鄱陽縣人民檢察院　

起?訴?書

鄱檢刑訴〔2019〕191號　

被告人張某甲，男性，1964年**月**日出生，居民身份證號碼3623301964********，漢族，小學，江西鄱陽人，住**鄉(xiāng)北**村*號，因涉嫌非法集會、游行、示威罪，聚眾擾亂交通秩序罪，于2018年10月24日被鄱陽縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準逮捕，同年12月1日被鄱陽縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人張某乙，男性，1971年**月**日出生，居民身份證號碼3623301971********，漢族，初中，江西鄱陽人，住游城鄉(xiāng)北塘村**號，因涉嫌非法集會、游行、示威罪，聚眾擾亂交通秩序罪，于2018年10月26日被鄱陽縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準逮捕，同年12月1日被鄱陽縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人張某丙，男性，1979年**月**日出生，居民身份證號碼3623301979********，漢族，高中，江西鄱陽人，住**鄉(xiāng)**村**號，因涉嫌非法集會、游行、示威罪，聚眾擾亂交通秩序罪，于2018年11月9日被鄱陽縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準逮捕，同年12月1日被鄱陽縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人張某丁，男性，1947年**月**日出生，居民身份證號碼3623301947********，漢族，初中，江西鄱陽人，住**鄉(xiāng)**村**號，因涉嫌非法集會、游行、示威罪，聚眾擾亂交通秩序罪，于2018年10月24日被鄱陽縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準逮捕，同年12月1日被鄱陽縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人張某戊，男性，1944年**月**日出生，居民身份證號碼3623301944********，漢族，小學，戶籍所在地江西省上饒市鄱陽縣，住**鄉(xiāng)**村**號，因涉嫌非法集會、游行、示威罪，于2018年10月28日被鄱陽縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準逮捕，同年12月1日被鄱陽縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人張某己，男性，1979年**月**日出生，居民身份證號碼3623301979********，漢族，小學，江西鄱陽人，住**鄉(xiāng)**村**號，因涉嫌聚眾擾亂交通秩序罪，于2018年10月24日被鄱陽縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準逮捕，同年12月1日被鄱陽縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人張某庚，男性，1947年**月**日出生，居民身份證號碼3623301947********，漢族，小學，江西鄱陽人，住**鄉(xiāng)**村**號，因涉嫌聚眾擾亂交通秩序罪，于2018年10月24日被鄱陽縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準逮捕，同年12月1日被鄱陽縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由鄱陽縣公安局偵查終結，以被告人張某甲、張某乙、張某丙、張某丁涉嫌非法集會、游行、示威罪，聚眾擾亂交通秩序罪，以被告人張某戊涉嫌非法集會、游行、示威罪，以被告人張某己、張某庚涉嫌聚眾擾亂交通秩序罪，于2019年1月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。期間退回公安機關補充偵查一次，延長審查起訴期限二次。

經(jīng)依法審查查明：2016年左右，鄱陽縣**鄉(xiāng)**村小組成立理事會，村里有威望的年長者為會員，被告人張某丁作為多年的老村支部書記，很受群眾擁護，被推選為會長。2018年8月，**村委會村民得知政府要在**山建造垃圾焚燒發(fā)電廠（以下簡稱為發(fā)電廠），認為該項目對環(huán)境會造成巨大污染。為了團結村民共同反對該項目的建設，**村小組理事會通過召開群眾大會、制作反對建發(fā)電廠意見書等方式，號召村民誓死抵抗，并為抵抗活動募集資金。10月中旬，大量外出務工村民陸續(xù)返村，為了商定抵制建發(fā)電廠的方式和有序地組織村民進行抵制行動，該村成立了議事會，成員由各村小組村民代表組成，被告人張某甲、張某乙、張某丙為首要人員，系議事會討論事項最終拍板決定者。10月16日至23日，議事會商定并組織村民到鄉(xiāng)政府、縣政府、**省道（**公路）集會、示威、游行，向政府施壓，想以此迫使政府放棄建發(fā)電廠。期間，張某甲、張某乙、張某丙、張某丁多次召開群眾大會，動員村民參加各項抵制行動。具體事實如下：

1.2018年10月9日，被告人張某丁和張某甲組織召開了理事會，會議地點在張某丁家。會議決定：組織召開群眾大會，團結群眾共同抵制建發(fā)電廠，為開展抵制行動進行捐款；如果抵制過程中有人被抓或丟了性命，便給予補償。11日上午，張某丁和張某甲組織召開了群眾大會并發(fā)表講話，宣布了理事會的決定，號召村民團結抵抗、積極捐款，鼓動村民在反對建發(fā)電廠的意見書上簽字，要求各村小組選出代表，便于聯(lián)系。會議募集到行動資金8萬余元。會后，張某丁等理事會成員，挨家挨戶讓村民在反對書上簽字，如不簽者便從族譜除名。

2.2018年10月16日，被告人張某甲、張某乙、張某丙、張某丁等人商議決定，17日組織村民到鄱田公路北塘村路段以懸掛橫幅的方式進行示威、抗議，被告人張某丁提議標語要符合實際。之后張某甲等人想好標語，并制作了幾十條橫幅。17日早上，張某乙等人帶著村民將橫幅懸掛在鄱田公路北塘村路段。之后鄉(xiāng)干部及城管來清理橫幅時，村民進行阻止與城管發(fā)生沖突，部分村民拉橫幅攔在馬路中間，導致鄱田公路交通堵塞30分鐘左右。

