福建省福清市人民檢察院

起?訴?書

融檢一部刑訴〔2020〕187號(hào)

被告人張某某，男，1949年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3501271949********，漢族，小學(xué)文化程度，無(wú)固定職業(yè)，住福建省福清市**街道**路**號(hào)。因涉嫌敲詐勒索罪，于2019年11月25日由福清市公安局決定取保候?qū)彙?/span>

本案由福清市公安局偵查終結(jié)，以被告人張某某涉嫌敲詐勒索罪，于2020年4月8日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年4月9日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

1993年始，原福清市土地管理局經(jīng)福清市人民政府同意，根據(jù)閩政〔1993〕號(hào)文件精神，征用原融城街道上塘邊土地150畝作為“五統(tǒng)一”開發(fā)試點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。因該地塊原屬于融城鎮(zhèn)融北村（現(xiàn)玉屏街道融北社區(qū)）1至4生產(chǎn)隊(duì)（現(xiàn)拆分為9個(gè)居民小組）的集體土地，遂由福清市土地發(fā)展中心等相關(guān)部門以每畝人民幣3萬(wàn)元的價(jià)格向上述村民征用土地并支付了相應(yīng)補(bǔ)償款，后村民均已領(lǐng)取了土地補(bǔ)償款。之后，原福清市土地管理局先后將上述征用的地塊出讓給胡某某等人用于個(gè)人住宅建設(shè)。后又因政府規(guī)劃調(diào)整等因素，該地塊的建設(shè)一直被擱置，直至2013年上塘邊住宅小區(qū)總平調(diào)整方案確定后，原福清市規(guī)劃局、建設(shè)局等相關(guān)部門陸續(xù)批準(zhǔn)許可上塘邊住宅小區(qū)業(yè)主施工建房。2013年下半年開始，被害人翁某甲、楊某甲、倪某某等34戶業(yè)主經(jīng)相關(guān)部門審批許可后，陸續(xù)開始在上述地塊上動(dòng)工建房。在上述業(yè)主動(dòng)工建房后，同案人陳某甲、陳某乙、陳某丙、林某甲、陳某丁、（均另案處理）等人利用擔(dān)任融北社區(qū)居委會(huì)主任、支部書記、副書記、老年人體育協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“老體協(xié)”）主席、副主席、出納、村民小組長(zhǎng)或原生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)的職務(wù)身份，為獲取非法利益，糾集村民多次以暴力、威脅等各種方式阻擾施工，強(qiáng)行向上塘邊住宅小區(qū)建房業(yè)主索要所謂的老體協(xié)“贊助款”，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，形成了以同案人陳某甲、陳某乙為糾集者，同案人林某甲、陳某丙、陳某丁等人為成員的惡勢(shì)力團(tuán)伙。具體事實(shí)如下：

2013年下半年的一天，時(shí)任福清市玉屏街道融北社區(qū)老年人體育協(xié)會(huì)副主席的同案人林某甲、融北社區(qū)第二村民小組組長(zhǎng)原生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)同案人陳某丁，找到時(shí)任融北社區(qū)村委會(huì)主任同案人陳某甲、時(shí)任融北社區(qū)村支部委員會(huì)書記及老體協(xié)主席同案人陳某乙、副書記同案人陳某丙，認(rèn)為當(dāng)初上塘邊地塊被政府征用的補(bǔ)償款太低，商量準(zhǔn)備對(duì)上塘邊住宅區(qū)業(yè)主索要補(bǔ)償款的事情，陳某甲認(rèn)為可以組織原1-4生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)開會(huì)研究如何收取上塘邊住宅區(qū)業(yè)主贊助款，上述人員均同意。之后，同案人陳某甲召集原融北村1至4生產(chǎn)隊(duì)拆分后的九個(gè)居民小組組長(zhǎng)同案人陳某丁、許某甲等人，具體商議以何種名目向上塘邊小區(qū)建房業(yè)主索要錢款及如何索要等事宜，最后商定采取阻擾施工的方式，以融北社區(qū)老體協(xié)的名義向上塘邊小區(qū)業(yè)主索要“贊助款”，讓業(yè)主將錢款交到老體協(xié)的對(duì)公賬戶上（賬號(hào)9010712100010000001853），對(duì)于不愿意交納錢款的業(yè)主，由原1至4生產(chǎn)隊(duì)的小組長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)糾集本組村民到現(xiàn)場(chǎng)阻擾建房施工以強(qiáng)行收取錢款，直至業(yè)主交納錢款后才能繼續(xù)施工。隨后，同案人陳某甲、陳某乙首次帶領(lǐng)陳某丙、林某甲、陳某丁等人，并糾集部分村民前往上塘邊小區(qū)阻擾業(yè)主施工建房，形成示范。而后，同案人陳某甲又召集同案人陳某乙、林某甲、陳某丙、陳某丁等九個(gè)小組長(zhǎng)開會(huì)，商定索要“贊助款”的標(biāo)準(zhǔn)，即獨(dú)棟別墅按照每畝10萬(wàn)元交納、聯(lián)排別墅按照每戶4萬(wàn)元交納，如有人講情可視況減少。

