樟樹市人民檢察院　

起 訴 書

樟檢公訴刑訴〔2020〕4號　

被告人張某甲，男，1980年**月**日出生，身份證號碼3622031980********，漢族，高中文化，**公司副總經(jīng)理，戶籍所在地江西省樟樹市，住樟樹市**鎮(zhèn)**路**號。因涉嫌詐騙罪，于2018年6月1日被奉新縣公安局指定居所監(jiān)視居住，于2018年8月7日被豐城市公安局取保候?qū)?，?jīng)本院決定，于2019年8月7日被樟樹市公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人張某乙，女，1976年**月**日出生，身份證號碼3622031976********，漢族，中專文化，**公司出納，戶籍所在地江西省樟樹市，住樟樹市**鎮(zhèn)**路**號。因涉嫌詐騙罪，于2018年7月4日被豐城市公安局指定居所監(jiān)視居住，于2018年8月7日被豐城市公安局取保候?qū)?，?jīng)本院決定，于2019年8月7日被樟樹市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由樟樹市公安局偵查終結(jié)，以被告人張某甲、張某乙涉嫌詐騙罪，于2019年7月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，同年12月30日已告知被告人認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年8月16日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年9月16日補查重報；本院于2019年10月25日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年11月25日補查重報。本院于2019年10月16日、12月25日分別延長審查起訴期限15日。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

**公司（以下簡稱 “**公司”）是被告人張某甲、張某乙等五人為股東的家族企業(yè)，被告人張某甲、張某乙是姐弟關(guān)系，其父親張某丙任法人代表，被告人張某甲任副總經(jīng)理，負責**公司的基建及對外工作，包括國家補貼項目的申報和實施等工作，被告人張某乙任出納。

2015年1月1日，江西省財政廳、農(nóng)業(yè)廳下達給樟樹市畜牧良種補貼資金200萬。2月，**公司向樟樹市畜牧水產(chǎn)局遞交了生豬良種補貼申報材料，經(jīng)逐級審核被江西省畜牧獸醫(yī)局確定為具備生豬良種補貼供精資格單位。2015年5月15日，被告人張某甲代表**公司與樟樹市畜牧水產(chǎn)局簽訂《2016年樟樹市良種補貼項目種公豬精液采購合同》，合同約定**公司須保證供精能力不少于樟樹市畜牧水產(chǎn)局全年公豬精液采購計劃2.8萬份，每瓶精液財政補貼按10元計。2015年7月13日，樟樹市開展深化生豬養(yǎng)殖污染整治和規(guī)范管理專項行動，許多生豬養(yǎng)殖場被依法強制關(guān)停，導致本市生豬養(yǎng)殖場公豬精液需求量大幅度驟減，為達到樟樹市畜牧水產(chǎn)局全年公豬精液采購計劃2.8萬份獲取國家生豬良種補貼資金28萬元，被告人張某甲與張某乙商議，由被告人張某乙通過在《生豬良種項目精液發(fā)放檔案》上隨意編造登記發(fā)放情況及偽造領(lǐng)取豬精液人員簽名，將2015年**公司對外銷售種公豬精液份數(shù)偽造為30544份。該年度**公司實際提供種豬精液不超過20851份，其中包括對被告人張某甲、張某乙等人經(jīng)營的豬場提供種豬精液17190份，對其他豬場提供種豬精液不超過3661份。2016年1月15日，經(jīng)**公司申請，樟樹市財政局將國家生豬良種補貼資金28萬元劃撥到**公司賬上，該年度**公司實際應(yīng)獲得國家生豬良種補貼資金為208510元。

2016年被告人張某甲在申報國家生豬良種補貼單位資格時，在《江西省生豬良種補貼供精單位申報材料》中的“種公豬情況 ”一欄中，將2015年的精液銷售量虛造為40354瓶（份），取得國家生豬良種補貼單位資格后，被告人張某甲代表**公司與樟樹市畜牧水產(chǎn)局簽訂《2016年樟樹市良種補貼項目種公豬精液采購合同》，合同仍然約定**公司須保證供精能力不少于樟樹市畜牧水產(chǎn)局全年公豬精液采購計劃2.8萬份，每瓶精液財政補貼按10元計。2016年，被告人張某甲、張某乙以與2015年相同的方式將**公司發(fā)放種公豬精液份數(shù)偽造為31384份。該年度**公司實際提供種豬精液不超過24411份，其中包括對被告人張某甲、張某乙等人經(jīng)營的豬場提供種豬精液21118份，對其他豬場提供種豬精液不超過3293份。2017年1月，樟樹市畜牧水產(chǎn)局通過抽查，發(fā)現(xiàn)**公司的材料中有一戶養(yǎng)豬戶情況造假并做出扣除該公司5000元補貼資金的決定。2017年2月23日，經(jīng)**公司申請，樟樹市財政局將國家生豬良種補貼資金27.5萬元撥付到**公司賬上，該年度**公司實際應(yīng)獲得國家生豬良種補貼資金為244110元。

2018年4月16日起，被告人張某甲、張某乙配合樟樹市紀委監(jiān)察委談話并隨傳隨到。同年10月18日，被告人張某甲、張某乙向樟樹市監(jiān)察委員會退繳國家生豬良種補貼資金55.5萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.受案登記表、《江西省財政廳、江西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于下達2015年畜牧良種補貼資金預(yù)算指標的通知》、《關(guān)于申報2015年江西省生豬良種補貼項目供精單位資格的通知》、**公司2015、2016年省生豬良種補貼申報材料、《江西省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于公布2015年江西省生豬良種補貼供精資格單位的通知》、江西省農(nóng)業(yè)廳、江西省財政廳關(guān)于印發(fā)《2015年江西省畜牧良種補貼項目實施方案》的通知、江西省財政廳、《江西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于下達2016年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（畜禽良種推廣與標準化養(yǎng)殖項目）的通知》、（2015、2016年）樟樹市生豬良種補貼項目種公豬精液采購合同、撥款憑證、收據(jù)、關(guān)于請求撥付2015年生豬良種精液補助經(jīng)費的報告、樟樹市監(jiān)察委員會暫扣/封存款物文件登記表、江西省政府非稅收入票據(jù)、《樟樹市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展深化生豬養(yǎng)殖污染整治和規(guī)范管理專項行動方案的通知》、（2015、2016年）生豬良種補貼項目精液發(fā)放檔案、（2015、2016年）**公司收款收據(jù)、到案情況說明等書證；2.證人蔣某某、杜某某、鄒某甲、鄒謀乙、李某某、付某某等人的證言；3.被告人張某甲、張某乙的供述與辯解等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人張某甲、張某乙對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人張某甲、張某乙以非法占有為目的，采用虛構(gòu)事實、隱瞞真相的方法，騙取國家財物人民幣102830元，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百六十六條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以詐騙罪追究其刑事責任。被告人張某甲、張某乙在案發(fā)后自動投案，如實供述自己的罪行，系自首，同時適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款。本案系共同犯罪，同時適用《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款。建議分別判處被告人張某甲、張某乙有期徒刑三年，可適用緩刑，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

樟樹市人民法院　

檢察員：戴小寒

2020年1月3日　

附：

1．被告人張某甲、張某乙現(xiàn)取保候?qū)徳诩摇?/span>

2．案卷材料和證據(jù)13冊。

3．《認罪認罰具結(jié)書》一份。

4．《量刑建議書》一份。