)白城市洮北區(qū)監(jiān)察委員會決定使用留置措施。因涉嫌貪污，經(jīng)本院決定，2019年2月1日由白城市公安局洮北分局刑事拘留；因涉嫌犯貪污罪，經(jīng)本院決定，2019年2月2日由白城市公安局洮北分局執(zhí)行逮捕。

辯護人張文東，吉林創(chuàng)領(lǐng)律師事務(wù)所律師。

被告人翟某某，男性，****年**月**日出生，居民身份證號碼220802********403x，漢族，專科畢業(yè)，洮北區(qū)**鎮(zhèn)**村村委會主任，中共黨員，戶籍所在地吉林省白城市洮北區(qū)，住白城市洮北區(qū)**鎮(zhèn)**村*社。因涉嫌詐騙，2018年12月6日被白城市公安局洮北分局刑事拘留。2019年1月3日釋放并移交白城市洮北區(qū)檢察委員會。同日經(jīng)白城市洮北區(qū)監(jiān)察委員會決定使用留置措施。因涉嫌貪污，經(jīng)本院決定，2019年2月1日由白城市公安局洮北分局刑事拘留；因涉嫌犯貪污罪，經(jīng)本院決定，2019年2月2日由白城市公安局洮北分局執(zhí)行逮捕。

辯護人張星，吉林亞非律師事務(wù)所律師。

被告人徐某乙，男性，****年*月**日出生，居民身份證號碼220802********4018，漢族，初中文化，農(nóng)民，中共黨員，戶籍所在地吉林省白城市洮北區(qū)，住白城市洮北區(qū)**鎮(zhèn)**村*社。因涉嫌詐騙，2018年12月10日被白城市公安局洮北分局刑事拘留；2019年1月17日被白城市公安局洮北分局取保候?qū)彙?/span>

辯護人禚淑蓮，吉林創(chuàng)領(lǐng)律師事務(wù)所律師

本案由白城市洮北區(qū)監(jiān)察委員會偵查終結(jié)，以被告人徐某甲、翟某某、徐某乙涉嫌貪污罪，于2019年1月31日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年2月2日已告知三被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年3月15日第一次退回白城市洮北區(qū)監(jiān)察委補充調(diào)查，白城市洮北區(qū)監(jiān)察委于2019年4月15日補查重報；本院于2019年5月30日第二次退回補充調(diào)查，白城洮北區(qū)監(jiān)察委于2019年6月28日補查重報。本院于2019年3月2日、2019年5月15日、2019年7月28日延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

1、2013年3月，白城市國土局按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作實施意見》文件指示和要求，將2013年度國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目下達給白城市國土局洮北分局，白城市國土局洮北分局收到指示后，會同洮北區(qū)政府對該項目進行整體規(guī)劃，將實施地點設(shè)定在洮北區(qū)**鎮(zhèn)**村、青山鎮(zhèn)永紅村、平安鎮(zhèn)中興村，并制定《白城市洮北區(qū)2013年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田稍加整治實施方案》，實施方案規(guī)定可以由村一級政府作為實施主體。同時，由國土部門聘請北京中地華源土地規(guī)劃設(shè)計中心公司對項目進行了踏查，作出預(yù)算。該項目分三部分，第一部分為在田間路上種植楊樹3萬棵；第二部分為在紅塔村內(nèi)以鋪墊砂石的方式修建田間路28公里；第三部分為在基本農(nóng)田上打30眼水井。時任**鎮(zhèn)**村黨支部書記的被告人徐某甲、村委會主任的被告人翟某某接到指示后，為了占有項目資金，未按照要求將項目發(fā)包給有資質(zhì)的第三方，而是在沒召開村民代表大會決議的情況下，私自決定其二人直接組織施工，從中騙取國家項目資金。

2014年6月，被告人徐某甲、翟某某為了掩飾二人實際控制工程的真相，召開村民代表大會，將該項目的植樹、修路工程包給被告人徐某乙，并授意記錄人孫某某將開會時間寫成2013年6月8日。由被告人徐某乙于2014年8月在工商部門注冊“洮北區(qū)**基建維修隊”，由孫某某偽造了修路工程承包合同，打井工程承包合同、采砂石用工明細表等虛假用工明細，并由翟某某、徐某乙共同到稅務(wù)部門已代開發(fā)票的形式開具工程發(fā)票，然后由翟某某將上述虛假手續(xù)上報用于申請工程款。2014年8月，項目工程款由洮北區(qū)財政局陸續(xù)撥入**鎮(zhèn)會計工作站后，**鎮(zhèn)會計工作站將項目資金分七次撥入**維修隊賬戶，共計512.62萬元。被告人徐某乙按照被告人徐某甲、翟某某二人的指示將工程款提出后交給二人。扣除實際用于工程款的費用142.4543萬元，余款370.1657萬元被被告人徐某甲、翟某某二人平分。

2、2014年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目實施后，經(jīng)國土部門和洮北區(qū)政府共同決定，將項目實施地點確定為**鎮(zhèn)**村、**村。**鎮(zhèn)政府接到指示后，確定由**村作為實施主體負責(zé)該項目實施。被告人徐某甲、翟某某、徐某乙三人采取與2013年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目同樣手段，以白城市**建筑裝飾工程有限公司名義承包，但實際由被告人徐某甲、翟某某控制并組織施工，共計撥入款項328.5922萬元，其中轉(zhuǎn)到被告人徐某乙**基建維修隊的工程款由其提出，扣除實際用于工程款的費用265.96萬元，剩余62.6322萬被被告人徐某甲、翟某某人平分。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下

1.書證：項目文件、申報材料、轉(zhuǎn)賬記錄、銀行流水、戶籍信息等；

2.證人孫某某、劉某某、劉某甲、徐某乙、徐某丙、張某某、丁某某、項某某、張某甲、高某某等人的證言；

3.被告人徐某甲、翟某某、徐某乙的供述與辯解；

4.鑒定意見。

本院認(rèn)為，被告人徐某甲、翟某某、徐某乙利用被告人徐某甲、翟某某的職務(wù)之便，貪污國家項目款，共計432.7979萬元，屬數(shù)額特別巨大，其中被告人徐某甲、翟某某在犯罪中起主要作用，系主犯，被告人徐某乙在犯罪中起次要、輔助作用，系從犯，三被告人的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第二十五條、第二十六條、第二十七條之規(guī)定，犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

白城市洮北區(qū)人民法院

檢察員：張楠楠

2019年8月1日

附：

????1.被告人徐某甲、翟某某現(xiàn)羈押于白城市看守所；被告人徐某乙取保候?qū)徲谄渥∷?/span>

2.案卷材料和證據(jù)11冊。

3.證人名單1份。