湖北省武漢市蔡甸區(qū)人民檢察院

起?訴?書

蔡檢刑訴〔2020〕293號

被告單位武漢*甲服務有限公司，信用代碼G1042011405********，地址湖北省武漢市蔡甸區(qū)**街**街**號**室，法定代表人徐某甲，實際控制人徐某乙。

被告人張某甲，曾用名張某乙，男，1972年**月**日出生，公民身份號碼4201211972********，漢族，大學本科文化，原系武漢*甲服務有限公司**。出生地湖北省武漢市，住湖北省武漢市江漢區(qū)**路**號**棟**單元**號。因涉嫌串通投標罪，于2019年12月3日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局刑事拘留，同年12月24日經(jīng)本院批準逮捕，同日由武漢市公安局蔡甸區(qū)分局執(zhí)行。

被告人王某某，男，1971年**月**日出生，公民身份號碼4201031971********，漢族，初中文化，系武漢**信息咨詢有限公司**。出生地湖北省武漢市，住湖北省武漢市東西湖區(qū)**街**路**小區(qū)**棟**單元**樓**號。因吸食毒品，于2006年9月26日被武漢市公安局江岸區(qū)分局決定罰款。因吸食毒品，于2012年5月3日被武漢市公安局硚口區(qū)分局決定行政拘留。因犯危險駕駛罪，于2015年8月7日被武漢市硚口區(qū)人民法院判處拘役一個月，并處罰金人民幣7000元。因涉嫌串通投標罪，于2019年12月23日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局刑事拘留，2020年1月22日經(jīng)本院批準逮捕，同日由武漢市公安局蔡甸區(qū)分局執(zhí)行。

被告人胡某某，男，1990年**月**日出生，公民身份號碼4201141990********，漢族，大專文化，系武漢*甲服務有限公司**。出生地湖北省武漢市，住湖北省武漢市蔡甸區(qū)**街**街**號**棟**單元**室。因涉嫌串通投標罪，于2019年11月28日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局刑事拘留，同年12月24日經(jīng)本院批準逮捕，同日由武漢市公安局蔡甸區(qū)分局執(zhí)行。

被告人鄧某某，男，1984年**月**日出生，公民身份號碼4201021984********，漢族，中專文化，原系武漢*甲服務有限公司**。出生地湖北省武漢市，戶籍所在地湖北省武漢市江岸區(qū)**路**號**樓**號，住湖北省武漢市江漢區(qū)**棟**單元**號。因吸食毒品，于2011年6月10日被武漢市公安局江岸區(qū)分局決定行政拘留十五日。因涉嫌串通投標罪，于2019年12月4日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局刑事拘留，同年12月24日經(jīng)本院批準逮捕，同日由武漢市公安局蔡甸區(qū)分局執(zhí)行。

被告人宋某某，男，1974年**月**日出生，公民身份號碼4201041974********，漢族，**，大學本科，系武漢*甲服務有限公司**。出生地江蘇省泰興市，住湖北省武漢市硚口區(qū)**號**單元**號。因涉嫌串通投標罪，于2020年1月6日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局刑事拘留，同年1月22日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

被告人高某某，男，1968年**月**日出生，公民身份號碼4201121968********，漢族，高中文化，原系武漢*甲服務有限公司**。出生地湖北省武漢市，住湖北省武漢市漢陽區(qū)**路**號。因犯非國家工作人員受賄罪，于2014年9月25日被武漢市武昌區(qū)人民法院判處有期徒刑十個月，緩刑一年。因涉嫌串通投標罪，于2020年1月2日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局刑事拘留，同年年1月22日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

被告人李某甲，男，1959年**月**日出生，公民身份號碼4201041959********，漢族，**，中專文化，原系武漢*甲服務有限公司**。出生地湖北省武漢市，戶籍所在地湖北省武漢市硚口區(qū)**路**號，住湖北省武漢市硚口區(qū)**路**園**棟**單元**號。因涉嫌串通投標罪，于2019年12月9日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局刑事拘留，同年12月24日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

