商洛市商州區(qū)人民檢察院

起訴書(shū)

商區(qū)檢訴刑訴〔2019〕22號(hào)

被告人徐某某，男，1974年**月**日出生，身份證號(hào)碼6125011974********，漢族，大學(xué)本科文化，商州區(qū)**大隊(duì)*中隊(duì)**，中共黨員，戶籍所在地商洛市商州區(qū)，住商州**巷**院。因犯危險(xiǎn)駕駛罪，于2015年9月21日被商州區(qū)人民法院判處拘役一個(gè)月十五日，并處罰金二千元。因涉嫌玩忽職守罪，于2017年8月8日被刑事拘留，2017年8月15日被取保候?qū)彛?019年10月7日被重新取保候?qū)彙?/span>

被告人黃某某，男，1970年**月**日出生，身份證號(hào)碼6125011970********，漢族，大學(xué)本科文化，商州區(qū)**大隊(duì)*中隊(duì)**，戶籍所在地陜西省商洛市商州區(qū)，住商州**巷**院。因涉嫌玩忽職守罪，于2017年8月10日被取保候?qū)彛?019年10月7日被重新取保候?qū)彙?/span>

被告人陳某某，男，1977年**月**日出生，身份證號(hào)碼6125011977********，漢族，大學(xué)本科文化，商州區(qū)**大隊(duì)*中隊(duì)**長(zhǎng)，戶籍所在地陜西省商洛市商州區(qū)，住商州**街**站**樓。因涉嫌玩忽職守罪，于2017年7月28日被取保候?qū)彛?019年10月7日被重新取保候?qū)彙?/span>

被告人徐某某、黃某某、陳某某涉嫌玩忽職守罪一案，由本院反瀆部門(mén)偵查終結(jié)，于2017年10月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料，進(jìn)行了重新鑒定。本院先后于2017年12月12日、2018年12月26日將案件退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)分別于2018年1月12日、2019年1月26日補(bǔ)查重報(bào)。本院先后于2017年11月27日、2018年2月28日延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。案件先后經(jīng)過(guò)了商洛市人民監(jiān)督員會(huì)議評(píng)議以及向商洛市人民檢察院請(qǐng)示。

經(jīng)依法審查查明：

2015年2月至2017年3月，被告人徐某某、黃某某、陳某某身為商州區(qū)**大隊(duì)**，在河道綜合執(zhí)法中未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，致使劉某某、黨某某、袁某某三人（另案處理）長(zhǎng)期在商州區(qū)夜村鎮(zhèn)唐塬村丹江河道內(nèi)實(shí)施非法采砂活動(dòng)，造成國(guó)家礦產(chǎn)資源損失嚴(yán)重。經(jīng)勘查，劉某某等三人合計(jì)采挖河沙方量為154550立方，造成國(guó)家礦產(chǎn)資源損失108萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：立案決定書(shū)、到案說(shuō)明、戶籍證明、任職文件、商州區(qū)水務(wù)局關(guān)于徐某某等三人玩忽職守造成國(guó)家損失情況的說(shuō)明等；2.證人證言：證人劉某某、黨某某、袁某某、任某某、馬某某等人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人徐某某、黃某某、陳某某的供述與辯解；4鑒定意見(jiàn)：陜西省商洛市商州區(qū)夜村鎮(zhèn)唐塬村非法開(kāi)采（砂坑點(diǎn)）測(cè)量報(bào)告；5勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄。

本院認(rèn)為，被告人徐某某、黃某某、陳某某身為水政監(jiān)察執(zhí)法人員玩忽職守，致使國(guó)家河砂資源遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。同時(shí)被告人徐某某、黃某某、陳某某均具有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

商洛市商州區(qū)人民法院

檢察員：袁小苗

2019年10月8日

附：

1.被告人徐某某、黃某某、陳某某現(xiàn)被取保候?qū)彙?/span>

2.案卷材料和證據(jù)6冊(cè)。