海南省東方市人民檢察院　

起?訴?書

東檢二刑訴〔2020〕Z9號　

????被告人張某甲，男，1965年**月**日出生，公民身份號碼4600321965********，漢族，大專文化程度，東方市**局**大隊原**，戶籍所在地海南省東方市**鎮(zhèn)，住東方市**鎮(zhèn)**路**巷**號。因涉嫌受賄罪，于2020年3月9日被東方市監(jiān)察委員會留置，經(jīng)本院決定，于2020年6月9日被東方市公安局執(zhí)行刑事拘留，于2020年6月18日被東方市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由東方市監(jiān)察委員會調(diào)查終結，以被告人張某甲涉嫌受賄罪，于2020年6月8日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年6月9日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2018年至2019年期間，被告人張某甲利用其擔任東方市**局**大隊（以下簡稱“**局**大隊”）**長的職務便利，在查處非法采砂、非法囤砂等違法行為過程中為莊某某、符某甲、符某乙等違法犯罪人員提供幫助，為他人謀取利益，并收受好處費共計人民幣37.9萬元。具體情況如下：

一、被告人張某甲非法收受莊某某2萬元的事實

2018年3月8日，莊某某及其雇工因盜采河砂時被**局**大隊查獲并扣押涉案車輛，為拿回被扣押車輛和日后能得到張某甲的關照，莊某某于2018年3月底和4月的某日分兩次送給張某甲共計2萬元，張某甲當場收下并用于個人花銷。之后，張某甲明知莊某某非法采砂而不查處，為其違法行為提供保護。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.常住人口信息、職務任免的通知、**局**大隊工作職責、關于對非法盜采的砂及涉案車輛的處理情況說明、受案登記表、東方市公安局行政處罰決定書、東方市公安局證據(jù)保全決定書及保全清單、發(fā)還清單等書證；

2.證人莊某某、胡某某、吳某某的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解。

二、被告人張某甲非法收受符某甲1.8萬元的事實

2018年期間，符某甲長期在八所鎮(zhèn)福久村盜采粘土，為避免其盜采粘土行為被查處，于2018年3月、6月和11月的某日，分三次安排其雇工柳某某送給張某甲共計1.8萬元，張某甲均當場收下并用于個人花銷。之后，張某甲明知符某甲盜采粘土而不查處，為其違法行為提供保護。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.證人符某甲、柳某某的證言；

2.被告人張某甲的供述與辯解。

三、被告人張某甲非法收受符某乙2萬元的事實

2018年4月12日，符某乙為拿回其被**局**大隊查扣的兩輛十輪卡車，于2018年4月的某日送給張某甲2萬元好處費，張某甲當場收下并用于個人花銷；次日，張某甲發(fā)還給符某乙被扣押車輛。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.**停車場證明等書證；

2.證人符某乙、張某乙、符某丙的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解。

四、被告人張某甲非法收受陳某甲7.4萬元的事實

2018年3月13日，陳某甲因非法采砂被新龍鎮(zhèn)政府、市水務局執(zhí)法隊、**局**大隊依法查處，為與張某甲維系好關系，避免其非法采砂行為再次被查處，陳某甲于2018年5月至2019年2月期間分七次送給張某甲共7.4萬元好處費，張某甲均當場收下并用于個人花銷。之后，張某甲明知陳某甲非法采砂而不查處，為其違法行為提供保護。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.水事違法案件立案呈批表、東方市水務局水行政處罰決定書、東方市水務局決定扣押違法設備審批表、水行政處罰結案報告、立案決定書、案件移送審查起訴告知書、東方市公安局起訴意見書、海南省人民檢察院第二分院不起訴決定書等書證；

