重慶市南岸區(qū)人民檢察院

起 訴 書

渝南檢刑訴〔2020〕424號

被告人張某某，男，1987年**月**日出生，身份證號碼3503211987********，漢族，本科文化程度，原重慶市**監(jiān)獄民警、主任科員，原中共黨員，現(xiàn)已被開除公職、開除黨籍，住重慶市渝北區(qū)**道**號**幢**。因涉嫌濫用職權(quán)罪于2019年10月9日被重慶市人民檢察院第五分院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由重慶市人民檢察院第五分院偵查終結(jié)，以被告人張某某涉嫌濫用職權(quán)罪，于2020年3月26日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。期間因案情復(fù)雜，于2020年4月26日延長審查起訴期限十五日。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

被告人張某某于2016年10月20日至2018年7月18日期間在重慶市**監(jiān)獄二監(jiān)區(qū)工作，并擔(dān)任**長。自2017年上半年至2018年8、9月期間，被告人張某某多次違反《監(jiān)獄法》、司法部《關(guān)于加強鑒于安全穩(wěn)定工作的若干規(guī)定》、司法部《關(guān)于切實加強監(jiān)獄、強制隔離戒毒所違禁物品管理的若干規(guī)定》、監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、司法部《監(jiān)獄和勞動教養(yǎng)機關(guān)人民警察違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、司法部監(jiān)獄管理局《關(guān)于加強監(jiān)獄安全生產(chǎn)管理的若干規(guī)定》、重慶市監(jiān)獄管理局《關(guān)于加強黑社會性質(zhì)組織罪犯管理的辦法》、重慶市監(jiān)獄管理局《罪犯會見通訊實施細(xì)則》、重慶市監(jiān)獄管理局《關(guān)于進(jìn)一步做好罪犯私藏使用違禁物品防控工作的通知》等相關(guān)規(guī)定，利用在二監(jiān)區(qū)擔(dān)任**長的職務(wù)之便，將個人手機違規(guī)帶進(jìn)監(jiān)區(qū)，并且多次提供給包括涉黑罪犯在內(nèi)的多名罪犯用于賭博及與外界聯(lián)系，為罪犯網(wǎng)上賭博進(jìn)行轉(zhuǎn)賬和充值，并從中獲利好處費5000余元；多次違規(guī)幫助罪犯從監(jiān)獄外帶物品進(jìn)入監(jiān)獄，并從中獲利好處費9300余元；以及違規(guī)向罪犯借款用于個人使用。具體事實有：

（1）違規(guī)將手機帶進(jìn)監(jiān)區(qū)的事實：2016年10月，被告人張某某在被調(diào)至重慶市**監(jiān)獄二監(jiān)區(qū)工作后，為了方便自己在監(jiān)區(qū)內(nèi)使用手機，通過將手機藏在皮帶金屬扣內(nèi)側(cè)的方式，違規(guī)將其于2014年購買的銀白色oppo r9手機一部帶進(jìn)監(jiān)區(qū)供自己以及罪犯使用，一直到2018年7月其從二監(jiān)區(qū)被調(diào)至十監(jiān)區(qū)后，張某某才將該手機帶出二監(jiān)區(qū)。

（2）違規(guī)將手機提供給罪犯使用并收取好處費的事實：

①違規(guī)將手機提供給參加黑社會性質(zhì)組織罪罪犯李某甲用于網(wǎng)絡(luò)賭博及與外界聯(lián)系并收取好處費的事實：2017年下半年開始，涉黑罪犯李某甲找到張某某，要求張某某提供手機供其用于網(wǎng)上“百家樂”賭博。李某甲通過罪犯趙某甲在張某某手機上下載了“百家樂”APP，由張某某幫助進(jìn)行充值。李某甲使用張某某手機進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博的時間多為張某某在車間上班中午的時候，在二監(jiān)區(qū)車間二樓至三樓的樓梯間或配電間內(nèi)，每使用一次手機，張某某收取500元的好處費。2018年3月7日至5月21日期間，李某甲通過張某某手機聯(lián)系其弟弟李某乙，由李某乙給張某某尾號6425的交通銀行賬戶轉(zhuǎn)賬9次合計125300元，用于李某甲進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博，其中包含了2500元的好處費。張某某通過提供手機給李某甲用于網(wǎng)絡(luò)賭博及與外界聯(lián)系，前后獲利好處費合計5000余元。

