福建省閩清縣人民檢察院

起 訴 書

梅檢公訴刑訴〔2020〕7號

被告人張某甲，男，xxxx年xx月xx日出生，公民身份號碼3501241976********，漢族，初中文化程度，群眾，閩清縣**鄉(xiāng)**村民委員會原副主任，出生地福建省閩清縣，住福建省閩清縣**鄉(xiāng)**村**號，因犯搶劫罪，于2004年3月16日被閩清縣人民法院判處有期徒刑四年，因涉嫌貪污罪，于2019年9月10日被本院決定取保候審，2019年9月13日由閩清縣公安局執(zhí)行取保候審。

被告人黃某甲，男，xxxx年xx月xx日出生，公民身份號碼3501241982********，漢族，初中文化程度，群眾，無固定職業(yè)，出生地福建省閩清縣，住福建省閩清縣**鄉(xiāng)**村**號，因涉嫌貪污罪，于2019年9月10日被本院決定取保候審，2019年9月13日由閩清縣公安局執(zhí)行取保候審。

本案由閩清縣監(jiān)察委員會調查終結，以被告人張某甲、黃某甲涉嫌貪污罪，于2019年9月10日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月10日已告知被告人依法享有的訴訟權利和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人的意見，審查了全部案件材料。其間，本院依法分別于2019年10月9日、2019年12月4日退回閩清縣監(jiān)察委員會補充調查二次。

經(jīng)依法審查查明：被告人張某甲、黃某甲在聯(lián)一線（**段）項目征用過程中，伙同夏某甲、林某甲、黃某乙（另案處理）、吳某某（另案處理）并分別利用黃某乙、吳某某的職務便利，采取搶種地面作物、虛報耕地面積以及地面作物數(shù)量騙取征用補償款的手段，共同貪污聯(lián)一線（**段）項目國家征用補償款，其中張某甲參與貪污國家征用補償款共計72.698萬元（以下未標注的幣種均為人民幣），分得21.6548萬元；黃某甲參與貪污國家征用補償款共計67.6406萬元，分得15.0974萬元；夏某甲參與貪污國家征用補償款共計63.179萬元，分得12.6358萬元；林某甲參與貪污國家征用補償款共計63.179萬元，分得12.6358萬元。具體犯罪事實如下：

一、被告人張某甲、黃某甲伙同黃某乙、夏某甲、林某甲貪污國家征用補償款63.179萬元

2014年12月至2015年9月期間，時任閩清縣**鄉(xiāng)**村村委會主任、“聯(lián)一線”（**段）征遷工作組工作人員的黃某乙與夏某甲、林某甲、被告人張某甲、黃某甲共同商量通過租用聯(lián)一線（**段）征地范圍內(nèi)閩清縣**鄉(xiāng)**村農(nóng)戶的耕地，進行搶種地面作物騙取國家征用補償款，并約定每人投資3萬元，收益均分。在“聯(lián)一線”（**段）征遷過程中，上述五人通過租地搶種地面作物，騙取國家征用補償款63.179萬元，人均分得12.6358萬元。

二、被告人張某甲伙同吳某某貪污國家征用補償款9.519萬元

2015年8月期間，被告人張某甲與時任“聯(lián)一線”（**段）項目征遷測量清點組組長吳某某商量，在“聯(lián)一線”（**段）征地過程中，請吳某某幫忙虛報張某甲家位于**灣和**村的耕地面積以及地面作物數(shù)量，騙取國家征用補償款，并承諾拿到補償款后會分給吳某某，吳某某表示同意。在“聯(lián)一線”（**段）征遷過程中，上述兩人騙取國家征用補償款9.519萬元，其中吳某某分得0.5萬元，張某甲分得9.019萬元。

三、被告人黃某甲伙同吳某某貪污國家征用補償款4.4616萬元

2015年8月期間，被告人黃某甲與時任“聯(lián)一線”（**段）項目征遷測量清點組組長吳某某商量，在“聯(lián)一線”（**段）征地過程中，請吳某某幫忙虛報耕地，騙取國家征用補償款，并承諾會將補償款分給吳某某，吳某某表示同意。之后，吳某某將黃某甲家門前的竹林地以耕地的名義征用，并以黃某甲母親董某某的名義申請國家征用補償款。吳某某、黃某甲共同騙取國家征用補償款4.4616萬元，其中吳某某分得2萬元，黃某甲分得2.4616萬元。