3.2018年10月17日晚上，被告人張某甲、張某乙、張某丙及部分村民在戲臺處商定于次日組織村民到**鄉(xiāng)政府集會、示威，并將決定通知到各個村小組。會上，張某丙提議并網(wǎng)購了狀衣（印有反對建電廠等標語），用于村民集會、示威抗議時穿。行動前，張某甲、張某丁等人組織召開了群眾大會，號召村民參加鄉(xiāng)政府集會、示威行動。18日早上，張某甲、張某乙、張某丙帶著幾百名村民拉著橫幅、喊著“堅決反對”等口號，游行至游城鄉(xiāng)政府，聚集在鄉(xiāng)政府門口，一直到下午才散開，致使鄉(xiāng)政府無法正常辦公。

4.2018年10月19日至21日，議事會組織村民穿著狀衣、拉著橫幅在鄱田公路北塘村路段示威抗議。

5.2018年10月18日晚上，議事會成員在被告人張某甲家開會，被告人張某丁等理事會成員在場并參與討論，議事會商議于19日組織村民到縣政府集會、示威，張某丁考慮到19日政府可能沒人上班，提出反對意見。10月19日、20日，議事會繼續(xù)召開會議商議去縣政府集會、示威一事，張某丁等理事會成員在場，會議最終確定，22日組織**村、**村、**村的村民到縣政府集會、示威，張某丁等理事會成員表示支持，并將消息傳達至各個村小組。會后，張某甲等人租好10輛客車，用于載村民前往鄱陽縣城。10月21日、22日，張某甲、張某乙、張某丙、張某丁等人組織群眾大會并發(fā)表講話，宣布了前往縣政府集會、示威的決定，號召村民集體前往政府抗議，并要求村民穿狀衣、拉著橫幅參與行動。

22日早上，因租好的客車無法前往，**村、**村、**村等六七百名村民開車或搭車來到鄱陽縣城，聚集在縣政府廣場和縣政府門口，穿著狀衣、拉著橫幅、喊著口號，期間公安機關勸解村民解散無果。被告人張某甲等人作為村民代表與縣里有關領導談話，下午14時許，張某甲等人告知村民政府沒有明確答復，被告人張某戊便煽動村民去游行，隨后村民們在縣政府廣場站隊，張某戊帶著游行隊伍，拉著橫幅、喊著口號，從縣政府出發(fā)沿錦宇大道、鄱陽湖大道游行，期間公安機關告知村民此次游行是違法行為，勸解村民自行解散，張某甲也勸解村民散開，村民未予理睬，繼續(xù)游行。游行隊伍行至山水酒店十字路口處，造成交通堵塞30分鐘左右。下午16時許，游行隊伍行至汽車站后解散。

6.10月22日晚上，議事會成員在被告人張某乙家門口開會，被告人張某丁等理事會成員在場，會議商定于次日組織村民前往鄉(xiāng)政府。10月23日6時許，被告人張某甲敲鑼召集村民到戲臺集合。8時許，幾百名村民聚集在村里戲臺處，張某丁等理事會成員先去了鄉(xiāng)政府，張某甲、張某乙、張某丙則帶著村民穿著狀衣、拉著橫幅往鄉(xiāng)政府走，隊伍行至鄱田公路北塘村路段時，造成交通不暢。此時，被告人張某庚突然躺在地上不讓車輛通行，被告人張某己則用喇叭播放煽動性的口號，周圍的村民聚集在道路上，致使鄱田公路交通完全癱瘓，被堵路段大約4.8公里，時間長達2小時30分鐘。

認定上述事實的證據(jù)如下：1.書證；2.證人證言；3.辨認筆錄；4.被告人供述；5.視頻資料等。上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人張某甲、張某乙、張某丙、張某丁等人組織、策劃、指揮數(shù)百名村民非法集會、游行、示威，未依照法律規(guī)定申請，且拒不服從解散命令，嚴重破壞社會秩序，聚眾堵塞交通，情節(jié)嚴重，其等行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十六條、第二百九十一條的規(guī)定，應當以非法集會、游行、示威罪和聚眾擾亂交通秩序罪追究其等刑事責任。被告人張某戊作為非法集會、游行、示威的直接責任人員，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十六條的規(guī)定，應當以非法集會、游行、示威罪追究其刑事責任。被告人張某己、張某庚聚眾堵塞交通，情節(jié)嚴重，其等行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百九十一條的規(guī)定，應當以聚眾擾亂交通秩序罪追究其等刑事責任。被告人張某甲、張某乙、張某丙、張某丁具有《中華人民共和國刑法》第六十九條第一款規(guī)定的情節(jié)。在共同犯罪中，被告人張某甲、張某乙、張某丙起主要作用，系主犯，具有《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款，第二十六條第一款規(guī)定的情節(jié)；被告人張某丁起次要作用，系從犯，具有《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款，第二十七規(guī)定的情節(jié)。七名被告人到案后如實供述自己的犯罪行為，具有《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款規(guī)定的情節(jié)。建議以非法集會、游行、示威罪判處被告人張某甲、張某乙、張某丙、張某丁八個月至一年有期徒刑；以聚眾擾亂交通秩序罪判處被告人張某甲、張某乙、張某丙、張某丁七個月至九個月有期徒刑；以非法集會、游行、示威罪判處被告人張某戊八個月至一年有期徒刑；以聚眾擾亂交通秩序罪判處被告人張某己、張某庚七個月至九個月有期徒刑。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

鄱陽縣人民法院　

檢察員：姚弋敏、胡亞麗

（院印）

2019年5月15日　

附：

????1．七名被告人現(xiàn)羈押于鄱陽縣看守所。

2．案卷材料和證據(jù)8冊。

3．光盤17張。

4．《認罪認罰具結書》、《量刑建議書》各七份。