河北省沽源縣人民檢察院

起?訴?書

沽檢公訴刑訴［2019］112號

被告人張某甲，男，1966年**月**日出生，身份證號碼為1325271966********,?漢族，大學(xué)文化，原中共黨員，職位**，捕前住懷安縣**鎮(zhèn)**街**小區(qū)**棟**單元**室。2019年7月24日因涉嫌濫用職權(quán)犯罪，被沽源縣監(jiān)察委員會留置，同年9月21日因涉嫌濫用職權(quán)、受賄犯罪經(jīng)沽源縣人民檢察院決定，由沽源縣公安局執(zhí)行刑事拘留，同年9月30日因涉嫌濫用職權(quán)、受賄犯罪經(jīng)沽源縣人民檢察院決定，由沽源縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由沽源縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人張某甲涉嫌濫用職權(quán)、受賄罪，于2019?年9月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。其間，該案因重大、復(fù)雜延長審查起訴期限一次，現(xiàn)已審查終結(jié)。

經(jīng)依法審查查明：

一、濫用職權(quán)罪

因張呼客專鐵路建設(shè)項(xiàng)目途經(jīng)懷安縣需占用土地，2014年6月30日，懷安縣人民政府發(fā)布《關(guān)于張呼客專鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷的通告》，禁止任何單位和個(gè)人在征地控制范圍內(nèi)違章建設(shè)。在該通告發(fā)布后，懷安縣**鎮(zhèn)人馮某甲、馮某乙等人，為了詐騙張呼高鐵拆遷補(bǔ)償金，在未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)且未取得相關(guān)手續(xù)的情況下，在**鄉(xiāng)**村與**村交界處的張呼客專征地控制范圍內(nèi)，惡意違法搶建養(yǎng)殖場（即**養(yǎng)殖廠）一處并申請企業(yè)拆遷補(bǔ)償金。期間，**鄉(xiāng)國土所發(fā)現(xiàn)該企業(yè)系違法搶建企業(yè)并及時(shí)向其下達(dá)了停止違建通知書，同時(shí)向**鄉(xiāng)政府作了匯報(bào)，時(shí)任**職位的張某甲和時(shí)任**職位王某甲（另案處理）均知情。

2015年10月20日左右的一天，馮某乙、周某甲等人找到被告人張某甲和王某甲（另案處理），要求二人出具一份**養(yǎng)殖廠系周某甲在2008年建成的虛假證明，張某甲、王某甲二人在明知**養(yǎng)殖廠是違法搶建的情況下，仍然給其出具了證明，并安排鄉(xiāng)政府工作人員加蓋了鄉(xiāng)政府公章，后該證明成為**養(yǎng)殖場進(jìn)行清登的重要依據(jù)，致使馮某甲、馮某乙等人成功騙取張呼高鐵拆遷補(bǔ)償款1000萬元，給國家造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

（一）書證：張某甲公務(wù)員登記表復(fù)印件、干部任免審批表復(fù)印件、干部履歷表復(fù)印件、懷安縣人民政府關(guān)于張呼客專鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷的通告復(fù)印件，**鄉(xiāng)政府出具的證明復(fù)印件，2014年9月**鄉(xiāng)土地違法違規(guī)統(tǒng)計(jì)表復(fù)印件，懷安縣**局證明，李某甲、馮某乙的銀行交易流水復(fù)印件等；

（二）?證人李某甲、徐某某、喬某某等證言；

（三）?犯罪嫌疑人王某甲供述與辯解；

（四）?被告人張某甲供述與辯解；

（五）?辨認(rèn)筆錄。

二、受賄罪

1、2007年至2014年，被告人張某甲在擔(dān)任**期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取不正當(dāng)利益并非法收受他人現(xiàn)金共計(jì)12萬元。其中：

（1）在2011年懷安縣**局錄用工勤人員工作過程中，被告人張某甲在家中收取田某甲11萬元現(xiàn)金后，利用職務(wù)上的便利，將**臨時(shí)工田某乙（田某甲女兒）錄用為**局工作人員，在為田某乙辦理錄用手續(xù)后，張某甲將其中的3萬元退還給田某乙，并將剩余8萬元拿回家中。?

