湖北省鄖西縣人民檢察院

起 訴 書(shū)

西檢公訴刑訴〔2019〕233號(hào)

被告單位鄖西**礦業(yè)有限公司,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91420322**********，住所地鄖西縣**鄉(xiāng)**村。

法定代表人張某某，系鄖西**礦業(yè)有限公司總經(jīng)理。

訴訟代表人李某某，男，1964年**月**日出生，系鄖西**礦業(yè)有限公司股東。

被告人張某某，男，1977年**月**日出生，身份證號(hào)碼4129251977********，漢族，高中文化，系鄖西**礦業(yè)有限公司總經(jīng)理。出生地河南省鎮(zhèn)平縣，戶籍所在地河南省鎮(zhèn)平縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)，住湖北省十堰市茅箭區(qū)**路**號(hào)**大廈。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年7月24日被鄖西縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由鄖西縣森林公安局偵查終結(jié)，以被告單位鄖西**礦業(yè)有限公司涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，被告人張某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年10月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告單位、被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告單位的值班律師、被告人的值班律師，審查了全部案件材料。因案情復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限一次（自2019年11月16日至11月30日）。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2013年9月，被告單位鄖西**礦業(yè)有限公司計(jì)劃在鄖西縣**鄉(xiāng)**村**組**處開(kāi)采大理石礦，該公司法定代表人即被告人張某某具體負(fù)責(zé)辦理采礦手續(xù)、繳納保證金、土地征占及補(bǔ)償?shù)仁乱恕?014年5月，鄖西縣林業(yè)局同意該公司臨時(shí)占用**鄉(xiāng)**村**組小地名紅坪處灌木林地0.34公頃（5.1畝），有效期至2016年5月。

2014年7月至2019年5月，鄖西**礦業(yè)有限公司在**村**組寺溝小地名紅坪、小地名鄧家槽兩處非法占用農(nóng)用地，進(jìn)行大理石開(kāi)采活動(dòng)。期間，因該公司占用林地面積超出《林地使用審核同意書(shū)》核準(zhǔn)的0.34公頃（5.1畝），超出使用面積為0.24公頃（3.6畝），于2017年3月被鄖西縣林業(yè)局作出行政處罰，責(zé)令其于同年12月31日前恢復(fù)林地使用用途并處罰款24000元；2019年4月，鄖西縣林業(yè)局在工作檢查中發(fā)現(xiàn)該公司有違法占用林地的行為，責(zé)令其立即停止。

2019年6月，經(jīng)湖北省神龍地質(zhì)工程勘察院出具的土地勘測(cè)技術(shù)報(bào)告書(shū)認(rèn)定，鄖西**礦業(yè)有限公司在**村**組寺溝處開(kāi)采大理石礦總占用農(nóng)用地面積為7.7216公頃（115.82畝），其中耕地面積為0.3095公頃（4.64畝），喬木林地面積為2.9874公頃(44.81畝)，灌木林地面積為4.4247公頃(66.37畝)，占用林地總面積為7.4121公頃（111.18畝），超出該公司辦理《林地使用審核同意書(shū)》核準(zhǔn)的0.34公頃（5.1畝），故非法占用林地面積為7.072公頃（106.08畝）。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.荒山流轉(zhuǎn)協(xié)議書(shū)及收據(jù)、林地使用審核同意書(shū)、林業(yè)行政處罰決定書(shū)等書(shū)證；2.證人李某某、王某某、柯某某等人的證言；3.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄及照片；4.湖北省神龍地質(zhì)工程勘察院土地勘測(cè)技術(shù)報(bào)告；5.被告人張某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人張某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告單位鄖西**礦業(yè)有限公司違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條、第三十條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某某在被告單位非法占用林地行為中負(fù)有直接責(zé)任，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條、第三百四十六條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某某犯罪以后，如實(shí)供述自己的罪行，愿意接受處罰，可以依法從輕從寬處理。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三十一條，第五十二條，第六十七條第三款，第七十二條及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，建議對(duì)被告單位鄖西**礦業(yè)有限公司判處罰金60000元；對(duì)被告人張某某判處有期徒刑一年半至二年，適用緩刑，并處罰金20000元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省鄖西縣人民法院

檢 察 員： 阮國(guó)讓

2019年11月28日

附：

1．被告單位鄖西**礦業(yè)有限公司訴訟代表人李某某聯(lián)系電話1350868****；被告人張某某現(xiàn)取保候?qū)徲谑呤忻┘齾^(qū)**路**號(hào)**大廈，聯(lián)系電話1560728****。

2．案卷材料和證據(jù)2冊(cè)。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》一份。