被告人張某甲于2017年3月25日主動向閩清縣監(jiān)察局退繳違紀款13萬元；被告人黃某甲于2017年3月25日主動向閩清縣監(jiān)察局退繳違紀款15.5萬元；夏某甲于2017年3月25日主動向閩清縣監(jiān)察局退繳違紀款13萬元；林某甲于2017年4月19日主動向閩清縣監(jiān)察局全部退繳違紀款13萬元。閩清縣監(jiān)察委員會于2019年8月29日退還黃某甲4026元、退還夏某甲3642元、退還林某甲3642元。

被告人張某甲、黃某甲分別于2017年2月27日、2017年3月3日到中共閩清縣紀律檢查委員會向本院如實供述了本案犯罪事實，分別于2019年4月2日、2019年3月20日經(jīng)電話通知到閩清縣監(jiān)察委員會接受調查，對本案犯罪事實予以部分翻供，于2020年1月9日本院審查起訴階段主動到本院又如實供述了本案犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、戶籍登記證明、人員基本信息表、閩清縣**鄉(xiāng)人民政府公告、閩清縣**鄉(xiāng)人民政府聯(lián)一線（**段）征地工作相關事宜、關于黃某乙協(xié)助鄉(xiāng)政府從事聯(lián)一線（**段）拆遷工作的情況說明、證明、會議記錄、村民委員會成員正式候選人預選結果報告單、**村民委員會投票選舉計票記錄、記賬憑證、閩清縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社存款明細賬、福建省村集體專用收款票據(jù)、地面作物清點登記表、地面物征用合同書、征遷測量表、閩清縣人民法院刑事判決書、福州市中級人民法院刑事裁定書、福建省行政執(zhí)法暫時扣留財物收據(jù)、中國工商銀行現(xiàn)金存款憑證、退還、返還文件清單、涉案財物入庫清單、處理查封、扣押財物、文件決定書等；

2.證人證言：證人吳某某、黃某乙、夏某甲、林某甲、方某某、張某乙、夏某乙、張某丙、黃某丙、羅某甲、黃某丁、張某丁、張某戊、夏某丙、陳某某、羅某乙、羅某丙、阮某某、張某己等人的證言；

3.被告人供述和辯解：被告人張某甲、黃某甲的供述和辯解；

4.其它證明材料：到案經(jīng)過。

本院認為，被告人張某甲、黃某甲在聯(lián)一線（**段）項目征用過程中，伙同夏某甲、林某甲、黃某乙、吳某某并分別利用黃某乙、吳某某的職務便利，采取搶種地面作物、虛報耕地面積以及地面作物數(shù)量等手段共同貪污國家征用補償款，其中張某甲參與貪污國家征用補償款共計72.698萬元，分得21.6548萬元；黃某甲參與貪污國家征用補償款共計67.6406萬元，分得15.0974萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第二十五條第一款之規(guī)定，應當以貪污罪追究其刑事責任。張某甲有前科，可以酌情從重處罰；張某甲、黃某甲到中共閩清縣紀律檢查委員會向本院如實供述了本案犯罪事實后，在閩清縣監(jiān)察委員會調查階段予以部分翻供，又在本院審查起訴階段主動到本院如實供述了本案犯罪事實，是自首，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰；張某甲主動退繳個人分得的大部分贓款、黃某甲主動退繳個人分得的全部贓款，可以酌情從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十四條之規(guī)定，對本案暫扣贓款28.0974萬元應予以沒收，上繳國庫。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

閩清縣人民法院

檢察員：張國清

2020年1月21日

附：

1.被告人張某甲現(xiàn)取保候審于福建省閩清縣**鄉(xiāng)**村**號，被告人黃某甲現(xiàn)取保候審于福建省閩清縣**鄉(xiāng)**村**號；

2.案卷材料和證據(jù)7冊。