重慶市涪陵區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

渝涪檢刑訴〔2020〕1002號　

被告人徐某某，男，1981年**月**日出生，公民身份號碼5123011981********，漢族，本科文化，重慶市涪陵區(qū)**鄉(xiāng)**工作人員，重慶市涪陵區(qū)人，住重慶市涪陵區(qū)**小區(qū)**幢**單元**號（戶籍地：重慶市涪陵區(qū)**鄉(xiāng)**村**組**號）。因涉嫌串通投標罪，2019年4月6日被重慶市涪陵區(qū)公安局刑事拘留，2019年5月6日被涪陵區(qū)公安局決定取保候?qū)?。又因涉嫌串通投標罪?020年5月28日被重慶市涪陵區(qū)公安局刑事拘留，2020年6月27日被重慶市涪陵區(qū)公安局決定取保候?qū)彙?/span>

本案由重慶市涪陵區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被告人徐某某涉嫌串通投標罪，于2020年6月5日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年6月6日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護律師的意見，審查了全部案件材料。因案情復雜，本院于2020年7月4日延長審查期限十五日，因部分事實不清，證據(jù)不足，本院于2020年7月19日退回重慶市涪陵區(qū)公安局補充偵查，重慶市涪陵區(qū)公安局補充偵查后，于2020年8月18日向本院移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

2015年10月，被告人徐某某通過涪陵區(qū)**工作人員陳某某（已判刑）處獲知涪陵區(qū)公路局**線**路面改造工程項目（以下簡稱：**項目）、**線涪陵區(qū)**路面改造工程項目（以下簡稱：S303項目）即將公開招標信息后，被告人徐某某組織了重慶市**公路開發(fā)有限公司、江西**路橋工程有限公司、贛州**公路有限公司、重慶**公路建設(shè)開發(fā)有限公司、重慶市南川區(qū)**公路工程有限公司、重慶市萬州**總公司、重慶**實業(yè)集團有限公司、**路橋梁工程有限公司、贛州**路橋工程有限公司、重慶市**建設(shè)有限公司、宜春市**公路工程建設(shè)有限公司等40余家公司，并向每家公司支付了3萬元至5.5萬元不等的資質(zhì)借用費以控制投標人，擬對**項目、**項目進行串通圍標。

2015年12月15日，重慶市涪陵區(qū)公共資源交易中心發(fā)布**項目招標公告。2016年1月，被告人徐某某安排重慶市**公路開發(fā)有限公司、贛州**公路有限公司、重慶**公路建設(shè)開發(fā)有限公司、重慶市南川區(qū)**公路工程有限公司、重慶市萬州**總公司、重慶**實業(yè)集團有限公司、**路橋梁工程有限公司、贛州**路橋工程有限公司、重慶市**建設(shè)有限公司、宜春市**公路工程建設(shè)有限公司等10家公司對**項目進行投標，并對這10家公司的投標報價進行串通，以控制投標價格的方式以預期的價格中標。2016年1月12日，**項目最終被徐某某所控制的**公路有限公司以6895.283041萬元的價格中標。中標后，被告人徐某某以個人占股25%的分紅將S103項目讓周某某承建。

2016年3月8日，重慶市涪陵區(qū)公共資源交易中心發(fā)布**項目招標公告后，被告人徐某某安排重慶市**公路開發(fā)有限公司、**公路有限公司、江西**建設(shè)集團有限公司、重慶市萬州**總公司、**公路工程有限公司、江西省**路橋建筑工程有限公司、重慶市南川區(qū)**公路工程有限公司、江西**路橋工程有限公司、**路橋工程有限公司、重慶公路**工程（集團）有限公司、宇坤建設(shè)集團有限公司、安徽宏宇路橋有限公司、宜春市**公路工程建設(shè)有限公司、上饒**路橋工程有限公司等14家公司對**項目進行投標，并對這14家公司的投標報價進行串通,以控制投標價格的方式以預期的價格中標到其控制的公司。2016年4月1日，**項目最終被徐某某所控制的重慶市**公路開發(fā)有限公司以2951.6796萬元價格中標。中標后，被告人徐某某將S303項目以抽取中標價15%的價格轉(zhuǎn)賣給彭某某承建。

2019年4月5日，被告人徐某某經(jīng)民警傳喚到案后，如實供述了自己的罪行。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.抓獲經(jīng)過、施工招標公告、評標報告、中標通知書、聯(lián)合施工協(xié)議、施工合同等書證；

2.證人李某某、劉某某、張某某、周某某、彭某某、陳某某等人的證言；

3.被告人徐某某的供述與辯解等。

本院認為，被告人徐某某組織公司串通投標報價，以達到以預期的價格中標到其控制的公司，中標項目金額達到9846.962641萬元，損害招標人和其他投標人利益，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以串通投標罪追究其刑事責任。被告人徐某某到案后如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款、第二款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

重慶市涪陵區(qū)人民法院　

檢??察??官：鄧??勇

檢察官助理：王安培

??????????????????????????????2020年9月16日　

附件：

1．被告人徐某某現(xiàn)取保候?qū)徲谥貞c市涪陵區(qū)**小區(qū)**幢**單元**號，聯(lián)系電話1399684****。

2.案卷材料和證據(jù)七冊、光盤十五張。

3.《證人名單》一份。

4.量刑建議書一份。