后在上述34戶業(yè)主在上塘邊住宅小區(qū)建房施工期間，同案人陳某丙、林某甲、陳某丁先后多次帶領(lǐng)同案人等人，糾集同案人原1至4生產(chǎn)隊(duì)部分村民即被告人張某某以及同案人等人前往上述被害人建房施工現(xiàn)場(chǎng)索要“贊助款”，在業(yè)主提出手續(xù)合法并拒交贊助款的情況下，上述同案人及被告人聚眾以言語(yǔ)辱罵、拉關(guān)電閘、驅(qū)趕工人、搶走工具、填埋孔樁、拆除破壞模板等各種方式阻擾施工，或以阻擾施工相威脅，并造成阻工損失。為能夠順利建房，并減少阻工損失，同時(shí)也懼怕日后生活受到滋擾，被害人翁某甲、楊某甲、倪某某等34戶業(yè)主被迫先后向老體協(xié)的銀行賬戶轉(zhuǎn)賬人民幣2至8萬(wàn)元不等。被告人張某某參與索要被害人游某某等人錢款共計(jì)19.5萬(wàn)元。

同期，同案人陳某甲、陳某乙、林某甲、陳某丁等人還商定，收取的款項(xiàng)老體協(xié)占10%，其他90%歸原1至4生產(chǎn)隊(duì)村民并由同案人林某甲、陳某丁、許某某三人共同保管，款項(xiàng)的支出均須由同案人陳某乙審批決定，并由出納同案人許某某經(jīng)手。上述款項(xiàng)被實(shí)際用于發(fā)放參與阻擾施工人員的誤工補(bǔ)貼、社區(qū)修路、向原1至4生產(chǎn)隊(duì)55歲以上老年人發(fā)放食用油等；其中，同案人林某甲、陳某丁等人均從中領(lǐng)取了誤工補(bǔ)貼共計(jì)人民幣2萬(wàn)元，被告人張某某未領(lǐng)取補(bǔ)貼。其間，同案人陳某甲、陳某乙等人將上述款項(xiàng)中的人民幣75萬(wàn)元轉(zhuǎn)移至被告人陳某丁個(gè)人賬戶，準(zhǔn)備分發(fā)給原1至4生產(chǎn)隊(duì)村民，因有異議而又存回老體協(xié)賬戶。至案發(fā)，上述索取的款項(xiàng)共計(jì)已被支出近70萬(wàn)元，剩余款項(xiàng)60余萬(wàn)元已被公安機(jī)關(guān)凍結(jié)。

被告人張某某于2019年11月25日自動(dòng)向福清市公安局投案，如實(shí)供述上述事實(shí)。截止2019年8月16日，累計(jì)退贓人民幣150萬(wàn)，其中上述已報(bào)案的共計(jì)34戶被害人均已收到被勒索款項(xiàng)共計(jì)134萬(wàn)元并出具諒解書，另有經(jīng)審查未認(rèn)定為本案被害人的錢款10萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍信息、違法犯罪經(jīng)歷查詢記錄、賬本、記賬憑證、收款收據(jù)、上塘邊住宅小區(qū)地籍檔案規(guī)劃材料、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)通知書、銀行賬戶明細(xì)、扣押清單、各類票據(jù)、領(lǐng)條、會(huì)議記錄、諒解書等、同案人刑事判決書；

2.證人證言：證人許某甲等人的證言；

3.被害人陳述：被害人翁某甲等人的陳述；

4.被告人供述及辯解：被告人張某某及同案人陳某甲、陳某乙、林某甲、陳某丙、陳某丁等人供述及辯解；

5.勘驗(yàn)、辨認(rèn)等筆錄：搜查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)辨認(rèn)筆錄及照片；

6.視聽資料：現(xiàn)場(chǎng)視頻、視頻截圖；

7.其他證明材料：到案經(jīng)過、情況說明。

本院認(rèn)為，被告人張某某以非法占有為目的，伙同他人采取暴力、威脅等手段索要他人財(cái)物，金額為人民幣19.5萬(wàn)元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十四條、第二十五條第一款的規(guī)定,犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以敲詐勒索罪追究其刑事責(zé)任。在共同犯罪中，被告人張某某起次要、輔助作用，系從犯，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二十七條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。被告人張某某犯罪后主動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行或主要犯罪事實(shí)，系自首，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人張某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第五條、第六十一條的規(guī)定，建議對(duì)被告人張某某判處有期徒刑三年，宣告緩刑，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百一十四條第二款的規(guī)定，建議適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?。根?jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

福清市人民法院

檢察官：陳文日

2020年4月30日

附注：

1.被告人張某某現(xiàn)取保候?qū)徲诟＝ㄊ「Ｇ迨?*街道**路**號(hào)。

2.案卷材料和證據(jù)26冊(cè)3354頁(yè)。

3.證人名單1份。

4.光盤1張。

5.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書1份。?