杭州市富陽(yáng)區(qū)人民檢察院

起?訴?書

杭富檢二部刑訴〔2020〕25號(hào)

被告人徐某某，男，1961年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3301271961********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地浙江省淳安縣**鎮(zhèn)**公寓**幢**室。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年7月23日被杭州市公安局富陽(yáng)區(qū)分局取保候?qū)彛?2月4日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于次日被杭州市公安局富陽(yáng)區(qū)分局逮捕。

本案由杭州市公安局富陽(yáng)區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人徐某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年10月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人并告知認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，審查了全部案件材料。其間，依法退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次。

經(jīng)依法審查查明：

2013年，鮑某某（另案處理）在承攬淳安縣**鄉(xiāng)**安置房工程過(guò)程中，經(jīng)時(shí)任**鄉(xiāng)**書記張某某（另案處理）的幫助，通過(guò)內(nèi)部確定將該工程交由鮑某某實(shí)際控制的杭州**建筑有限公司千島湖分公司（以下簡(jiǎn)稱“**千島湖分公司”）施工承建。為掩人耳目，該工程采用邀請(qǐng)標(biāo)的形式進(jìn)行招投標(biāo)，并將鮑某某實(shí)際控制的**千島湖分公司以及借用資質(zhì)的浙江**建筑有限公司、淳安**建筑有限公司作為受邀請(qǐng)參與投標(biāo)的公司。2013年6月7日開標(biāo)當(dāng)日，被告人徐某某及鮑某某、余某某（另案處理）攜帶上述三家單位的招投標(biāo)材料參與投標(biāo)。通過(guò)上述串通投標(biāo)的手段，鮑某某實(shí)際控制的**千島湖分公司中標(biāo)該工程。該工程實(shí)際結(jié)算工程款39?904?641元。

2014年下半年，鮑某某在承攬淳安縣**鄉(xiāng)**安置點(diǎn)安置房工程過(guò)程中，又得到時(shí)任**鄉(xiāng)**書記張某某的幫助，周某某（另案處理）得到時(shí)任淳安縣**區(qū)塊項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)指揮部成員彭某某的幫助，將該項(xiàng)目拆分成A、B二個(gè)標(biāo)段，通過(guò)內(nèi)部確定交由鮑某某控制的**千島湖分公司和周某某掛靠的浙江*甲建筑有限公司施工承建。為掩人耳目，該工程采用邀請(qǐng)標(biāo)的形式進(jìn)行招投標(biāo)，并將鮑某某實(shí)際控制的**千島湖分公司以及借用資質(zhì)的浙江**建筑有限公司等三家公司和周某某借用資質(zhì)的淳安*甲建筑有限公司、淳安*甲建筑工程有限公司、淳安**工程有限公司作為受邀請(qǐng)參與投標(biāo)的公司。開標(biāo)當(dāng)日，被告人徐某某及鮑某某、余某某等人攜帶三家單位的招投標(biāo)材料參與投標(biāo)。通過(guò)上述串通投標(biāo)的手段，鮑某某實(shí)際控制的**千島湖分公司中標(biāo)該工程B標(biāo)段。至2017年10月30日，該標(biāo)段已結(jié)算工程款42?417?400元。

2019年4月26日，被告人徐某某主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案，并檢舉揭發(fā)他人犯罪。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)：

1.書證：**安置點(diǎn)工程施工合同、支付憑證、支付明細(xì)表，**安置點(diǎn)建設(shè)工程招投標(biāo)文書、施工合同，**安置點(diǎn)收支明細(xì)表，**千島湖分公司登記基本情況，任命書，房屋出租合同、證明，扣押清單，工作筆記復(fù)印件，銀行卡交易記錄，戶籍證明，歸案經(jīng)過(guò)、情況說(shuō)明，自首、立功審批表，立案決定書，逮捕證等；

2.證人證言：證人彭某某、徐某甲、張某甲、童某某、胡某某、王某某、鄭某某、畢某某、嚴(yán)某某等人的證言；

3.被告人供述和辯解：被告人徐某某、同案犯余某某、鮑某某、周某某等人的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人徐某某伙同他人以串通投標(biāo)的手段承攬工程，損害國(guó)家、集體、公民的合法利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人徐某某具有自首、立功情節(jié)，適用《刑法》第六十七條第一款、第六十八條。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

杭州市富陽(yáng)區(qū)人民法院??????

檢察員：章滿群

2020年1月8日

附：

????1.被告人徐某某現(xiàn)押于杭州市富陽(yáng)區(qū)看守所。

2.案卷7冊(cè)。

3.量刑建議書1份。

4.具結(jié)書1份。