被告人張某丙，男，1984年**月**日出生，公民身份號碼4201021984********，漢族，中專文化，原系武漢*甲服務有限公司**部**。出生地湖北省武漢市，戶籍所在地湖北省武漢市江岸區(qū)**村**號**樓**號，住湖北省武漢市黃陂區(qū)**街道**小區(qū)**號樓**單元**號。因犯信用卡詐騙罪，于2011年11月24日被武漢市江岸區(qū)人民法院判處有期徒刑六年六個月，并處罰金人民幣5萬元，于2016年9月16日刑滿釋放。因涉嫌串通投標罪，于2020年3月28日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

被告人楊某某，男，1962年**月**日出生，公民身份號碼4201061962********，漢族，初中文化，系武漢*乙服務有限公司法定代表人。出生地湖北省武漢市，住湖北省武漢市武昌區(qū)**里**號。因涉嫌串通投標罪，于2019年12月11日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局刑事拘留，同年12月24日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

本案由武漢市公安局蔡甸區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人張某甲、胡某、鄧某、李某甲、楊某某、王某、宋某、高某、張某丙、莊某某涉嫌串通投標罪，于2020年4月22日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年4月23日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，審查了全部案件材料。期間，因部分事實不清、證據(jù)不足，本院于2020年6月4日退回武漢市公安局蔡甸區(qū)分局補充偵查，2020年7月3日武漢市公安局蔡甸區(qū)分局重新移送審查起訴。因案情復雜，經(jīng)依法批準，本院于2020年5月23日、2020年8月4日分別延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

武漢*甲服務有限公司（以下簡稱*甲公司）于2017年2月22日成立，徐某甲系**，徐某乙（另案處理）系**，被告人張某甲系**。該公司成立后實施了如下違法犯罪行為：

1、武漢市蔡甸區(qū)*****舊城改建房屋征收服務項目一標段(A區(qū))

2017年11月6日,武漢市蔡甸區(qū)人民政府蔡甸街辦事處委托湖北名達工程咨詢有限責任公司蔡甸分公司代理**。該公司在湖北**府**網(wǎng)發(fā)布“武漢市蔡甸區(qū)*****舊城改建房屋征收服務項目”公開招標公告,該項目分為兩個標段,其中一標段(A區(qū))工程造價為人民幣（以下幣種同）477.10914萬元。*甲公司參與該工程的招投標，公司**張某甲聯(lián)系被告人王某幫助其借取其他公司資質(zhì)進行圍標。被告人王某先后向武漢*乙服務有限公司(以下簡稱*乙公司)法定代表人楊某某、武漢***地產(chǎn)代理有限公司(以下簡稱*丙公司)**薛某某、武漢***房屋征收服務有限公司(以下簡稱*丁公司)法定代表人李某乙提出借用資質(zhì)參與圍標。上述三家公司均同意將資質(zhì)借出后,被告人張某甲安排被告人胡某、鄧某負責制作涉案標書，由李某丙（未到案）協(xié)助制作標書；安排被告人宋某與上述公司對接以領取圍標所需資料、蓋章，由被告人李某甲、鄧某協(xié)助宋某；安排被告人胡某、宋某陪同報名、封標以及前往武漢****有限公司領取每家公司4萬元的保證金，合計12萬元；安排被告人胡某落實標書、授權(quán)的簽字等。后被告人張某甲將*乙公司、*丙公司、*丁公司的標書報價分別定為470萬元、467萬元、462萬元。

2017年11月30日，上述項目在武漢市蔡甸區(qū)政務中心舉行開標會，時為*甲公司**的被告人張某甲、鄧某、高某、李某甲四人，分別持*甲公司、*乙公司、*丙公司、*丁公司的標書，并分別以上述四家公司**的身份參與該項目的開標會。2017年12月l日，湖北**府**網(wǎng)公布“蔡甸區(qū)***舊城改建征收服務項目（一標段）”工程評標結(jié)果，武漢*甲服務有限公司以458萬元中標該項目。中標后，該項目至今尚未完工。期間,蔡甸街辦事處先后五次向*甲公司支付項目款合計360萬元。

2、武漢市蔡甸街******城中村改造征拆代辦服務項目

2018年1月9日,武漢市蔡甸區(qū)人民政府蔡甸街辦事處委托湖北名達工程咨詢有限責任公司蔡甸分公司代理**。該公司在湖北**府**網(wǎng)發(fā)布“武漢市蔡甸街******城中村改造征拆代辦服務項目”公開招標公告,工程造價為392.85477萬元。被告人張某甲以上述同樣的方式進行圍標。被告人張某甲安排被告人胡某、鄧某負責制作涉案標書，由被告人張某丙及李某丙協(xié)助制作標書；安排被告人宋某對接材料蓋章；安排被告人胡某陪同報名、落實標書、授權(quán)的簽字等。后被告人張某甲將*丁公司報價定為390萬元,將*乙公司報價定為387萬元。

