安徽省長豐縣人民檢察院

起?訴?書

長檢二部刑訴〔2020〕924號　

被告人張某甲，男，1975年**月**日出生，居民身份證號碼3401211975********，漢族，長豐縣人，初中文化，長豐縣雙鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)**社區(qū)居民委員會主任，長豐縣雙墩鎮(zhèn)第十四屆人大代表，住長豐縣雙鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)**社區(qū)**組。因涉嫌貪污罪，于2020年5月9日由本院取保候?qū)彙?/span>

本案由長豐縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人張某甲涉嫌貪污罪，于2020年5月8日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于6月8日延長審查起訴期限十五日。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2010年1月，長豐縣雙墩鎮(zhèn)人民政府制定《雙鳳工業(yè)拓展區(qū)一期項目村莊拆遷補償安置實施方案》（雙政[2010]2號），據(jù)此對雙墩鎮(zhèn)萬里社區(qū)居民委員會進行拆遷安置。至2015年上半年，仍有少數(shù)居民因補償問題而未簽訂拆遷協(xié)議（其中包括被告人張某甲及其兄弟等戶）。雙墩鎮(zhèn)政府為完成全部拆遷任務，安排2014年9月被選為社區(qū)主任的張某甲負責上述拆遷工作。應群眾要求，經(jīng)時任鎮(zhèn)領(lǐng)導同意，對尚未拆遷安置的按照2014年3月制定的《長豐縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園（三期）房屋拆遷補償實施方案》（雙政[2014]6號）中的補償標準進行安置。

被告人張某甲的母親張某乙于2006年8月去世（戶口一直未注銷），按照拆遷安置政策，其生前所有的40.11平方米磚木房屋，只能享受貨幣補償，不能享受產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。被告人張某甲利用其在拆遷安置工作中負責人口審核、上報等工作的便利，在明知張某乙不符合產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置條件的情況下，以張某乙名義于2015年4月12日與雙墩鎮(zhèn)政府簽訂安置協(xié)議，將張某乙的房屋進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，以獲得80平方米的安置房屋及相關(guān)補償費。

2015年6月，經(jīng)長豐縣人民政府常務會議研究決定，萬里等四個社區(qū)轉(zhuǎn)由雙鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理。2018年2月5日，雙鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會為張某甲以張某乙名義申請產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置協(xié)議制發(fā)《雙鳳開發(fā)區(qū)鳳梅五期拆遷安置證》，《安置證》明確記載協(xié)議戶主姓名為張某乙，協(xié)議安置套型總面積80㎡。

經(jīng)測算，如按照拆遷政策進行貨幣補償，張某乙生前所有的40.11平方米磚木房屋可享受的補償費用包括貨幣補償款16044元、附屬物補償款9827.4元、搬遷獎勵款3208.8元、兩次搬遷補助費400元、臨時安置補助費1203.3元，共計30683.5元。

被告人張某甲通過隱瞞張某乙已故的事實，以張某乙名義騙得產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置方式，以支付69129.7元增購款的方式獲得80㎡的安置房屋（成本價為2000元/㎡），期間，張某甲兄弟張某丙、張某丁分別以張某乙名義從雙鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)領(lǐng)取未安置延期過渡費共19200元。相比按照拆遷政策進行貨幣補償，被告人張某甲以上述方式，超出拆遷政策范圍共騙得非法利益79386.8元。

在調(diào)查期間，雙鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會已作廢張某乙安置協(xié)議，對其中已安置的50平方米從張某甲戶安置協(xié)議中扣除。2018年10月24日，張某甲將已領(lǐng)取的未安置延期過渡費19200元退還至雙鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍信息、歸案經(jīng)過、社區(qū)干部履歷表、中共長豐縣雙墩鎮(zhèn)委員會《關(guān)于同意雙墩社區(qū)等27個村（社區(qū)）“兩委”成員工作分工的批復》、《長豐縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園（三期）房屋拆遷補償實施方案》、《房屋征收補償安置協(xié)議書》、《長豐縣雙墩鎮(zhèn)房屋征收安置登記結(jié)算表》等書證；2.證人丁某某、李某某、范某某等人的證言；3.被告人張某甲的供述和辯解等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人張某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人張某甲身為社區(qū)主任，在協(xié)助人民政府從事行政管理工作的過程中，利用職務上的便利，采取騙取等手段非法占有公共財物，價值79386.8元，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以貪污罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此??致

安徽省長豐縣人民法院　

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?????????????????????????????????????檢察官：章??欣

2020年6月17日

附：

1.被告人張某甲現(xiàn)被取保候?qū)徲谄渥√帲?/span>?

2.案卷材料三冊；

3.《認罪認罰具結(jié)書》一份，《適用簡易程序建議書》一份，量刑建議書二份。