江蘇省睢寧縣人民檢察院

起?訴?書

睢檢二部刑訴〔2020〕63號(hào)

被告人彭某某，男，1979年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3203241979********，漢族，高中文化，原睢寧縣**鎮(zhèn)**綜合服務(wù)管理中心**，現(xiàn)住睢寧縣**街道**村**組。被告人彭某某因涉嫌濫用職權(quán)罪，于2020年6月5日被睢寧縣監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施，因涉嫌行賄罪、濫用職權(quán)罪，2020年7月1日經(jīng)本院決定拘留，當(dāng)日由睢寧縣公安局執(zhí)行拘留；同年7月9日經(jīng)本院決定逮捕，次日由睢寧縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由睢寧縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人彭某某涉嫌行賄罪、濫用職權(quán)罪，于2020年7月1日向本院移送起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能產(chǎn)生的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、行賄

2018年下半年，被告人彭某某在時(shí)任**鎮(zhèn)**、**楊某某(另案處理)的幫助下，通過圍標(biāo)、串通投標(biāo)等非法手段承接了**鎮(zhèn)街道改造工程。為感謝楊某某的上述幫助及謀求楊某某在工程款撥付方面為自已提供幫助，2018年底至2019年5月，彭某某先后四次通過現(xiàn)金、物品及代為支付門窗安裝費(fèi)用等形式，送給楊某某財(cái)物合計(jì)115420元。具體分述如下：

1.2018年底或2019年初，被告人彭某某送給楊某某價(jià)值人民幣3800元的九牧王牌男士外套1件；

2.2019年春節(jié)前，被告人彭某某在楊某某家中送給楊某某現(xiàn)金2000元；

3.2019年上半年，被告人彭某某為楊某某支付其位于**小區(qū)二期的房屋門窗安裝費(fèi)用9620元；

4.2019年5月，被告人彭某某在**鎮(zhèn)北河橋北側(cè)送給楊某某現(xiàn)金10萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.**鎮(zhèn)街道改造工程招投標(biāo)資料、銀行流水、門窗安裝費(fèi)用等書證；

2.證人孫某某、朱某某等證言；

3.被告人彭某某、犯罪嫌疑人楊某某（另案處理）的供述與辯解。

二、濫用職權(quán)

????2017年8月至2019年，被告人彭某某在睢寧縣**鎮(zhèn)**局工作期間，從事村民自建房屋規(guī)劃管理工作，負(fù)責(zé)**鎮(zhèn)**村、**村等村的違法建設(shè)查處工作。在此期間，被告人彭某某違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，不積極履行職責(zé)，默許、縱容當(dāng)?shù)卮迕裎唇?jīng)審批建造房屋，致**鎮(zhèn)**村、**村等地違建房屋30余戶，嚴(yán)重?cái)_亂當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)，造成惡劣社會(huì)影響。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.睢寧縣人民政府關(guān)于在十五個(gè)建制鎮(zhèn)開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的通知、睢寧縣自建房屋規(guī)劃管理規(guī)定、有關(guān)違建戶違建房屋照片等書證；

2.證人徐某某、何某某、周某某等的證言；

3.被告人彭某某的供述與辯解。

被告人彭某某于2020年6月5日到睢寧縣監(jiān)察委員會(huì)接受調(diào)查，如實(shí)供述了其濫用職權(quán)的犯罪事實(shí)，后又主動(dòng)交代了其行賄的犯罪事實(shí)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人彭某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人彭某某為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物；在國(guó)家機(jī)關(guān)從事公務(wù)過程中，濫用職權(quán)，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條、第三百九十條、第三百九十七條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以行賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人彭某某一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)罪并罰。被告人彭某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

江蘇省睢寧縣人民法院

檢察官：徐含笑

2020年8月9日

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附件：1.被告人彭某某羈押于睢寧縣看守所；

??2.案卷材料和證據(jù)9冊(cè)；

??3.量刑建議書及簡(jiǎn)易程序建議書各一份。