甘肅省張掖市甘州區(qū)人民檢察院

起?訴?書

甘區(qū)檢公訴刑訴〔2018〕1號

被告人張某甲，男，1959年**月**日出生，居民身份證號6222011959********，漢族，高中文化，甘肅省甘州區(qū)人，住張掖市甘州區(qū)**鎮(zhèn)**村**社,農民。2017年7月6日因涉嫌非法占用農用地罪被甘州區(qū)公安局森林分局取保候審。

被告人張某乙，男，1969年**月**日出生，居民身份證號6222011969********，漢族，小學文化，甘肅省甘州區(qū)人，住甘州**鎮(zhèn)**村**社,農民。2017年7月6日因涉嫌非法占用農用地罪被甘州區(qū)公安局森林分局取保候審。

被告人張某丙，男，1978年**月**日出生，居民身份證號6222011978********，漢族，小學文化，甘肅省甘州區(qū)人，住甘州**鎮(zhèn)**村**社,農民。2017年7月6日因涉嫌非法占用農用地罪被甘州區(qū)公安局森林分局取保候審。

被告人張某丁，男，1972年**月**日出生，居民身份證號6222011972********，漢族，小學文化，甘肅省甘州區(qū)人，住甘州**鎮(zhèn)**村**社,農民。2017年7月6日因涉嫌非法占用農用地罪被甘州區(qū)公安局森林分局取保候審。

被告人劉某某，男，1967年**月**日出生，居民身份證號6222011967********，漢族，小學文化，甘肅省甘州區(qū)人，住甘州**鎮(zhèn)**村**社,農民。2017年7月7日因涉嫌非法占用農用地罪被甘州區(qū)公安局森林分局取保候審。

被告人張某戊，男，1974年**月**日出生，居民身份證號6222011974********，漢族，高中文化，甘肅省甘州區(qū)人，住甘州**鎮(zhèn)**村**社,農民。2017年11月23日因涉嫌非法占用農用地罪被甘州區(qū)公安局森林分局刑事拘留，同年12月22日經甘州區(qū)人民檢察院決定被依法取保候審。

本案由甘肅省張掖市甘州區(qū)公安局森林分局偵查終結，以被告人張某甲、張某乙、張某丙、張某丁、劉某某、張某戊涉嫌非法占用農用地罪，于2017年7月31日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間，本院于2017年8月31日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2017年9月31日補查重報；本院于2017年10月31日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2017年11月31日補查重報。審查起訴期間延長辦案期限15天。

經依法審查查明：?2009年3月至7月，被告人張某甲、張某乙、張某丙、張某丁、劉某某、張某戊六人投資入股合伙修建三閘鎮(zhèn)*甲廠。該磚廠*乙廠與瓦窯村五社簽訂租用該社荒草地的合同，約定每年給五社補償費10萬元。2009年7月初，在磚廠修建過程中，甘州區(qū)紅沙窩林場的工作人員進行了阻攔，并告知張某甲等人其占用地系國家林場的林地，被告人張某甲等人停工后即與甘州區(qū)紅沙窩林場協(xié)商，于2010年10月28日雙方達成造林取土協(xié)議，甘州區(qū)紅沙窩林場同意在林場區(qū)域內（瓦窯村五社提灌站向東90米以東的總面積121畝）劃給*甲廠取土，土取后由紅沙窩林場造林，磚廠每年給甘州區(qū)紅沙窩林場2.4萬元管理費，用于植樹造林及管護費用。期間，甘州區(qū)國土資源局下發(fā)過責令停止違法行為通知書，被告人張某甲等人在磚廠修建好后曾去國土部門辦證未果。之后被告人張學科張某甲等6人在未辦理征占用林地審批手續(xù)的情況下一直經營該磚廠*乙廠至案發(fā)。2017年2月張掖市土地規(guī)劃勘測院經鑒定，被告人張某甲等6人經營的*甲廠占用土地類為國家灌木林地，面積為148.25畝。甘州區(qū)林業(yè)勘察設計隊對被占用的林地經鑒定，被占用林地被改變原狀為土堆、磚坯堆放區(qū)、生產車間、磚窯經管理房屋等地面建筑物，被占用林地內植被均遭到破壞。

認定上述事實的證據如下：

被占用地地類和面積鑒定、林地鑒定意見書；

違法通知書、行政罰款收據、取土造林協(xié)議、合同書、繳稅憑證等書證

3.指認筆錄及照片、現(xiàn)場勘驗檢查筆錄等證據

4.證人張某己、張某庚、高某某、周某某等人的證言：

5.被告人張某甲、張某乙、張某丙、張某丁、劉某某、張某戊的供述與辯解。

本院認為，被告人張某甲、張某乙、張某丙、張某丁、劉某某、張某戊違法土地管理法規(guī)，非法占用林地148.25畝，改變被占用土地用途，造成林地被大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以非法占用農用地罪追究其刑事責任。在共同犯罪中，被告人張某甲起主要作用，系主犯，被告人張某乙、張某丙、張某丁、劉某某、張某戊起次要作用，系從犯，應當依據《中華人民共和國刑法》第二十六條、第二十七條之規(guī)定，分別處罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條之規(guī)定，現(xiàn)將本案提起公訴，請依法。

此致

張掖市甘州區(qū)人民法院

檢??察??員：??徐曉莉

2018年1月16日

附：

1.本案六名被告人現(xiàn)取保候審于各自家中。

2.案卷材料和證據2冊。