（2）懷安縣**公司職工王某乙，在2012年因在**鎮(zhèn)**村承包的荒山、荒坡被占用的補(bǔ)償款問題多次上訪，王某乙通過時(shí)任**職位的被告人張某甲多次與縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系溝通，解決了補(bǔ)償款問題，后王某乙為表示感謝，于2013年的一天，去張某甲辦公室給其1萬元現(xiàn)金，所得贓款均被張某甲消費(fèi)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

（一）書證：張某甲公務(wù)員登記表復(fù)印件、干部任免審批表復(fù)印件、干部履歷表復(fù)印件、張家口市懷安縣信訪局人民群眾信訪登記表復(fù)印件、田某乙干部履歷表、就業(yè)協(xié)議書等；

（二）?證人田某甲、王某乙等證言；

（三）?被告人張某甲供述與辯解。

2、2014年至2016年，被告人張某甲在擔(dān)任**職位期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取不正當(dāng)利益并非法收受他人及企業(yè)現(xiàn)金共計(jì)13.3萬元，其中：

（1）2016年下半年一天晚上，**鄉(xiāng)干部王某丙的兒子在張呼鐵路施工現(xiàn)場發(fā)生交通事故死亡，張呼高鐵因其進(jìn)行公示，對事故的發(fā)生無責(zé)為由不予賠償，后王某丙找到時(shí)任**職位的張某甲，讓其給幫忙協(xié)調(diào)解決，并通過張某甲與施工單位的協(xié)商，獲得賠償，后王某丙為表示感謝，去張某甲家中送給其現(xiàn)金1萬元，所得贓款均被張某甲用于消費(fèi)。

（2）在2014年,京新高速項(xiàng)目部施工經(jīng)過**鄉(xiāng)，為感謝張某甲對京新高速項(xiàng)目部工作的支持及幫助，時(shí)任京新高速項(xiàng)目部辦公室主任連某某，于2014年中秋節(jié)前的一天，到張某甲辦公室給其現(xiàn)金1萬元，所得贓款均被張某甲用于個(gè)人消費(fèi)。

（3）張呼高鐵項(xiàng)目二分部施工建設(shè)經(jīng)過**鄉(xiāng)，為感謝張某甲幫其協(xié)調(diào)、解決施工中因征拆、占地補(bǔ)償和村民發(fā)生的矛盾，保障了施工進(jìn)度，張呼高鐵項(xiàng)目部二分部工作人員周某乙，分別于2014年中秋節(jié)前、2015年中秋節(jié)前至張某甲辦公室給其現(xiàn)金各5000元，于2014年年底春節(jié)前、2015年年底春節(jié)前至張某甲辦公室給其現(xiàn)金各1萬元，共計(jì)3萬元，所得贓款均被張某甲用于家庭開支。

（4）張呼高鐵項(xiàng)目部三分部施工經(jīng)過**鄉(xiāng)，進(jìn)行隧道施工，因夜間施工擾民，和村民發(fā)生糾紛，后被告人張某甲幫忙協(xié)調(diào)解決相關(guān)矛盾，為了感謝其對施工工作支持，張呼高鐵項(xiàng)目三分部工作人員韓某某，于2014年年底春節(jié)前，至張某甲辦公室給其現(xiàn)金1萬元；張呼高鐵項(xiàng)目三分部工作人員丁某某于2015年中秋節(jié)前，至張某甲辦公室給其現(xiàn)金5000元，共計(jì)1.5萬元，所得贓款均被張某甲用于家庭開支。

（5）2016年張大高鐵項(xiàng)目部進(jìn)場施工，途徑**鄉(xiāng)，在施工過程中和村民發(fā)生矛盾，后張某甲幫忙協(xié)調(diào)解決，為感謝張某甲對張大高鐵項(xiàng)目部施工的支持，在2016年春節(jié)前，項(xiàng)目部工作人員吳某某至張某甲辦公室給其1萬元現(xiàn)金，在2016年中秋節(jié)前，項(xiàng)目部工作人員胡某某至張某甲辦公室給其5000元現(xiàn)金，在2017年中秋節(jié)前，胡某某在其張大高鐵項(xiàng)目部的辦公室內(nèi)給張某甲3000現(xiàn)金，共計(jì)1.8萬元，所得贓款均被張某甲用于個(gè)人消費(fèi)。

