海南省人民檢察院第一分院　

起 訴 書

瓊檢一分一刑訴〔2020〕22號　

被告人張某甲，男，1964年**月**日出生，公民身份號碼4600221964********，漢族，高中文化程度，農民，出生地海南省文昌市，戶籍所在地海南省文昌市**鎮(zhèn)**村委會**村，現(xiàn)住戶籍所在地。因涉嫌非法占用農用地罪，于2019年10月17日被文昌市公安局刑事拘留，同年10月31日被文昌市公安局取保候審，同年12月28日被本院取保候審。

本案由文昌市公安局偵查終結，以被告人張某甲涉嫌非法占用農用地罪，于2019年12月18日向文昌市人民檢察院院移送審查起訴，該院于同年12月23日轉至本院審查起訴。本院受理后，于同年12月25日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人張某甲同意本案適用普通程序審理。

經依法審查查明：

2009年9月份，被告人張某甲與**鎮(zhèn)**村、**村的村民簽訂土地承包合同后，開始雇傭韓某某在該地上挖魚塘，至同年12月份挖成后包給他人養(yǎng)魚。經鑒定，38．589畝基本農田為重度破壞，3．259畝林地已完全喪失林業(yè)種植條件。

被告人張某甲于2018年3月23日經公安機關電話通知到案。

認定上述事實的證據如下：

1、書證：常住人口信息表、到案經過、現(xiàn)場檢測報告書、土地承包經營合同書、土地承包經營權證、收條、中國**銀行取款業(yè)務回單、承包魚塘協(xié)議書、合同書；

2、證人證言：證人朱某某、邢某甲、邢某乙、邢某丙、韓某某、張某乙、張某丙、張某丁、陳某某、張某戊、張某己、張某庚、張某辛、張某壬、張某癸、張某子、張某丑、林某某、張某寅、張某卯、張某辰、張某巳、張某午、張某未、張某申、張某酉的證言；

3、被告人供述和辯解：被告人張某甲的供述和辯解；

4、鑒定意見：文昌市林業(yè)科學研究所技術評估意見書、北京**數碼科技有限公司海南分公司鑒定報告；

5、勘驗、辨認筆錄：現(xiàn)場勘驗筆錄、指認現(xiàn)場照片、辨認筆錄。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人張某甲對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人張某甲違反土地管理法規(guī)、非法占用基本農田、林地等農用地，改變被占用土地用途，數量較大，造成基本農田、林地等農用地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以非法占用農用地罪追究其刑事責任。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

海南省第一中級人民法院

檢 察 官：劉德喜

檢察官助理：陽 進

2020年1月18日　

????附：

????1.被告人張某甲被取保候審于其住處，聯(lián)系電話： 1333756****。

2.案卷材料和證據肆冊。

3.證人名單1份。

4.《認罪認罰具結書》1份。

5.《量刑建議書》1份。