2018年2月1日,該項目在武漢市蔡甸區(qū)政務中心舉行開標會,被告人張某甲、高某、張某丙分別持*甲公司、*丁公司及*乙公司的標書,并分別以**的身份參與該項目的開標會。最終*甲公司以392.85萬元中標該項目。中標后,該項目一直被擱置,尚未開工。

3、蔡甸區(qū)大集街***征收代辦服務項目

2018年1月22日,武漢市蔡甸區(qū)人民政府大集街辦事處委托武漢市合泰工程招標代理有限公司,對“蔡甸區(qū)大集街***征收代辦服務項目”進行競爭性談判,**預算金額為57.01653萬元。被告人張某甲安排被告人胡某、鄧某負責制作競爭性談判材料；安排被告人宋某對接材料蓋章；安排被告人胡某陪同報名、落實材料的簽字等。后被告人張某甲將*甲公司的報價定為56.8萬元、將其擔任法定代表人的武漢**房屋拆遷有限公司（以下簡稱**房屋拆遷公司）的報價定為57萬元、將*乙公司報價定為57萬元。

2018年2月6日,該項目在武漢市蔡甸區(qū)政務中心舉行競爭性談判,被告人高某、莊某某、沈某某分別持*甲公司、**房屋拆遷公司、*乙公司的競爭性談判材料,并以**的身份參與競爭性談判。最終武漢*甲服務有限公司以56.8萬元中標。中標后,大集街辦事處按照協(xié)議書的約定,于2018年11月29日向*甲公司支付30%的項目預付款,合計17.04萬元。中標后，因征拆工作未取得實質(zhì)性的成效,該項目擱置至今。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.涉案單位《企業(yè)信息咨詢報告》、成交通知書、代辦委托協(xié)議、請款報告5份、工程款付款憑證、投標文件等書證；2.證人肖建兵、劉某甲、代某某、李某丙、劉某乙、朱某某、黃某甲、魏某某、吳某某的證言及辦案民警出具的到案經(jīng)過；3.被告人張某甲、王某、胡某、鄧某、宋某、高某、李某甲、張某丙、楊某某及涉案人莊某某、徐某乙、沈某某、薛某某的供述和辯解。

本院認為，被告單位武漢*甲服務有限公司以及被告人張某甲、王某、胡某、鄧某、宋某、高某、李某甲、張某丙、楊某某串通投標，損害招標人及其他投標人利益，情節(jié)嚴重，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以串通投標罪追究刑事責任。被告人王某、高某、張某丙有前科，酌情從重處罰。被告人胡某、鄧某、宋某、高某、李某甲、張某丙、楊某某在共同犯罪中起次要或者輔助作用，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條的規(guī)定，系從犯，應當從輕處罰。被告人宋某、李某甲、張某丙、楊某某犯罪后自動投案，如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕處罰。被告人張某甲、王某、胡某、鄧某、高某歸案后如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法第》六十七條第三款的規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省武漢市蔡甸區(qū)人民法院

檢察官：黃建先

檢察官助理：李怡星

2020年8月18日

附件：

1.被告人張某甲、王某某、胡某某、鄧某某現(xiàn)羈押于武漢市蔡甸區(qū)看守所；被告人宋某某現(xiàn)取保候?qū)徲诤笔∥錆h市硚口區(qū)**號**單元**號，聯(lián)系電話1363867****；被告人高某某取保候?qū)徲诤笔∥錆h市漢陽區(qū)**路**號，聯(lián)系電話1777188****；被告人李某甲取保候?qū)徲诤笔∥錆h市硚口區(qū)**路**園**棟**單元**號，聯(lián)系電話1530713****；被告人張某丙取保候?qū)徲诤笔∥錆h市黃陂區(qū)**街道**小區(qū)**號樓**單元**號，聯(lián)系電話1334344****；被告人楊某某取保候?qū)徲诤笔∥錆h市武昌區(qū)**里**號，聯(lián)系電話1365980****。

2.案卷材料和證據(jù)10冊、光盤3張。