2.證人陳某甲的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解。

五、被告人張某甲非法收受麥某甲4萬元的事實

2018年5月25日，麥某甲雇工非法盜采河砂時被**局**大隊查獲并扣押涉案車輛。2018年6月的一天，為盡早拿回被扣押車輛，麥某甲送給張某甲3萬元好處費，張某甲當場收下并用于個人花銷；同日，張某甲發(fā)還麥某甲被扣押車輛。2018年7月的一天，為了和張某甲維系好關系，避免其非法采砂行為再次被查處，麥某甲送給張某甲1萬元好處費，張某甲當場收下并用于個人花銷；之后，張某甲明知麥某甲非法采砂而不查處，為其違法行為提供保護。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.受案登記表、東方市公安局行政處罰決定書、東方市公安局證據(jù)保全決定書及保全清單、發(fā)還清單等書證；

2.證人麥某甲、胡某某的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解。

六、被告人張某甲非法收受陳某乙5萬元的事實

2018年6月至11月，陳某乙和李某甲在東方市感城鎮(zhèn)公愛農(nóng)場4隊非法采砂并從中獲利，為避免其非法采砂行為被查處，陳某乙分4次送給張某甲共計5萬元好處費，張某甲均當場收下并用于個人花銷。之后，張某甲明知陳某乙非法采砂而不查處，為其違法行為提供保護。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.受案登記表、東方市公安局行政處罰決定書、東方市公安局行政拘留執(zhí)行回執(zhí)、東方市公安局證據(jù)保全決定書、保全清單、發(fā)還清單等書證；

2.證人陳某乙、李某甲的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解。

七、被告人張某甲非法收受鄧某某0.9萬元的事實

2018年至2019年期間，鄧某某為了讓**局**大隊將所扣押的車輛停放在其停車場以收取費用，向張某甲承諾給予相應回扣。張某甲將扣押的車輛停放在鄧某某的停車場期間，鄧某某按約定分三次送給張某甲共計0.9萬元好處費，張某甲均當場收下并用于個人花銷。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.營業(yè)執(zhí)照、**停車場停放旅環(huán)大隊扣押車輛臺賬、證據(jù)保全清單、停車證明等書證；

2.證人鄧某某、朱某某的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解。

八、被告人張某甲非法收受盧某甲3萬元的事實

2018年7月至2019年1月，盧某甲為避免其非法倒賣河砂行為被查處，盧某甲分三次送給張某甲好處費共計3萬元，張某甲均予以收下并用于個人花銷。之后，張某甲明知盧某甲非法倒賣河砂而不查處，為其違法行為提供保護。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.立案決定書、逮捕證、東方市公安局起訴意見書等書證；

2.證人盧某甲的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解。

九、被告人張某甲非法收受李某乙2萬元的事實

2018年７月20日,?李某乙雇工非法盜采河砂時被**局**大隊當場查獲并扣押涉案車輛。2018年8月4日，為拿回被扣押車輛，李某乙送給張某甲2萬元好處費，張某甲當場收下并用于個人花銷；同日，張某甲發(fā)還李某乙被扣押車輛。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.受案登記表、東方市公安局行政處罰決定書、東方市公安局證據(jù)保全決定書及保全清單、發(fā)還清單等書證；

2.證人李某乙、麥某甲、吳某某的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解。

十、被告人張某甲非法收受盧某乙5萬元的事實

2018年9月3日，**局**大隊、市水務局、市工商局等單位組成聯(lián)合執(zhí)法隊，對板橋鎮(zhèn)各村莊非法囤砂點進行清理整頓，盧某乙為使其位于板橋鎮(zhèn)抱利村的非法囤砂點不被查處，通過秦某乙向張某甲說情，并承諾事后將給予張某甲感謝費，張某甲默許后未對盧某乙的非法囤砂點進行查處和清理整頓。2018年9月5日，盧某乙將3萬元交給秦某乙作為感謝費，后秦某乙將其中的2萬元交給張某甲。為了和張某甲維系好關系，避免其非法囤砂行為被查處，2019年3月的一天，盧某乙直接送給張某甲3萬元好處費，張某甲當場收下并用于個人花銷。之后，張某甲明知盧某乙在抱利村非法囤砂而不查處，為盧某乙的違法行為提供保護。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.東方市公安局起訴意見書、東方九月份打擊非法采砂工作簡報、銀行卡賬戶明細等書證；