②違規(guī)將手機提供給組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪罪犯趙某乙用于網(wǎng)絡(luò)賭博及與外界聯(lián)系的事實：2018年5月左右，涉黑罪犯趙某乙提出想用張某某手機進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)“百家樂”賭博，張某某同樣在車間出工午休時，在二監(jiān)區(qū)車間二樓至三樓的樓梯間或配電間內(nèi)，多次提供手機給趙某乙用于網(wǎng)絡(luò)賭博及與外界聯(lián)系。2018年5月31日至6月5日期間，趙某乙通過張某某手機聯(lián)系其情婦李某丙，由李某丙給張某某尾號6425的交通銀行賬戶轉(zhuǎn)賬3次合計45000元，全部用于趙某乙進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博。2018年6月10日，趙某乙通過張某某手機聯(lián)系其妹妹趙某丙，由趙某丙給張某某尾號6425的交通銀行賬戶轉(zhuǎn)賬50000元，用于趙某乙進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博。

③違規(guī)將手機提供給搶劫罪犯趙某甲用于網(wǎng)絡(luò)賭博及與外界聯(lián)系的事實：罪犯趙某甲在二監(jiān)區(qū)服刑期間，多次使用張某某手機與其母親趙某丁聯(lián)系，且同樣在車間中午休息期間，和張某某在二監(jiān)區(qū)車間二樓至三樓的樓梯間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博。2018年1月23日，趙某甲通過張某某手機聯(lián)系其母親趙某丁，由趙某丁給張某某尾號5219的交通銀行賬戶轉(zhuǎn)賬2次合計21386.61，其中21386元用于趙某甲進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博。

④違規(guī)將手機提供給組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪罪犯羅某某用于與外界聯(lián)系的事實：2017年9月左右，涉黑罪犯羅某某開始多次使用張某某手機給其家人和朋友打電話聯(lián)系，同樣是在二監(jiān)區(qū)車間二樓到三樓的樓梯間。

⑤違規(guī)將手機提供給搶劫罪罪犯藺某某用于網(wǎng)絡(luò)賭博及與外界聯(lián)系的事實：2017年上半年開始，罪犯藺某某提出用張某某手機打電話，張某某后同意。一直到2017年年底，藺某某在二監(jiān)區(qū)車間二樓到三樓的樓梯間，多次使用張某某手機與外界聯(lián)系。2018年上半年，藺某某提出使用張某某手機進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)買球賭博，張某某同意。藺某某多次使用張某某手機查看比賽賠率及場次，再由張某某幫忙墊資投注，前后持續(xù)兩個月左右。張某某前后所墊資金額和幫藺某某帶東西進(jìn)監(jiān)區(qū)所收好處費金額合計15000余元。

⑥違規(guī)將手機提供給故意殺人罪罪犯鄧某甲用于與外界聯(lián)系的事實：2018年春節(jié)之后，罪犯鄧某甲通過犯群知道了張某某可以幫助罪犯從監(jiān)區(qū)外帶東西，遂提出讓張某某幫忙帶東西，張某某要求收取好處費。鄧某甲同意后，由鄧某甲使用張某某手機聯(lián)系其哥哥鄧某乙，讓鄧某乙通過微信向張某某轉(zhuǎn)賬6000元，用于幫助鄧某甲帶東西進(jìn)監(jiān)區(qū)。2018年5月21日，鄧某甲再次使用張某某手機聯(lián)系鄧某乙，由鄧某乙向張某某尾號6425的交通銀行卡轉(zhuǎn)賬2000元，張某某用于幫助鄧某甲在接見室上生活賬。

（3）違規(guī)幫助罪犯從監(jiān)區(qū)外帶物品并收取好處費的事實：

①違規(guī)幫助涉黑罪犯羅某某帶物品進(jìn)監(jiān)獄并收取好處費的事實：2017年9月左右開始，羅某某找到張某某，提出由張某某幫其從監(jiān)區(qū)外帶物品，并支付等額好處費，張某某表示同意。主要由羅某某直接告訴張某某所需要的物品，由張某某購買后直接帶給羅某某，也有羅某某使用張某某手機與其朋友聯(lián)系，由其朋友將物品買好了再交給張某某。張某某幫羅某某帶的物品主要是鹵菜、炒菜等，前后約三個月內(nèi)，張某某幫羅某某合計帶了2000余元的食物進(jìn)監(jiān)區(qū)，張某某墊資約2000元，好處費約3000元，合計約5000元，后從張某某向羅某某的20000元借款中扣除。

