浙江省溫州市甌海區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

甌檢一部刑訴〔2020〕2060號

　　被告人徐某某，男，1973年**月**日出生，公民身份號碼3303021973********，漢族，大學文化程度，原系溫州市**檢測研究院辦公室副主任，戶籍所在地浙江省溫州市鹿城區(qū)**街道**路**公寓**幢**室。因本案，于2020年4月25日被溫州市甌海區(qū)監(jiān)察委員會留置，經(jīng)本院決定，于2020年7月22日被溫州市公安局甌海區(qū)分局刑事拘留，同年7月30日被溫州市公安局甌海區(qū)分局執(zhí)行逮捕。

辯護人黃偉佳，浙江嘉瑞成律師事務(wù)所律師。

本案由溫州市甌海區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人徐某某涉嫌貪污罪、挪用公款罪，于2020年7月22日向本院移送起訴。本院受理后，已于2020年7月23日告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污罪

2007年12月至2013年4月，被告人徐某某擔任溫州市**檢測研究院（以下簡稱**院）會計期間，利用同時管理下屬各辦事處及收費窗口上交的檢測費和發(fā)票的職務(wù)便利，采取“收入不入帳”及“用他人企業(yè)的繳費發(fā)票沖抵已經(jīng)轉(zhuǎn)帳到財政專戶，而記帳發(fā)票丟失的檢測費票據(jù)入帳，將其他企業(yè)繳存在其個人銀行帳戶上的檢測費侵吞”的手段，多次貪污檢測費共計257355元（幣種均為人民幣，下同）。具體犯罪事實如下：

（1）2013年2月1日，市**院電梯檢驗所檢驗員朱某某將其收取的蒼南縣**物業(yè)管理有限公司電梯檢測費54100元轉(zhuǎn)入徐某某管理的個人銀行帳戶（**院專門用于上交檢測費）。被告人徐某某將該筆54100元收入不入帳，非法占為己有。

（2）2013年4月12日、6月4日，朱某某將浙江**乳液有限公司等二十五家企業(yè)電梯檢測費共130410元分兩次轉(zhuǎn)入徐某某管理的個人銀行帳戶。被告人徐某某將該筆130410元收入不入帳，非法占為己有。??

（3）2007年12月4日，被告人徐某某用繳款人為溫州市**光學儀器有限公司等五家單位，累計金額為3575元的5份浙江省政府非稅收入統(tǒng)一票據(jù)，沖抵陳某甲轉(zhuǎn)帳到溫州市財政專戶的3575元檢測費票據(jù)入帳，將向前述企業(yè)收取的3575元檢測費占為己有。

（4）2007年12月29日，被告人徐某某用繳款人為樂清市**能源有限公司，金額為10000元的浙江省政府非稅收入統(tǒng)一票據(jù)，沖抵湯某某轉(zhuǎn)帳到溫州市財政專戶的10000元檢測費票據(jù)入帳，將向前述企業(yè)收取的10000元檢測費占為己有。

（5）2008年1月31日，被告人徐某某用繳款人為**鞋材廠等四家企業(yè)，累計金額為1210元的4份浙江省政府非稅收入統(tǒng)一票據(jù)，沖抵李某某轉(zhuǎn)帳到溫州市財政專戶的1210元檢測費票據(jù)入帳，將向前述企業(yè)收取的1210元檢測費占為己有。

（6）2008年4月30日，被告人徐某某用繳款人為溫州市*甲服飾有限公司，金額為650元的浙江省政府非稅收入統(tǒng)一票據(jù)，沖抵陳某乙轉(zhuǎn)帳到溫州市財政專戶的650元檢測費票據(jù)入帳，將向前述企業(yè)收取的650元檢測費占為己有。

（7）2008年7月28日，被告人徐某某用繳款人為樂清市**電梯有限公司等兩家企業(yè)，累計金額為5078元的2份浙江省政府非稅收入統(tǒng)一票據(jù)，沖抵陳某丙轉(zhuǎn)帳到溫州市財政專戶的5078元檢測費票據(jù)入帳，將向前述企業(yè)收取的5078元檢測費占為己有。

（8）2008年10月31日，被告人徐某某用繳款人為浙江**汽車配件有限公司等五家企業(yè)，累計金額為3000元的5份浙江省政府非稅收入統(tǒng)一票據(jù)，沖抵陳某丁轉(zhuǎn)帳到溫州市財政專戶的3000元檢測費票據(jù)入賬，將向前述企業(yè)收取的3000元檢測費占為己有。

