云南省文山市人民檢察院

起?訴?書

文檢一部刑訴〔2020〕108號

被告人徐某某，男，1967年**月**日出生，身份證號碼：5326221967********，漢族，大專文化程度，云南省宣威市人，戶籍住所地云南省宣威市**街道**村**號，現(xiàn)住文山市**小區(qū)**幢**單元**室。因犯行賄罪于2013年11月4日被麻栗坡縣人民法院判處有期徒刑2年緩刑3年。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年11月15日被文山市森林公安局刑事拘留，經(jīng)本院于2018年11月23日決定不批準逮捕，同日被文山市森林公安局取保候?qū)彛?019年11月25日被文山市森林公安局監(jiān)視居住。

被告人魏某某，男，1974年**月**日出生，身份證號碼：5326211974********，漢族，小學文化程度，云南省文山市，戶籍住所地文山市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年7月24日被文山市森林公安局取保候?qū)彛?019年7月24日被文山市森林公安局監(jiān)視居住。2020年1月25日被本院決定監(jiān)視居住。

本案由云南省文山市森林公安局偵查終結(jié)，以被告人徐某某、魏某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年10月9日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其律師，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用認罪認罰簡易程序?qū)徖?。期間，退回補充偵查二次，延長審查起訴期限二次。

經(jīng)依法審查查明：

經(jīng)審查認定：被告人徐某某在未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審批的情況下，于2017年11月向被告人魏某某（文山市**鎮(zhèn)***村民委***村*隊*組原隊長）詢問以***村是否有耕地可以租用并稱租用耕種花椒和中藥材，魏某某答復徐某某以***村的村民在本村“**山腳”（花木坡）有1000多畝放荒的承包地可以租，但需征得農(nóng)戶同意，期間，魏某某帶徐某某到“**山腳”實地察看過耕地，徐某某、魏某某通過召開群眾會議后，農(nóng)戶與徐某某談妥租地條件，即每畝每年租金300元，租期20年。會上徐某某與13戶農(nóng)戶簽訂了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議書，向農(nóng)戶發(fā)放了1000元至10000元不等的訂金，為了方便到“**山腳”，徐某某提出挖一條路到“**山腳”，并協(xié)商所需費用由徐某某負責，路使用多少年按照每畝每年300元的租金進行補償，如挖路占著的集體森林由徐某某將租金補給集體。2018年1月5日，徐某某叫李某甲幫忙聯(lián)系挖掘機，事后李某甲聯(lián)系挖機駕駛員李某乙、李某丙駕駛挖掘機開始動工至2018年2月7日辦案民警現(xiàn)場制止時結(jié)束，所挖林木部分被燒毀，部分林木堆放于開墾地塊現(xiàn)場旁。經(jīng)云南文山文林司法鑒定中心鑒定：文山市**鎮(zhèn)***村委會***寨村民小組“**山腳”被破壞范圍內(nèi)（含被開墾地塊和簡易公路面積）共有29447.6平方米（44.2畝），共涉及林地21942.8平方米（32.9畝），非林地7504.8平方米（11.3畝）。其中簡易公路中涉及林地3200.1平方米（4.8畝），非林地842.8平方米（1.3畝）；被開墾地塊中涉及林地18742.7平方米（28.1畝），非林地6662.0平方米（10.0畝）。被破壞范圍內(nèi)21942.8平方米（32.9畝）林地的林分總立木蓄積為6.594立方米，應有灌木6204叢，幼樹579株。其中簡易公路內(nèi)林木立木蓄積為0.253立方米，應有灌木791叢，幼樹55株；開墾地塊立木蓄積為6.314立方米，應有灌木5413叢，幼樹524株。調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)國家、省級重點保護樹種。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、到案經(jīng)過、判決書、林權(quán)證等；2.被告人的供述與辯解：被告人徐某某、魏某某的供述與辯解；3.證人證言：證人李某甲、李某乙、李某丙等人證言；4.勘驗、檢查、辨認筆錄：現(xiàn)場勘驗筆錄、圖及照片、現(xiàn)場辨認筆錄及照片等；5.鑒定意見書：文林司鑒（2018）40號等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人徐某某、魏某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人徐某某、魏某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，且犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以追究二人的刑事責任。二人到案后如實供述自己的犯罪事實，屬坦白，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條之規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、六十七條的規(guī)定，建議以非法占用農(nóng)用地罪判處被告人徐某某、魏某某有期徒刑一年零六個月有期徒刑，緩刑二年，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

云南省文山市人民法院

檢察員：袁梅

2020年4月2日

附：

1.被告人徐某某、魏某某現(xiàn)被監(jiān)視居住，徐某某電話：1390876****，魏某某電話：1388769****。

2.案卷材料和證據(jù)6冊（其中補充偵查卷2冊），共547頁。

3.隨案移送：《量刑建議書》20份、《適用簡易程序建議書》1份、《認罪認罰從寬制度告知書》2份、《認罪認罰具結(jié)書》2份。