②違規(guī)幫助罪犯藺某某帶物品進(jìn)監(jiān)獄并收取好處費的事實：2017年年初左右開始8、9個月，張某某幫助罪犯藺某某多次從監(jiān)區(qū)外帶香煙、茶葉等食物以及日常生活用品進(jìn)監(jiān)區(qū)。由藺某某直接告訴張某某所需要的物品，由張某某購買后直接帶給藺某某，有時也由張某某幫忙墊資。張某某前后收取藺某某好處費現(xiàn)金合計約600余元，藺某某所欠張某某幫忙帶物品的墊資、好處費、幫忙買球的墊資合計15000余元。

③違規(guī)幫助罪犯鄧某甲帶物品進(jìn)監(jiān)獄并收取好處費的事實：張某某在收到罪犯鄧某甲的哥哥鄧某乙微信轉(zhuǎn)賬6000元后，前后幫助鄧某乙?guī)н^十包香煙進(jìn)監(jiān)區(qū)，大概價值200多元錢。2018年7月18日，張某某被調(diào)至十監(jiān)區(qū)后，當(dāng)年8、9月左右，鄧某甲通過刑滿釋放罪犯羅某某聯(lián)系到張某某，提出讓張某某幫忙帶三個充電剃須刀給鄧某甲，剩余的錢用于支付幫忙帶剃須刀的好處費。張某某同意后，由羅某某在渝都監(jiān)獄門口將三個充電剃須刀交給張某某，張某某再通過二監(jiān)區(qū)門崗值班的罪犯轉(zhuǎn)交給鄧某甲。

張某某違規(guī)多次幫助罪犯羅某某、藺某某、鄧某甲從監(jiān)獄外帶物品進(jìn)監(jiān)區(qū)，獲利好處費合計9300余元。

（4）違規(guī)向涉黑罪犯借款的事實：2017年8月左右，張某某向羅某某借款20000元用于支付單位集資房欠款，2017年年底償還。羅某某后使用張某某手機聯(lián)系其監(jiān)獄外面的朋友，張某某后從羅某某朋友處獲得20000元現(xiàn)金。2017年年底，張某某由于經(jīng)濟緊張無法還錢，遂和羅某某約定，之前幫羅某某帶的2000元物品折抵5000元，張某某欠羅某某15000元。后張某某又提出藺某某欠其15000元，由藺某某幫助張某某向羅某某償還15000元，藺某某和羅某某均同意，后張某某遂將該筆借款債務(wù)轉(zhuǎn)讓給藺某某。

歸案后，被告人張某某如實供述了上述事實。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.《舉報線索》、《罪犯檔案資料》等書證；

2.證人趙某乙、羅某某、李某甲、藺某某、趙某甲、鄧某丙等人的證言；

3.被告人張某某的供述和辯解；

4.《現(xiàn)場勘驗筆錄》等筆錄；

5.訊問同步錄音錄像等視聽資料。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人張某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人張某某身為國家機關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，徇私舞弊，違規(guī)將個人手機帶進(jìn)監(jiān)區(qū)，多次提供給包括涉黑罪犯在內(nèi)的數(shù)名罪犯用于網(wǎng)絡(luò)賭博及與外界聯(lián)系，并從中獲利好處費；多次違規(guī)幫助罪犯從監(jiān)獄外帶物品進(jìn)入監(jiān)獄，并從中獲利好處費；以及違規(guī)向罪犯借款用于個人使用，嚴(yán)重?fù)p害了國家刑罰執(zhí)行機關(guān)的形象，致使國家和人民利益遭受重大損失，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第二款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某某自愿如實供述自己的罪行，認(rèn)罪認(rèn)罰，處罰時應(yīng)適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定。建議判處被告人張某某有期徒刑十個月至一年十個月，符合緩刑條件則適用緩刑，適用簡易程序。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

重慶市南岸區(qū)人民法院

檢 察 官：俞 琬

檢察官助理：莫 瀲

2020年5月11日

附：

1.被告人張某某現(xiàn)被取保候?qū)彛ㄗ≈貞c市渝北區(qū)**道**號**幢**）；

2.案卷四冊；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。

4.《適用簡易程序建議書》一份。