浙江省永康市人民檢察院

起?訴?書

永檢檢二刑訴〔2020〕732號

被告人徐某甲，男性，1977年**月**日出生，居民身份證號碼3307221977********，漢族，初中文化程度，家住浙江省金華市**街道**村**號。因本案于2020年1月17日被永康市公安局刑事拘留，同年2月21日經(jīng)本院批準(zhǔn)被依法逮捕。

被告人呂某甲，男性，1972年**月**日出生，居民身份證號碼3307221972********，漢族，初中文化程度，家住浙江省金華市**鎮(zhèn)**村**號。因本案于2020年1月17日被永康市公安局刑事拘留，同年2月21日經(jīng)本院批準(zhǔn)被依法執(zhí)行逮捕。

被告人呂某乙，男性，1981年**月**日出生，居民身份證號碼3307221981********，漢族，初中文化程度，家住浙江省金華市永康市**鎮(zhèn)**村**號。因本案于2020年1月17日被永康市公安局刑事拘留，同年2月21日經(jīng)本院批準(zhǔn)被依法執(zhí)行逮捕。

被告人呂某丁，男性，1982年**月**日出生，居民身份證號碼3307221982********，漢族，職高文化程度，家住浙江省金華市**鎮(zhèn)**村**號。因本案于2020年1月17日被永康市公安局刑事拘留，同年2月21日經(jīng)本院批準(zhǔn)被依法執(zhí)行逮捕。

被告人呂某丙，男性，1982年**月**日出生，居民身份證號碼3307221982********，漢族，初中文化程度，家住浙江省金華市**鎮(zhèn)**村**號。因本案于2020年1月17日被永康市公安局刑事拘留，同年2月21日經(jīng)本院不批準(zhǔn)逮捕變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?/span>

本案由永康市公安局偵查終結(jié)，以被告人徐某甲、呂某甲、呂某乙、呂某丁、呂某丙涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年4月9日向本院移送起訴。本院受理后，于法定期限內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人及認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本案經(jīng)退回補(bǔ)充偵查一次。

經(jīng)依法審查查明：

1、2014年4月份，永康市**鎮(zhèn)**村準(zhǔn)備進(jìn)行綜合市場工程建設(shè)招標(biāo)，呂某戊（另案處理）等人為確保順利拿到工程，在參與競標(biāo)前召集參與投標(biāo)的被告人徐某甲、呂某甲、呂某乙和呂某己、呂某庚、呂某辛、俞某某、呂某壬（另案處理）等十余人在永康市**賓館房間進(jìn)行商量，利用掌握的參與投標(biāo)的二十多家公司的有利機(jī)會，以統(tǒng)一排序確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的方式，事先準(zhǔn)備，制作好投標(biāo)文件，并承諾在中標(biāo)后拿出50萬元分給各報(bào)名參投人員。2014年4月10日，永康市**鎮(zhèn)**村綜合市場工程在**鎮(zhèn)人民政府二樓進(jìn)行公開投標(biāo)，實(shí)際到場參加競標(biāo)的公司為26家，呂某戊等人控制的20余家公司參加競標(biāo)，最終中標(biāo)，中標(biāo)合同總金額人民幣20242962元。

中標(biāo)后，被告人徐某甲分得1萬元好處費(fèi)，呂某乙獲得2萬元好處費(fèi)。

2、2016年12月12日，永康市**鎮(zhèn)**村農(nóng)房改造工程進(jìn)行招投標(biāo)，呂某戊得知工程招標(biāo)信息后，與被告人呂某甲、呂某癸（另案處理）等人商議后，由呂某甲出面勸說呂某己，最終呂某己將手頭的7家公司資質(zhì)以3萬元的價(jià)格賣給呂某戊。被告人呂某丁、呂某乙、徐某甲明知呂某戊進(jìn)行圍標(biāo)的情況下，將自己的標(biāo)書轉(zhuǎn)給呂某戊等人，幫助串通投標(biāo)，使得最終參投3家公司均為呂某戊等人所掌控并成功中標(biāo)，中標(biāo)工程合同金額為人民幣11937805元。

