湖北省隨縣人民檢察院

起?訴?書

鄂隨縣檢一部刑訴〔2020〕103號

被告人張某付，男，1965年**月**日出生，身份證號碼4206191965********，漢族，小學(xué)文化，原系隨州市*甲建筑工程有限公司**，現(xiàn)住曾都區(qū)北郊辦事處**社區(qū)。因本案，于2019年12月18日被隨縣監(jiān)察委員會留置于隨州市警示教育中心；因涉嫌行賄罪，2020年4月29日經(jīng)本院決定，同日被隨縣公安局刑事拘留；2020年5月9日經(jīng)本院決定逮捕，同日由隨縣公安局執(zhí)行。

本案由隨縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人張某付涉嫌行賄罪，于2020年4月28日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年4月29日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。因案情復(fù)雜，延長審查起訴期限一次（2020年6月10日至2020年6月24日）。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2003年至2010年間，被告人張某付為謀取不正當(dāng)利益，向時任隨州市**中心**部**、**、法定代表人王某某行賄合計177萬元（人民幣，下同）。具體犯罪事實如下：

1.?2003年至2008年期間，張某付先后違規(guī)借用隨州市*甲建筑工程公司、隨州市*乙建筑工程有限公司、隨州市*丙建筑工程有限公司、隨州市**安裝公司等公司資質(zhì)，取得了原隨州市土地整理中心招標(biāo)的紅山頭村土地整理項目、白桃村土地整理項目、**居委會土地整理項目、汲水湖高產(chǎn)基本農(nóng)田土地整理項目、扇子地等聯(lián)合土地開發(fā)項目。張某付在參與上述項目招投標(biāo)過程中，王某某作為上述項目的甲方法定代表人，明知張某付系違規(guī)借用其他公司資質(zhì)、自身并不具備相應(yīng)項目承建資質(zhì)，但未對此提出質(zhì)疑，使得張某付順利承建了上述項目。

在上述項目實施過程中，張某付為與王某某處理好關(guān)系，使其在項目驗收、工程款支付方面提供幫助，先后在王某某位于北郊黃龍社區(qū)的家中（下同）送給其人民幣現(xiàn)金共計22萬元，其中2003年底、2005年底、2006年底、2008年底分別送5萬元，2004年底送2萬元，?王某某對此均予以收受。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.隨州市*甲建筑工程有限公司開具的關(guān)于張某付借用其資質(zhì)承接隨州市紅山頭村土地整理項目、白桃村土地整理項目的情況說明、隨州市**安裝公司開具的關(guān)于張某付借用其資質(zhì)承接隨州市扇子地等聯(lián)合土地開發(fā)項目的《情況說明》、張某付為白桃土地整理項目全權(quán)代理的《委托書》、隨州市*甲建筑工程公司《中標(biāo)通知書》、隨州市*乙建筑工程有限公司《中標(biāo)通知書》、隨州市*乙建筑工程有限公司《中標(biāo)通知書》、隨州市**安裝公司《中標(biāo)通知書》、相關(guān)工程項目招投標(biāo)和項目驗收、工程款支付資料及《工程施工合同》、張某付身份信息、張某付到案經(jīng)過及調(diào)查突破說明等書證；2.證人王某某、姜某某、易某某的證言；3.被告人張某付的供述與辯解。

2.?2008年初，張某付得知原隨州市土地開發(fā)整理中心計劃在淅河鎮(zhèn)實施高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目（以下簡稱淅河項目）消息后準(zhǔn)備參與承接該項目，但由于張某付本人未設(shè)立公司，也不具備相應(yīng)工程資質(zhì)，如要承接淅河項目則只能借用其他公司資質(zhì)。張某付為了與王某某處理好關(guān)系，以便在淅河項目中得到王某某的關(guān)照，于是私下找到王某某表達(dá)了想?yún)⑴c承建淅河項目的意愿，王某某對此未明確表態(tài)。之后，張某付與王某某閑聊時得知其準(zhǔn)備裝修位于黃龍社區(qū)的房屋，為了增進(jìn)與王某某之間的感情，以便在淅河項目上得到關(guān)照，張某付遂于2008年下半年的一天，以贊助王某某房屋裝修的名義，在王某某家中送給其20萬元現(xiàn)金，王某某予以收受。

2009年上半年，張某付為了繼續(xù)增進(jìn)與王某某的感情，在得知王某某準(zhǔn)備裝修其位于**的房屋信息后，再次以贊助王某某房屋裝修的名義，在王某某家中送給其20萬元現(xiàn)金，王某某予以收受。