（9）2009年12月31日，被告人徐某某用繳款人為溫州市**農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，金額為340元的浙江省政府非稅收入統(tǒng)一票據(jù)，沖抵何某某轉(zhuǎn)帳到溫州市財政專戶的340元檢測費票據(jù)入賬，將向前述企業(yè)收取的340元檢測費占為己有。

（10）2010年3月31日，被告人徐某某用繳款人為溫州市*乙服飾有限公司等十六家企業(yè)，累計金額為29122元的16?份浙江省政府非稅收入統(tǒng)一票據(jù)，沖抵陳某戊轉(zhuǎn)帳到溫州市財政專戶的29122元檢測費票據(jù)入賬，將向前述企業(yè)收取的29122元檢測費占為己有。

（11）2010年4月30日，被告人徐某某用繳款人為浙江*甲服飾有限公司，金額為530元的浙江省政府非稅收入統(tǒng)一票據(jù)，沖抵肖某某轉(zhuǎn)帳到溫州市財政專戶的530元檢測費票據(jù)入賬，將向前述企業(yè)收取的530元檢測費占為己有。

（12）2010年4月30日，被告人徐某某用繳款人為浙江*乙服飾有限公司等兩家企業(yè)，累計金額為1060元的2份浙江省政府非稅收入統(tǒng)一票據(jù)，沖抵江某某轉(zhuǎn)帳到溫州市財政專戶的1060元檢測費票據(jù)入賬，將向前述企業(yè)收取的1060元檢測費占為己有。

（13）2010年8月31日，被告人徐某某用繳款人為溫州市*丙服飾有限公司等四家企業(yè)，累計金額為1200元的4份浙江省政府非稅收入統(tǒng)一票據(jù)，沖抵張某甲轉(zhuǎn)帳到溫州市財政專戶的1200元檢測費票據(jù)入賬，將向前述企業(yè)收取的1200元檢測費占為己有。

（14）2010年11月30日，被告人徐某某用繳款人為**大酒店等四家企業(yè)，累計金額為820元的4份浙江省政府非稅收入統(tǒng)一票據(jù)，沖抵盧某甲轉(zhuǎn)帳到溫州市財政專戶的820元檢測費票據(jù)入帳，將向前述企業(yè)收取的820元檢測費占為己有。

（15）2010年10月30日，被告人徐某某用繳款人為平陽縣**港口建材貿(mào)易有限公司，金額為4250元的浙江省政府非稅收入統(tǒng)一票據(jù)，沖抵周某甲轉(zhuǎn)帳到溫州市財政專戶的4250元檢測費票據(jù)入帳，將向前述企業(yè)收取的4250元檢測費占為己有。

（16）2011年7月29日，被告人徐某某用繳款人為浙江**五金有限公司等兩家企業(yè)，累計金額為1320元的2份浙江省政府非稅收入統(tǒng)一票據(jù)，沖抵林某某轉(zhuǎn)帳到溫州市財政專戶的1320元檢測費票據(jù)入帳，將向前述企業(yè)收取的1320元檢測費占為己有。

（17）2012年3月31日，被告人徐某某用繳款人為某發(fā)展公司等兩家企業(yè)，累計金額為690元的2份浙江省政府非稅收入統(tǒng)一票據(jù)，沖抵王某甲轉(zhuǎn)帳到溫州市財政專戶的690元檢測費票據(jù)入帳，將向前述企業(yè)收取的690元檢測費占為己有。

（18）2012年10月24日，被告人徐某某用繳款人樂清市**海運有限公司，金額為10000元的浙江省政府非稅收入統(tǒng)一票據(jù)，沖抵項某某轉(zhuǎn)帳到溫州市財政專戶的10000元檢測費票據(jù)入帳，將向前述企業(yè)收取的10000元占為己有。

2018年1月18日，被告人徐某某以“溫州市**檢測研究院”為付款人向溫州市財政局非稅收入結(jié)算戶繳納33472元；2020年7月21日，被告人徐某某家屬代其退出贓款223883元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、到案經(jīng)過、關(guān)于徐某某主動投案自首的證明、關(guān)于徐某某主動交代組織尚未掌握犯罪事實的情況說明、干部任免審批表、職務(wù)任免通知、浙江省事業(yè)單位聘用合同書、情況說明、事業(yè)單位法人證書、溫州市**科學研究院內(nèi)設(shè)機構(gòu)編制事項規(guī)定、溫州市財政局情況說明、銀行明細、浙江省政府非稅收入?yún)R總繳款單（回單）、浙江省政府非稅收入統(tǒng)一票據(jù)、記賬憑證、浙江省政府非稅收入一般繳款書、甌海農(nóng)村商業(yè)銀行進賬單等；

