陸豐市人民檢察院　

起?訴?書

陸檢二部刑訴〔2020〕Z181號　

　　被告人張某甲，男性，1972年**月**日出生，居民身份證號碼4415811972********，漢族，廣東陸豐人，小學文化，原**村村民小組出納，住廣東省陸豐市**鎮(zhèn)**村**巷**號，于2019年9月20日被陸豐市公安局刑事拘留，2019年10年25日被本院以無逮捕必要做出不批準逮捕決定，同日變更強制措施為取保候審。

本案由廣東省陸豐市公安局偵查終結，以被告人張某甲涉嫌非法轉讓土地使用權罪，于2020年9月7日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人。被告人同意本案適用簡易程序審理。

經(jīng)依法審查查明：同案人張某乙（已判刑）、林某某（己判刑）等人從2008年8月出任本市**村村民會計及小組長至案發(fā)前，未經(jīng)國土部門批準，私自出賣村里邊角地11塊地，面積3541.7平方米，收取土地款388370元人民幣。出賣厝地47座，其中出賣祠堂前厝地17座，每座144平方米，每座以23萬元至37萬元人民幣不等的價格出賣，收取土地款400多萬元人民幣；其中出賣**大壩邊厝地10座，每座144平方米。每座以6萬元至10多萬元不等價格出賣；其中出賣新村房屋轉坐向剩余的厝地20座，每座144平方米，每座以?5萬元至7萬元不等的價格出賣，出賣土地款100多萬元人民幣；在每座出賣的土地及厝地中，由村民小組向購買人出具收據(jù)以及《**厝地分配證明書》各一份，每份《**厝地分配證明書》上有張某乙（村民小組長，己判決）、張某丙（村民小組副組長，己起訴）、張某?。ù迕裥〗M副組長，己起訴）、被告人張某甲（出納）、林某某（會計，己判決）五人簽名確認，有時因人數(shù)湊不齊，有個別村干部沒有在證明書上簽名。被告人張某甲于2014年擔任**村村民小組出納以來，參與張某乙等人出賣村祠堂前厝地13座，獲取厝地款共計3705000元，其有在村小組出賣厝地時開具的《**厝地分配證明書》上簽名確認。

????認定上述事實證據(jù)和量刑情節(jié)如下：

????1、書證；2、證人證言；3、被告人的供述；4、鑒定意見。

????量刑情節(jié)：1、被告人張某甲犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首，可以從輕處罰；2、被告人張某甲自愿認罪認罰。

????上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人張某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

????本院認為，被告人張某甲無視國家法律，未經(jīng)相關部門批準非法轉讓土地使用權，情節(jié)特別嚴重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十八條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法轉讓土地使用權罪追究其刑事責任。被告人張某甲犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首；自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

陸豐市人民法院　

??????????????????????????????????檢察員：林賽炳

2020年9月30日　

附：

??1、被告人張某甲現(xiàn)被取保候審，聯(lián)系電話：157********；保證人蔡某某，聯(lián)系方式：136********。

?2、移送案卷材料和證據(jù)?七?冊，并附《認罪認罰具結書》一份，量刑建議三份。