3、2016年5月27日，永康市**鎮(zhèn)**村進(jìn)行農(nóng)民公寓工程招投標(biāo)，被告人呂某丙、呂某己、馬某某（另案處理）在得知工程招標(biāo)信息后商量圍標(biāo)，并借用了兩家公司資質(zhì)參與投標(biāo)，后在投標(biāo)當(dāng)日，又與參投的另外兩家公司統(tǒng)一寫標(biāo)，最終呂某己等人控制的**建設(shè)工程有限公司中標(biāo)，中標(biāo)工程合同金額為人民幣560余萬元。被告人呂某丙、呂某己、馬某某中標(biāo)后，將該中標(biāo)工程的施工權(quán)轉(zhuǎn)讓給俞某某、呂某壬等人進(jìn)行施工，非法獲利人民幣10萬元。

4、2016年10月31日，永康市**鎮(zhèn)**村進(jìn)行旱改水工程二個(gè)標(biāo)段招投標(biāo)。呂某戊等人為了增加中標(biāo)幾率，確保順利拿到施工權(quán)，事先與被告人徐某甲、呂某己（另案處理）等人商量控制了60多家參與投標(biāo)的公司，并采用統(tǒng)一寫標(biāo)的方式，成功中標(biāo)，中標(biāo)工程合同金額一標(biāo)段為人民幣4458857元，二標(biāo)段為人民幣3150769元。被告人徐某甲獲取了數(shù)千元的好處費(fèi)。

5、2016年9月13日，永康市**鎮(zhèn)愛國主義教育基地（**革命烈士墓）改造工程進(jìn)行招投標(biāo)，被告人徐某甲、呂某甲伙同呂某己、呂某戊等人經(jīng)事先商量一起圍標(biāo)，最后通過出錢購買其它參與投標(biāo)人的標(biāo)書并統(tǒng)一優(yōu)惠率的方式成功中標(biāo)，中標(biāo)工程合同金額為人民幣40余萬元。該工程由被告人呂某甲、徐某甲、呂某己等人負(fù)責(zé)施工，獲利人民幣10余萬元。

6、2018年7、8月份，永康市**鎮(zhèn)**村進(jìn)行道路硬化工程招投標(biāo)，被告人呂某丙伙同呂某己、馬某某等人一起商量圍標(biāo)，并借用了5、6家公司資質(zhì)參與投標(biāo)，后又以1350元的價(jià)格買下了另外報(bào)名參投的兩家阿某某（身份不明，在逃）、繼某某（身份不明，在逃）公司的標(biāo)書，最終掌控了所有參投公司并成功中標(biāo)，中標(biāo)合同金額為人民幣60余萬元。該工程由被告人呂某丙、呂某己、馬某某等人參與施工，獲利6萬余元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、身份證明、到案經(jīng)過、招投標(biāo)文件、銀行轉(zhuǎn)賬記錄、暫扣款收據(jù)、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等書證；

2、同案犯呂某戊、呂某戊、俞某某、呂某己、馬某某、呂某庚、呂某辛、呂某寅、呂某癸、王某某等人的供述與辯解；

3、證人呂某卯等人的證言；

4、被告人徐某甲、呂某甲、呂某乙、呂某丁、呂某丙的供述和辯解；

5、檢查、搜查等筆錄。

本院認(rèn)為，被告人徐某甲、呂某甲、呂某乙、呂某丁、呂某丙結(jié)伙采用控制半數(shù)以上投標(biāo)人競標(biāo)方案或者是其他圍標(biāo)的方式，參與工程投標(biāo)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二十五條、第二百二十三條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究各被告人的刑事責(zé)任。被告人徐某甲、呂某甲、呂某乙、呂某丁歸案后能如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，具有坦白情節(jié)，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，同時(shí)適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此?致

永康市人民法院

檢察官：呂瑩盈

2020年7月20日

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附件：

1、被告人徐某甲、呂某甲、呂某乙、呂某丁現(xiàn)羈押于永康市看守所；被告人呂某丙現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?/span>

2、案卷材料和證據(jù)捌冊；

3、隨案移送量刑建議書一份及認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書四份。