（6）陳某某在**鄉(xiāng)**村經(jīng)營石料廠，在經(jīng)營過程中因道路通行、生產(chǎn)施工問題與村民發(fā)生矛盾，后經(jīng)張某甲協(xié)調(diào)予以解決。陳某某為感謝張某甲對其的幫助，分別于2015年中秋節(jié)前、2016年春節(jié)前、2016年中秋節(jié)前、2017年春節(jié)前給張某甲各1萬元現(xiàn)金，共計(jì)4萬元，所得贓款均被張某甲用于家庭開支。

（7）在2016年，**鄉(xiāng)**村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，張某乙（張某丙）承包了美麗鄉(xiāng)村施工工程，為了感謝時(shí)任**職務(wù)的張某甲在施工中對其的幫助，在2016年中秋節(jié)前，張某乙在懷安縣人民醫(yī)院大門口送給張某甲5000元現(xiàn)金，所得贓款均被張某甲用于個(gè)人消費(fèi)。

（8）在2015年，田某丙為爭取扶貧項(xiàng)目的牛、羊，在2015年中秋節(jié)前，到**鄉(xiāng)張某甲辦公室給其5000元現(xiàn)金，所得贓款均被張某甲用于個(gè)人消費(fèi)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

（1書證：懷安縣公安交通警察大隊(duì)交通事故認(rèn)定書、交通事故損害調(diào)解書、證明等；

（1證人王某丙、連某某、吳某某等證言；

（1被告人張某甲供述與辯解。

3、2017年至2019年，被告人張某甲在擔(dān)任**職位期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取不正當(dāng)利益并非法收受他人及企業(yè)現(xiàn)金共計(jì)4.5萬元。其中：

（1）在2018年懷安縣招聘勞務(wù)派遣人員時(shí)，**鄉(xiāng)干部李某乙為了感謝張某甲在制定勞務(wù)派遣招聘條件提出的加分建議，使報(bào)考該次考試的其子劉某某能夠享受該政策并想讓其兒子考上勞務(wù)派遣工作人員后能回到**鄉(xiāng)工作，分別于2018年下半年的一天晚上、2019年春節(jié)前一天晚上去張某甲家中家中給各2萬元、1萬元，共計(jì)3萬元，所得贓款均被張某甲用于個(gè)人開支。

（2）2019年5月初，懷安縣人高某某經(jīng)營的**服裝公司向**局下設(shè)**局申請建設(shè)扶貧車間，為感謝張某甲在建設(shè)扶貧車間事情過程中的幫助，高某某在其公司辦公室給張某甲1萬元現(xiàn)金，后**服裝廠被認(rèn)定為扶貧車間，所得贓款均被張某甲用于個(gè)人消費(fèi)。

（3）2018年，懷安縣招聘扶貧派遣人員，懷安縣**鎮(zhèn)干部章某某女兒報(bào)名后，章某某去張某甲辦公室讓其在招聘工作中照顧其女兒，給張某甲現(xiàn)金5000元，所得贓款均被張某甲用于個(gè)人消費(fèi)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

（一）書證：委托書、懷安縣**有限公司關(guān)于公開招聘脫貧攻堅(jiān)勞務(wù)派遣工作人員實(shí)施方案、懷安縣分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于懷安縣就業(yè)服務(wù)局機(jī)構(gòu)編制的批復(fù)、懷安縣**局關(guān)于印發(fā)《懷安縣鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困勞動就業(yè)實(shí)施意見》的通知、懷安縣就業(yè)扶貧工廠（車間）認(rèn)定件等；

（二）證人高某某、李某乙等證言；

（三）被告人張某甲供述與辯解。??

本院認(rèn)為，被告人張某甲身為國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，致公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失1000萬元，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任；被告人張某甲身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)便利非法收受他人賄賂共計(jì)人民幣29.8萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)受賄罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

沽源縣人民法院??????????????

副?檢?察?長：任源錦

??檢??察??員?:?劉秀峰

?2019年11月5日

附：

1被告人張某甲現(xiàn)羈押于沽源縣看守所；

1案卷材料及全部證據(jù)；