云南省昆明市石某彝族自治縣人民檢察院

起?訴?書

石檢一部刑訴〔2021〕5號

被告人張某某，男，1974年**月**日出生，居民身份證號碼5301261974********，漢族，初中文化，2016年5月至2019年10月任石某彝族自治縣**鎮(zhèn)**村委會**小組組長，戶籍所在地云南省昆明市石某彝族自治縣，住石某縣**鎮(zhèn)**村委會**村**號。2019年10月16日，因犯尋釁滋事罪被石某彝族自治縣人民法院判處有期徒刑一年三個月。2020年7月19日，經石某彝族自治縣監(jiān)察委員會決定被留置；同年11月17日，經本院決定被石某彝族自治縣公安局刑事拘留；2020年11月27日，因涉嫌挪用資金罪、貪污罪、職務侵占罪經本院決定被石某彝族自治縣公安局逮捕。

本案由石某彝族自治縣監(jiān)察委員會調查終結，以被告人張某某涉嫌挪用資金罪、貪污罪、職務侵占罪，于2020年11月17日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，已依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年12月25日延長審查起訴期限15日。

經依法審查查明：

1.云南省紅河州彌勒市開展甸溪河治理工程征用石某縣**鎮(zhèn)**村委會**村小組的集體土地1.41畝。2017年3月9日，時任**村小組組長的被告人張某某領取1.41畝征地補償款108570元后，未及時入賬**村小組集體賬戶，而是用于做斗牛生意和家庭日常開支。2017年6月5日，張某某將挪用資金108550元存入集體賬戶，比征地款實際金額少20元，挪用時間為三個月差四天。

2.根據石某縣**鎮(zhèn)黨政辦文件和征地拆遷工作方案，**村委會及相關村小組成員作為土地丈量組**工作組組員，負責開展**村委會片區(qū)工程建設占地的征地丈量、地上附著物清點核對及補償兌現等工作。**村小組集體所有的旱地5.294畝、林地15.808畝被**高速公路建設征用，旱地補償款為147173.2元、林地補償款為316160元。2018年9月4日，時任**村小組組長的被告人張某某領取該兩筆征地款后存入其私人賬戶，之后用其中30萬元償還其私人債務。2019年2月，**鎮(zhèn)紀委調查兩筆征地款去向時，張某某為掩蓋其行為，以支付“**村小組村級活動室附屬工程”工程款為名，出具了三張合計金額為30萬元的虛假收據交**鎮(zhèn)紀委平賬。

3.2018年，時任**村小組組長的被告人張某某利用職務便利，在從事村集體事務管理工作期間，先后多次侵占集體資金共計106002.6元。

（1）2018年6月，**村小組與被告金某某土地承包合同糾紛一案，經石某縣人民法院調解，雙方達成協(xié)議，解除承包合同并由金某某支付所欠承租款10000元。張某某收到10000元后沒有入村小組集體賬戶，將該款占為己有。

（2）2018年，**高速公路項目部征用**村小組“***”集體林地2.8411公頃，林木由**村小組自行砍伐和出售，項目部補助**村小組砍伐費5000元。張某某將林木出售給石某縣**木材廠，由木材廠負責砍伐并承擔砍伐費。張某某收取林木砍伐費5000元、林木出售款27000元后，支付劉某某做村小組公廁圍墻工程款10000元、張某某等人清除波斯菊桿費1000元、普某某挖土費3000元，剩余18000元被張某某占為己有。

（3）2018年，**高速公路項目部進行地質勘測過程中，利用**村小組的水進行打孔，勘測設計單位支付**村小組水費2000元現金。張某某收到2000元后未入村小組集體賬戶，除支付李某某800元打地費外，1200元被張某某占為己有。

（4）2018年3月，林森村小組進行村級活動室附屬工程建設，后村小組同意支付90000元工程預付款給管某某。2018年5月14日，張某某以支付管某某工程款為名從中拿走40000元，實際未支付給管某某。該40000元工程預付款與張某某后來領取的上述兩筆征地款，除去兌付申某某等11戶共計48400元林地補償款、尾乍黑村村民金某某戶林地補償款39600元、畢某某戶林地補償款6500元、付某甲戶1600元青苗補償費、付某乙戶1160元青苗補償費（劉某甲、付某丙兩戶未領取青苗補償費）、支付振興鄉(xiāng)村“六清六建”工作及其他村務開支等78053元和涉嫌貪污的300000元以外，張某某實際侵占集體資金28020.2元。

2019年2月，圭山鎮(zhèn)紀委調查上述兩筆征地款去向時，張某某交回57500元（含申某某等10戶退款41800元，張某甲戶6600元未退）到**鎮(zhèn)村級會計服務中心代管賬戶。

（5）2018年3月，時任**村小組組長的張某某與管某某簽訂了**村村級活動室附屬工程施工合同。在管某某施工過程中，張某某讓普某甲用挖機將林森村塘子邊變壓器附近的一個土包挖開，張某某開著自己的裝載機把普某甲挖出來的土推至待客處公廁一側填平低洼地，張某某用裝載機推土的工程造價不超過3000元。后張某某虛列土方開挖工程量2157.6立方，合計金額51782.4元，納入“**村村級活動室附屬工程”結算表進行結算。至張某某被調查時，“**村村級活動室附屬工程”工程款仍未結算。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：（1）戶口證明；（2）立案決定書；（3）留置決定書；（4）到案經過；（5）刑事判決書、釋放證明書；2.證人證言：（1）農村基層組織人員付某丁、付某戊、畢某甲等的證言；（2）村民付某甲、申某某、金某某、畢某某、黃某某、豈某某、普某甲、李某某、劉某某等的證言；（3）其他人員管某某、賈某某、李某甲、張某乙、張某丙、王某甲、王某乙等的證言；3.被告人張某某的供述與辯解；4.其他書證：（1）**鎮(zhèn)各村新當選村小組長名冊；（2）**鎮(zhèn)**高速公路工程項目建設征地拆遷工作方案；（3）石某縣**高速公路石某段征地拆遷補償辦法；（4）**高速**段土地征用實量登記認定表；（5）彌勒市**治理工程項目用地收儲集體土地費用匯總表；（6）征收土地補償協(xié)議；（7）電子銀行轉賬憑證；（8）現金日記賬、銀行存款日記賬；（9）儲蓄存單；（10）銀行交易流水；（11）收據；（12）借條；（13）大額支付系統(tǒng)專用憑證；（14）關于石某縣監(jiān)察委員會取證通知的回復；（15）調取證據通知書（回執(zhí)）；（16）情況說明；（17）**村小組經費支出審批單、**村小組費用取款審批單及收據；（18）施工合同及工程結算表；（19）證明；（20）民事裁定書、民事判決書、民事調解書等。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人張某某對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人張某某利用職務便利，挪用集體資金進行營利活動，數額較大；協(xié)助政府從事征地補償款的管理和發(fā)放過程中，利用職務便利，侵吞征地補償款，數額巨大；利用職務便利，多次將集體資金非法占為己有，數額較大，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第二百七十二條、三百八十二條、三百八十三條、二百七十一條，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以挪用資金罪、貪污罪、職務侵占罪追究其刑事責任。被告人張某某認罪認罰，依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

云南省昆明市石某彝族自治縣人民法院

檢察官：肖志勇

檢察官助理：龔霞

????????????????????????2021年1月11日

附件：

1.被告人現羈押于石某彝族自治縣看守所；

2.案卷材料和證據10冊；

3.《認罪認罰具結書》一份；

4.《量刑建議書》一份。_?