旬邑縣人民檢察院

起訴書(shū)

旬檢刑訴〔2019〕85號(hào)

被告人張某甲，曾用名張某乙、張某丙，男，1961年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6104291961********，漢族，高中文化，戶籍所在地陜西省咸陽(yáng)市旬邑縣，住**鎮(zhèn)**村.1996年初任**部副書(shū)記，2001年3月至2016年7月任蘇**部書(shū)記。

被告人張某丁，男，1975年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6104291975********，漢族，初中文化，**員兼**，戶籍所在地陜西省咸陽(yáng)市旬邑縣，住蘇村一組，2000年至2006年任蘇村**員兼**。

本案由旬邑縣人民檢察院反貪部門(mén)偵查終結(jié)，以被告人張某甲、張某丁涉嫌貪污罪，于2017年4月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2017年4月20日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，審查了全部案件材料，本院于2017年5月21日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

2001年，縣林業(yè)局對(duì)丈八寺鎮(zhèn)蘇村溝地進(jìn)行了退耕還林規(guī)劃設(shè)計(jì)，共設(shè)計(jì)7個(gè)班塊350畝退耕還林面積。隨后，張某甲等村干部對(duì)已規(guī)劃設(shè)計(jì)溝地收歸村集體經(jīng)營(yíng)，按政策不能享受退耕還林補(bǔ)助的情況下，將該350畝退耕還林地采取假到戶的手段，上報(bào)在了張某乙、張某戊等八戶干部群眾名下，騙領(lǐng)國(guó)家退耕還林補(bǔ)助金，由張某甲負(fù)責(zé)領(lǐng)取供村集體使用。

2009年11月，張某甲在得知國(guó)家完善退耕還林政策文件已經(jīng)下發(fā)，明確對(duì)退耕還林戶因發(fā)生生活困難等情況繼續(xù)補(bǔ)助政策的情況下，以林權(quán)改革為名，在其他村干部不知有后續(xù)補(bǔ)助的情況下，召集村干部會(huì)決定將該村退耕還林轉(zhuǎn)賣(mài)于個(gè)人，但對(duì)補(bǔ)助一事未涉及。后張某甲個(gè)人與張某丁談要以5萬(wàn)元將350畝退耕還林地整體轉(zhuǎn)賣(mài)于張某丁，退耕還林補(bǔ)助金歸張某丁，后這些條款均在合同中予以明確。其后，張某甲負(fù)責(zé)將原假到戶的退耕戶名變更為本不是退耕戶，不應(yīng)享受退耕還林后續(xù)補(bǔ)助的張某丁。從而違反規(guī)定將騙取的退耕還林補(bǔ)助非法讓度給了張某丁。2011年-2016年，蘇村退耕還林第十至第十五輪補(bǔ)助款共180360元被打進(jìn)張某丁“一卡通”賬戶被張某丁侵吞。

2010年7月份，張某甲自己領(lǐng)取賣(mài)林前的退耕還林補(bǔ)助金（第八、九輪）58230元，并轉(zhuǎn)存于自己“一卡通”賬戶。其后以林賣(mài)給了張某丁為由未交村集體予以貪污，并稱給了張某丁。2012年3月份，張某甲仍以退耕還林轉(zhuǎn)賣(mài)于張某丁為由，讓鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員將賣(mài)林前的三筆退耕還林補(bǔ)助金存單計(jì)7840元交于張某丁領(lǐng)取予以侵吞。2011年，蘇村張某1、張某己名下兩個(gè)班塊71畝退耕還林某甲、九輪補(bǔ)助金兌現(xiàn)文件下發(fā)，由于張某甲已將到戶明細(xì)表變更為張某丁，該補(bǔ)助款共計(jì)17750元被打進(jìn)張某丁“一卡通”賬戶歸張某丁支配，被張某丁侵吞。以上三筆共計(jì)83820元賣(mài)林前退耕還林補(bǔ)助金在張某甲的主導(dǎo)下未進(jìn)村帳而被個(gè)人侵吞。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：電話記錄、立案決定書(shū)、任職證明及戶籍證明、證明、退耕還林某甲、九輪補(bǔ)助小票、丈八寺信用社存單及支取單據(jù)、存款憑條及、“一卡通”存折、退耕還林驗(yàn)收表及存單、取款單據(jù)、退耕還林兌現(xiàn)文、個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶交易明細(xì)、旬邑縣**局文件、信用社存折復(fù)印件、蘇村2001年退耕還林到戶名細(xì)表及變更到戶明細(xì)表、蘇村退耕還林兌現(xiàn)證復(fù)印件及補(bǔ)助費(fèi)兌現(xiàn)情況復(fù)印件復(fù)印件、蘇村出賣(mài)退耕還林地會(huì)議記錄、查賬說(shuō)明、農(nóng)村退耕還林經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)賣(mài)合同及公證書(shū)、欠條兩張、果溝承包費(fèi)收據(jù)、地款白條、雜果溝承包合同、退耕還林（草）協(xié)議、退耕還林款憑證、繳納涉案款收據(jù)收據(jù)、查詢通知書(shū)、補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表、關(guān)于兌現(xiàn)2001年退耕還林某乙糧食金和生活補(bǔ)助費(fèi)的通知等書(shū)證；

2.證人證言：張某戊、張某庚、張某辛、張某壬、張某癸、張某A、張某B、張某C、張某D、張某2、張某E、張某3、張某F、張某G、張某4、張某H、張某5、張某I、張某J、張某K、張某壬、張某L、張某M、張某N、張某K、張某6、張某O、張某P、劉某某、梁某某等證人證言；

3.被告人張某甲、張某丁的供述與辯解；

4.現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄；

5.光盤(pán)。

本院認(rèn)為，被告人張某甲利用職務(wù)便利，伙同被告人張某丁以退耕還林地轉(zhuǎn)賣(mài)，國(guó)家退耕還林補(bǔ)助歸買(mǎi)受人為借口，以非法占有為目的，侵吞國(guó)家退耕還林資金共計(jì)264180元，其二人的行為均已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十三條之規(guī)定，涉嫌貪污罪，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

旬邑縣人民法院

檢察員：高誠(chéng)

2019年8月2日

附：

1.被告人張某甲、張某丁現(xiàn)住在旬邑縣**鎮(zhèn)**村。

2.案卷材料和證據(jù)四冊(cè)。