2.證人證言：證人朱某某、王某乙的證言；

3.被告人供述和辯解：被告人徐某某的供述和辯解。

二、挪用公款罪

2009年6月至2014年5月，被告人徐某某利用管理本單位財務(wù)的職務(wù)之便，數(shù)十次將收費人員上交到他個人銀行帳戶共計1019699.05元的檢測費用于購買基金、期貨、股票和通知存款，進行營利活動。具體犯罪事實如下：

（1）2009年6月30日，被告人徐某某管理的用于暫存檢測費的中國建設(shè)銀行個人賬戶收到瑞安辦事處上交的金額分別為8900元和4000元的2筆檢測費。7月1日，被告人徐某某用該帳戶上的資金購買股票19000元，扣除此前及當日賬戶余額6629.33元，挪用檢測費金額為12370.67元。

（2）2009年7月16日，被告人徐某某的中國建設(shè)銀行個人賬戶收到瑞安辦事處上交的15145元檢測費；2009年7月21日，收到瑞安辦事處上交的金額分別為7500元、8500元和7800元的3筆檢測費。7月22日，被告人徐某某用該帳戶上的資金購買股票319842元，扣除其它轉(zhuǎn)入的款項、此前及當日賬戶余額280897.31元，挪用檢測費金額為38944.69元。

（3）2009年8月21日，被告人徐某某的中國建設(shè)銀行個人賬戶收到瑞安辦事處上交的6200元的檢測費；9月8日，收到瑞安辦事處上交的金額分別為6000元、7200元、6200元、9700元、9100元、700元、100元的7筆檢測費。9月9日，被告人徐某某用該帳戶上的資金購買股票183821元，扣除其他轉(zhuǎn)入的款項、此前與當日賬戶余額138621.81元，挪用檢測費金額為45199.19元。

（4）2009年9月21日，被告人徐某某的中國建設(shè)銀行賬戶收到瑞安辦事處上交的金額分別為8200元、5100元、1000元3筆檢測費；9月22日，收到瑞安辦事處上交的金額分別為8600元、7500元、8600元的3筆檢測費?。9月23日，被告人徐某某用該帳戶上的資金購買股票170000元，扣除其他轉(zhuǎn)入款項、此前與當日賬戶余額131415.28元，挪用檢測費金額為38584.72元。

（5）2009年9月24日，被告人徐某某的中國建設(shè)銀行賬戶收到瑞安辦事處上交的金額分別為5100元和6600元的2筆檢測費。9月25日，被告人徐某某用該帳戶上的資金購買股票210000元，扣除此前其賬戶余額198415.28元，挪用檢測費金額為11584.72元。

（6）2009年10月12日，被告人徐某某的中國建設(shè)銀行賬戶收到瑞安辦事處上交的金額分別為6500元、7900元和8100元的3筆檢測費。10月13日，被告人徐某某用該帳戶上的資金購買股票22000元，扣除此前其賬戶余額4.28元，挪用檢測費金額為21995.72元。

（7）2009年11月28日，被告人徐某某的中國建設(shè)銀行賬戶收到瑞安辦事處上交的9800元檢測費。11月30日，被告人徐某某用該帳戶上的資金購買基金7768.6元，扣除此前其賬戶余額1394.57元，挪用檢測費金額為6374.03元。

（8）2009年12月5日，被告人徐某某的中國建設(shè)銀行賬戶收到瑞安辦事處上交6900元的檢測費。12月7日，被告人徐某某用該帳戶上的資金購買股票11018.8元，扣除此前及當日賬戶余額4168.19元，挪用檢測費金額為6850.61元。

（9）2012年5月10日，被告人徐某某的中國工商銀行賬戶收到樂清辦事處工作人員周某乙上交的16380元檢測費。5月15日，被告人徐某某將該筆款轉(zhuǎn)到其他銀行帳戶，全部用于購買期貨?？鄢饲捌滟~戶余額25.1元，挪用檢測費金額為16354.9元。

（10）2012年9月24日，被告人徐某某的中國建設(shè)銀行賬戶收到樂清辦事處工作人員張某乙轉(zhuǎn)賬上交的7500元和10元2筆檢測費。當日，被告人徐某某用該帳戶上的資金購買通知存款476258.17元?？鄢饲捌滟~戶余額468748.17元，挪用檢測費金額為7510元。

（11）2013年7月31日，被告人徐某某的鹿城農(nóng)商銀行賬戶收到平陽辦事處收費員周某丙轉(zhuǎn)賬上交的金額分別為18170元和10880元的2筆檢測費。8月2日，被告人徐某某將上述資金轉(zhuǎn)到其他銀行帳戶，用于購買期貨25000元?？鄢渲T帳戶上的余額298.04元，挪用檢測費金額為24701.96元。