2009年9月，淅河項目開標(biāo)前，張某付找到王某某詢問淅河項目3、5、8、15標(biāo)段工程造價（標(biāo)底）。經(jīng)王某某授意，馮某甲（已另案調(diào)查，系原隨州市土地開發(fā)整理中心聘用的技術(shù)人員，其參入淅河項目劃分標(biāo)段及計算各標(biāo)段工程造價）將3、5、8、15標(biāo)段工程造價（標(biāo)底）交給了張某付，張某付及其合伙人據(jù)此分別用襄樊市**建筑安裝有限公司、隨州市*戊建筑工程有限公司、隨州市*乙建筑工程有限公司、廣水**建筑責(zé)任有限公司的資質(zhì)中標(biāo)取得了淅河項目3、5、8、15標(biāo)段的承建權(quán)。工程開工后，上述四個標(biāo)段實際由張某付個人承建實施。

2010年上半年，張某付在與王某某在閑聊中得知其計劃注冊一家公司需要100萬元注冊資金，張某付考慮到到淅河項目將來在增加工程量和工程款撥付上都需要得到王某某的關(guān)照，遂以贊助王某某開公司的名義，在其家中送給其40萬元現(xiàn)金，王某某予以收受。后在王某某的幫助下，張某付將手上一批不符合淅河項目規(guī)劃設(shè)計要求的U型槽用于第3標(biāo)段工程，且在淅河項目第一次變更規(guī)劃設(shè)計過程中，王某某授意馮某甲將這批不符合規(guī)劃設(shè)計要求的U型槽變更為符合規(guī)劃設(shè)計要求。

2010年下半年，王某某和馮偉在一次閑聊中暗示自己給了張某付很多幫助，但張某付卻沒有表示感謝。馮某甲隨后將王某某的意思轉(zhuǎn)達(dá)給張某付，張某付考慮到淅河項目將來在增加工程量和工程款結(jié)算上必須得到王某某的關(guān)照，遂準(zhǔn)備了75萬元現(xiàn)金委托馮某甲轉(zhuǎn)交給王某某。馮某甲收到該款項后，按照王某某要求于2010年9月8日在中國銀行以自己妻子彭某某的名義辦理了一張為期1年的75萬元定期存單，并將定期存單交給了王某某。后經(jīng)過王某某的授意，馮某甲在2011年4月對淅河項目進(jìn)行第一次變更設(shè)計的時候?qū)埬掣冻薪拥乃膫€標(biāo)段工程量增加部分納入設(shè)計范圍。根據(jù)《關(guān)于隨州市曾都區(qū)淅河鎮(zhèn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目一標(biāo)段至六標(biāo)段結(jié)算造價的審核報告》隨正興基結(jié)字[2014]11201號、《關(guān)于隨州市曾都區(qū)淅河鎮(zhèn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目七標(biāo)段至十二標(biāo)段結(jié)算造價的審核報告》隨正興基結(jié)字[2014]110901號、《關(guān)于隨州市曾都區(qū)淅河鎮(zhèn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目十三標(biāo)段至十八標(biāo)段結(jié)算造價的審核報告》隨正興基結(jié)字[2014]111301號等文件顯示，淅河項目第3、5、8、15等四個標(biāo)段分別增加了160.024380萬元、78.045725萬元、411.605933萬元、179.717726萬元的工程造價，共計829.393764萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.廣水市**建筑有限責(zé)任公司的證明、隨州市*戊建筑工程有限公司的證明、淅河鎮(zhèn)高產(chǎn)農(nóng)田示范項目3、5、8、15標(biāo)段現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的《委托書》、涉嫌行賄資金來源及相關(guān)支付憑證、張某付取款憑證、涉嫌行賄75萬元的資金流向、“U型槽”變更資料、淅河項目設(shè)計變更資料、關(guān)于隨州市曾都區(qū)淅河鎮(zhèn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目一標(biāo)段至十八標(biāo)段結(jié)算造價的審核報告、淅河鎮(zhèn)高產(chǎn)農(nóng)田示范項目《工程施工合同》及支付憑證、淅河鎮(zhèn)高產(chǎn)農(nóng)田示范項目資料等書證；2.證人王某某、馮某甲、裴某某、張某乙、易某某的證言；3.被告人張某付的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人張某付對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人張某付為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某付認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省隨縣人民法院?

檢??察??官：?劉?爽

檢察官助理：劉媛媛

2020年6月23日

附件：

1.被告人張某付現(xiàn)被羈押于隨州市看守所；

2.案卷材料和證據(jù)６冊；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》、《量刑建議書》各一份；

4.刑事拘留、逮捕等程序性文書。