2.證人盧某乙的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解。

十一、被告人張某甲非法收受符某丁1萬元的事實

2018年10月底，符某丁計劃在板橋鎮(zhèn)從事河砂非法盈利活動，為了避免被司法行政機關查處，便送給張某甲1萬元好處費，希望得到張某甲的關照，張某甲明知符某丁想從事與非法采砂相關的活動，仍默許并當場收下該1萬元，后用于個人花銷。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.東方市公安局起訴意見書、海南省人民檢察院第二分院不起訴決定書等書證；

2.證人符某丁的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解。

十二、被告人張某甲非法收受秦某甲3萬元的事實

2018年10月7日，秦某甲因非法采砂被公安機關處以行政拘留并扣押涉案車輛，秦某甲請求張某甲發(fā)還扣押車輛被拒絕。2018年11月5日，秦某甲的岳父唐某甲被公安機關處以行政拘留并扣押涉案車輛。為拿回被扣押車輛，唐某甲托秦某甲幫忙并提供2萬元現(xiàn)金用于疏通關系。2018年11月的一天，秦某甲送給張某甲2萬元好處費，張某甲當場收下；次日，張某甲發(fā)還唐某甲被扣押車輛。2018年12月7日，張某甲通知秦某甲領取其被扣車輛；同日，為感謝張某甲發(fā)還其被扣押車輛，秦某甲送給張某甲1萬好處費，張某甲當場收下；同日下午，秦某甲取回被扣押車輛。張某甲所收上述好處費均用于個人花銷。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.行政處罰決定書、行政拘留執(zhí)行回執(zhí)、證據(jù)保全決定書及清單、發(fā)還清單等書證；

2.證人秦某甲、秦某乙、胡某某、唐某乙、秦某丙、柳某某、符某戊的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解。

十三、被告人張某甲非法收受唐某丙0.8萬元的事實

2019年4月25日，麥某乙因非法盜采河砂被**局**大隊當場查獲并扣押涉案車輛。為盡早拿回被扣押車輛，麥某乙托唐某丙幫忙并提供1.5萬元用于疏通關系。2019年5月的一天，唐某丙將其中的0.8萬元交給張某甲，張某甲當場收下并用于個人花銷；次日，張某甲發(fā)還麥某乙被扣押車輛。

2020年1月20日、1月21日、2月1日，張某甲主動向東方市紀委監(jiān)委交代部分犯罪事實。2020年3月9日，被告人張某甲經(jīng)電話通知到案并接受被東方市監(jiān)察委員會調(diào)查。案發(fā)后，被告人張某甲的家屬代其退繳全部贓款37.9萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.受案登記表、證據(jù)保全決定書、證據(jù)保全清單、東方市公安局行政處罰決定書、東方市公安局行政拘留執(zhí)行回執(zhí)、立案通知書、留置決定書、到案經(jīng)過、扣押財物、文件清單、海南省非稅收入一般繳款書等書證；

2.證人唐某丙、麥某乙、林某某、吳某某、黃某某的證言；

3.被告人張某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人張某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人張某甲身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物37.9萬元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人張某甲認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

海南省東方市人民法院　

????????????????????????????檢察官：李繼鵬

????????????????????????????書記員：吉文俊

????????????????????????????

????????????????????????????2020年6月30日　

附件：

1.被告人張某甲現(xiàn)羈押于東方市看守所；

2.案卷材料和證據(jù)伍冊；

3.認罪認罰具結書壹份；

4.量刑建議書壹份；

5.適用簡易程序建議書壹份；

6.涉案款物詳見《隨案移送贓證款物品清單》。