（12）2013年8月16日至27日，被告人徐某某的鹿城農(nóng)商銀行賬戶收到平陽辦事處收費員周某丙轉(zhuǎn)賬上交的金額分別為14915元、11090元、15593元、8780元、10485元和14970元的6筆檢測費。8月28日，被告人徐某某將上述資金轉(zhuǎn)到其他銀行帳戶，用于購買通知存款50007.24元?？鄢饲捌渲T賬戶余額17438.44元，挪用檢測費金額為32568.8元。

（13）2013年9月24日至25日，被告人徐某某的鹿城農(nóng)商銀行賬戶收到平陽辦事處收費員周某丙轉(zhuǎn)賬上交的金額分別為10750元和23045元的2筆檢測費。9月30日，被告人徐某某將上述資金中的12000元轉(zhuǎn)到其他銀行賬戶，用于購買期貨7000元?？鄢渲T帳戶及當日余額41.81元，挪用檢測費金額為6958.19元。?

（14）2013年12月3日至9日，被告人徐某某的鹿城農(nóng)商銀行賬戶收到平陽辦事處收費員周某丙轉(zhuǎn)賬上交的金額分別為11715元、12815元、16115元和12685元的4筆檢測費。12月10日，被告人徐某某將上述資金中的22636元轉(zhuǎn)入其他銀行賬戶，用于購買基金24196元?？鄢滟~戶此前及當日余額1578.98元，挪用檢測費金額為22617.02元。?

（15）2013年12月12日，被告人徐某某的鹿城農(nóng)商銀行賬戶收到平陽辦事處收費員周某丙轉(zhuǎn)賬上交的14280元檢測費。12月17日，被告人徐某某將上述資金轉(zhuǎn)入其他銀行賬戶，用于購買基金14380元。扣除其賬戶此前及當日余額105.26元，挪用檢測費金額為14274.74元。?

（16）2013年12月19日，被告人徐某某的鹿城農(nóng)商銀行賬戶收到平陽辦事處收費員周某丙轉(zhuǎn)賬上交的金額分別為23335元和11711元的2筆檢測費。12月20日，被告人徐某某將上述資金中的15000元轉(zhuǎn)入其他銀行賬戶，用于購買期貨10000元?？鄢鋷舸饲暗挠囝~875.26元，挪用檢測費金額為9124.74元。?

（17）2013年12月27日，被告人徐某某的鹿城農(nóng)商銀行賬戶收到樂清辦事處收費員盧某乙轉(zhuǎn)賬上交的130000元檢測費。當日，被告人徐某某將上述資金中的122000元轉(zhuǎn)入其他銀行賬戶，用于購買期貨122000元?？鄢洚斎召~戶余額21.77元，挪用檢測費金額為121978.23元。

（18）2014年1月7日，被告人徐某某的鹿城農(nóng)商銀行賬戶收到平陽辦事處收費員周某丙轉(zhuǎn)賬上交的22550元檢測費。1月8日，被告人徐某某將上述資金全部轉(zhuǎn)入其他銀行賬戶，用于購買基金22410元?？鄢滟~戶當日余額18.63元，挪用檢測費金額為22391.37元。

（19）2014年2月11日，被告人徐某某的鹿城農(nóng)商銀行賬戶收到龍灣辦事處收費員陳某己轉(zhuǎn)賬上交的8790元和平陽辦事處收費員周某丙轉(zhuǎn)賬上交的14122元檢測費。2月12日，被告人徐某某將上述資金中的22910元轉(zhuǎn)入其他銀行賬戶，用于購買基金22200元。扣除賬戶余額2.03元，挪用檢測費金額為22197.97元。

（20）2014年2月28日，被告人徐某某的鹿城農(nóng)商銀行賬戶收到平陽辦事處收費員周某丙轉(zhuǎn)賬上交的68307元檢測費。3月5日，被告人徐某某將上述資金中的68017元轉(zhuǎn)入其他銀行賬戶，用于購買基金24000元?？鄢滟~戶此前與當日余額8953.49元，挪用檢測費金額為15046.51元。

（21）2014年2月26日，被告人徐某某的中國農(nóng)業(yè)銀行賬戶收到樂清辦事處收費員盧某乙轉(zhuǎn)賬上交的金額分別為50000元和35845元的2筆檢測費。2月27日，被告人徐某某將上述資金全部轉(zhuǎn)到其他銀行帳戶，用于購買基金14000元。扣除其帳戶余額50.62元，挪用檢測費金額為13949.38元。

