福建省壽寧縣人民檢察院

起 訴 書

壽檢訴刑訴〔2020〕28號

被告人張某某，男，1964年**月**日出生，居民身份證號碼3522291964********，漢族，大專文化，壽寧縣水產(chǎn)辦原主任，戶籍在壽寧縣**鎮(zhèn)**街**號，現(xiàn)住壽寧縣**鎮(zhèn)**新區(qū)**號，因涉嫌挪用公款罪，經(jīng)本院決定，于2019年6月27日被壽寧縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由壽寧縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人張某某涉嫌挪用公款罪于2019年6月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

1997年，被告人張某某在任壽寧縣**辦（壽寧縣**局下屬二級局）主任期間，未經(jīng)壽寧縣**局同意，與壽寧縣**開發(fā)公司協(xié)商后，以壽寧縣**場（壽寧縣**辦下屬全民所有制事業(yè)單位，張某某為負責人）土地轉(zhuǎn)讓開發(fā)經(jīng)營為由，將一本面積約53畝的國有土地使用證作為抵押，向壽寧縣地產(chǎn)公司收取土地出讓預付款10萬元（人民幣，下同），該筆款項未經(jīng)壽寧縣**辦和壽寧縣**場賬戶，被張某某用于壽寧縣**公司（1993年11月26日注冊，經(jīng)濟性質(zhì)為集體所有制企業(yè)，獨立核算、自負盈虧、獨立承擔民事責任和經(jīng)濟責任，隸屬于壽寧縣**辦公室）的經(jīng)營支出。后壽寧縣**場土地未開發(fā)，張某某一直未將該款項償還壽寧縣**開發(fā)公司。1999年6月，壽寧縣地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)理項某某和壽寧縣信隆基金會負責人繆某某經(jīng)過協(xié)商，由壽寧縣信隆基金會支付壽寧縣**開發(fā)公司8萬元，壽寧縣地**開發(fā)公司將壽寧縣**場的國有土地使用證轉(zhuǎn)給壽寧縣信隆基金會作抵押。

1999年下半年，被告人張某某畏罪潛逃。2000年7月7日，本院以涉嫌挪用公款罪對張某某立案偵查，同年10月13日決定逮捕并上網(wǎng)追逃，張某某于2019年3月22日向壽寧縣監(jiān)察委員會投案自首，于2020年4月3日向壽寧縣監(jiān)察委員會主動退贓10萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.壽寧縣監(jiān)察委員會調(diào)取的領(lǐng)款憑證、信隆基金會財務(wù)憑證等書證。

2.證人繆某某、項某某、蔡某某等人證言。

3.被告人張某某供述和辯解。

4.福建弘正司法鑒定所出具的司法鑒定意見書。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人張某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，且自愿認罪認罰。

本院認為，被告人張某某身為國家工作人員，違反國家法律法規(guī)規(guī)定，利用擔任壽寧縣**辦主任兼壽寧縣**場負責人的職務(wù)便利，挪用公款10萬元，歸個人使用，進行營利活動，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)以挪用公款罪追究其刑事責任。鑒于被告人張某某有投案自首，積極退贓，且自愿認罪認罰，建議判處拘役二個月，緩刑二個月。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款、第二款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福建省壽寧縣人民法院

檢察員：巫清華

2020年4月3日

附：

1.被告人張某某取保候?qū)徲趬蹖幙h**鎮(zhèn)**新區(qū)**號，聯(lián)系電話：1855936****

2.偵查卷6冊、認罪認罰具結(jié)書1份