商洛市商州區(qū)人民檢察院

起訴書

商區(qū)檢訴刑訴〔2019〕22號

被告人徐某某，男，1974年**月**日出生，身份證號碼6125011974********，漢族，大學本科文化，商州區(qū)**大隊*中隊**，中共黨員，戶籍所在地商洛市商州區(qū)，住商州**巷**院。因犯危險駕駛罪，于2015年9月21日被商州區(qū)人民法院判處拘役一個月十五日，并處罰金二千元。因涉嫌玩忽職守罪，于2017年8月8日被刑事拘留，2017年8月15日被取保候審，2019年10月7日被重新取保候審。

被告人黃某某，男，1970年**月**日出生，身份證號碼6125011970********，漢族，大學本科文化，商州區(qū)**大隊*中隊**，戶籍所在地陜西省商洛市商州區(qū)，住商州**巷**院。因涉嫌玩忽職守罪，于2017年8月10日被取保候審，2019年10月7日被重新取保候審。

被告人陳某某，男，1977年**月**日出生，身份證號碼6125011977********，漢族，大學本科文化，商州區(qū)**大隊*中隊**長，戶籍所在地陜西省商洛市商州區(qū)，住商州**街**站**樓。因涉嫌玩忽職守罪，于2017年7月28日被取保候審，2019年10月7日被重新取保候審。

被告人徐某某、黃某某、陳某某涉嫌玩忽職守罪一案，由本院反瀆部門偵查終結，于2017年10月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料，進行了重新鑒定。本院先后于2017年12月12日、2018年12月26日將案件退回偵查機關補充偵查，偵查機關分別于2018年1月12日、2019年1月26日補查重報。本院先后于2017年11月27日、2018年2月28日延長審查起訴期限半個月。案件先后經過了商洛市人民監(jiān)督員會議評議以及向商洛市人民檢察院請示。

經依法審查查明：

2015年2月至2017年3月，被告人徐某某、黃某某、陳某某身為商州區(qū)**大隊**，在河道綜合執(zhí)法中未認真履行監(jiān)管職責，致使劉某某、黨某某、袁某某三人（另案處理）長期在商州區(qū)夜村鎮(zhèn)唐塬村丹江河道內實施非法采砂活動，造成國家礦產資源損失嚴重。經勘查，劉某某等三人合計采挖河沙方量為154550立方，造成國家礦產資源損失108萬元。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：立案決定書、到案說明、戶籍證明、任職文件、商州區(qū)水務局關于徐某某等三人玩忽職守造成國家損失情況的說明等；2.證人證言：證人劉某某、黨某某、袁某某、任某某、馬某某等人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人徐某某、黃某某、陳某某的供述與辯解；4鑒定意見：陜西省商洛市商州區(qū)夜村鎮(zhèn)唐塬村非法開采（砂坑點）測量報告；5勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄：現場勘驗檢查筆錄。

本院認為，被告人徐某某、黃某某、陳某某身為水政監(jiān)察執(zhí)法人員玩忽職守，致使國家河砂資源遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以玩忽職守罪追究其刑事責任。同時被告人徐某某、黃某某、陳某某均具有自首情節(jié)，根據《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕處罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

商洛市商州區(qū)人民法院

檢察員：袁小苗

2019年10月8日

附：

1.被告人徐某某、黃某某、陳某某現被取保候審。

2.案卷材料和證據6冊。