（22）2014年3月17日，被告人徐某某的中國建設(shè)銀行賬戶收到瑞安辦事處收費員張某丙轉(zhuǎn)賬上交的149226元檢測費。當日，被告人徐某某用該帳戶的資金購買基金165600元。扣除此前轉(zhuǎn)入其賬戶及當日賬戶余額23004.31元，挪用檢測費金額為142595.69元。

（23）2014年3月21日，被告人徐某某的鹿城農(nóng)商銀行賬戶收到平陽辦事處收費員周某丙轉(zhuǎn)賬上交的19726元檢測費。3月26日，被告人徐某某將上述資金中的13000元轉(zhuǎn)入其他銀行賬戶，用該帳戶的資金購買基金24000元?？鄢饲凹爱斎召~戶余額13155.24元，挪用檢測費金額為10844.76元。

（24）2014年4月16日，被告人徐某某的中國建設(shè)銀行賬戶收到瑞安辦事處收費員張某丙轉(zhuǎn)賬上交的152554元檢測費。4月17日，被告人徐某某用上述資金和該賬戶余額906.61元購買基金50000元。4月18日，被告人徐某某將上述資金余額103460.61元轉(zhuǎn)賬至本人中國建設(shè)銀行賬戶，用于購買期貨60000元；后又將剩余的43460.61元轉(zhuǎn)賬至本人中國建設(shè)銀行賬戶。2014年4月17日，被告人徐某某的鹿城農(nóng)商銀行賬戶收到平陽辦事處收費員周某丙轉(zhuǎn)賬上交的金額為12776元、34165元和25405元的3筆檢測費。4月18日，被告人徐某某將上述資金中的71340元轉(zhuǎn)入其本人的中國建設(shè)銀行賬戶，與前述的43460.61元檢測費一起，用于購買通知存款100000元?？鄢鋷粲囝~911.31元，挪用檢測費金額共計209088.69元。

（25）2014年5月1日至4日，被告人徐某某的鹿城農(nóng)商銀行賬戶收到平陽辦事處收費員周某丙、樂清辦事處收費員盧某乙轉(zhuǎn)賬上交的金額分別為12990元、10520元和97498元的3筆檢測費。5月5日，被告人徐某某將用上述資金中的122264元轉(zhuǎn)入本人的中國建設(shè)銀行賬戶，用該帳戶中的資金購買基金128475元?？鄢案髻~戶余額7468.96元，挪用檢測費金額為121006.04元。

（26）2014年5月9日至15日，被告人徐某某的中國農(nóng)業(yè)銀行賬戶收到樂清辦事處收費員盧某乙轉(zhuǎn)賬上交的金額分別為33000元和102718元的2筆檢測費。5月16日，被告人徐某某將上述資金中31050元轉(zhuǎn)入其他銀行賬戶，用于購買期貨20000元；5月19日，用于購買期貨10000元?？鄢浔救宿D(zhuǎn)入的資金及帳戶余額5414.29元，挪用檢測費金額共計24585.71元。

2020年4月25日，被告人徐某某向中共溫州市紀委溫州市監(jiān)委駐市市場監(jiān)督管理局紀檢監(jiān)察組主動交代其挪用公款的犯罪事實，并主動交代紀檢監(jiān)察部門尚未掌握的其貪污犯罪的事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：銀行明細、期貨交易明細、證券交易明細等；

2.證人證言：證人周某丙、陳某己、沈某某、盧某乙、張某丙、虞某某的證言；

3.被告人供述和辯解：被告人徐某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人徐某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人徐某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞公共財物，數(shù)額巨大；又利用職務(wù)上的便利，挪用公款數(shù)額較大，進行營利活動，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項、第三百八十四條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以貪污罪、挪用公款罪追究其刑事責任。被告人徐某某犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條，應當數(shù)罪并罰。被告人徐某某主動投案并如實供述犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款、第二款的規(guī)定，系自首，可以從輕或減輕處罰。被告人徐某某承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。建議對被告人徐某某以貪污罪判處有期徒刑一年六個月，并處罰金10萬元；以挪用公款罪判處有期徒刑一年六個月。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

溫州市甌海區(qū)人民法院　

檢察官：方曉東

檢察官助理：林菲菲

2020年8月28日　

附件：

1.被告人徐某某現(xiàn)羈押于溫州市甌海區(qū)看守所；辯護人黃偉佳，聯(lián)系方式：1356626****。

2.案卷材料和證據(jù)3冊。

3.《認罪認罰具結(jié)書》1份。

4.涉案贓款223883元暫扣于溫州市甌海區(qū)監(jiān)察委員會。