安徽省臨泉縣人民檢察院

起 訴 書

臨檢刑訴〔2020〕284號

被告人張某甲，男，1980年**月**日出生，身份證號碼3412211980********，漢族，小學(xué)文化，無業(yè)，安徽省臨泉縣人，住臨泉縣**鎮(zhèn)**村委**號2戶。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月18日被臨泉縣公安局刑事拘留，2020年1月7日經(jīng)本院不批準(zhǔn)逮捕，次日由臨泉縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由臨泉縣公安局偵查終結(jié)，以被告人張某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月7日向本院移送起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2007年至2014年，被告人張某甲伙同張某乙（已判決），以2005年臨泉縣高塘鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)在該鄉(xiāng)楊廟村開展中心村規(guī)劃建設(shè)為由，未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的情況下，擅自購買馮營二隊、楊廟村民位于楊廟大橋附近的土地35.8663畝，并占用該土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。2013年9月17日，臨泉縣國土資源局認(rèn)定張某乙未經(jīng)批準(zhǔn)，非法占用耕地建住宅，責(zé)令其立即停止上述違法行為。2017年夏天，因張某乙、張某甲開發(fā)的部分沿河房屋污染河道，已被高塘鄉(xiāng)政府拆除，其余被非法占用土地至案發(fā)前仍未退還。2019年7月23日，經(jīng)阜陽市自然資源和規(guī)劃局鑒定，張某乙等人非法占地破壞的耕地面積為14577.51平方米，合21.8663畝。

被告人張某甲自動投案，如實供述自己的罪行。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.受案登記表、立案決定書等書證；

2.證人呂某甲、呂某乙、王某某等人的證言；

3.被告人張某甲的供述和辯解；

4.阜陽市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于臨泉縣高塘鎮(zhèn)楊廟行政村村民張某乙等人非法占地涉嫌破壞耕地鑒定報告；

5.臨泉縣公安局制作的搜查筆錄、現(xiàn)場勘驗筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人張某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人張某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第二十五條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某甲自動投案，如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕或減輕處罰；被告人張某甲認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。建議判處被告人張某甲有期徒刑七個月，緩刑一年，并處罰金四萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省臨泉縣人民法院

檢察官 郭徽

2020年4月22日

附件：1.被告人張某甲現(xiàn)被取保候?qū)?，住臨泉縣**鎮(zhèn)**村委**號2戶。

2.案卷材料和證據(jù)3冊，卷內(nèi)光盤2張，《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份，《簡易程序建議書》1份，《量刑建議書》1份，證據(jù)材料24頁。