湖北省襄陽市宜城市人民檢察院

起?訴?書

宜檢公訴刑訴〔2020〕40號

被告人張某某，女，1958年**月**日出生，身份證號碼4206231958********，漢族，初中文化，無業(yè)，戶籍所在地湖北省宜城市，住宜城市鄢城辦事處文昌路社區(qū)**組**號**棟**單元。因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年9月16日被宜城市公安局刑事拘留，2019年10月23日經(jīng)本院批準逮捕，次日由宜城市公安局執(zhí)行。

本案由宜城市公安局偵查終結(jié)，以被告人張某某涉嫌尋釁滋事罪，于2020年1月2日移送我院審查起訴。本院受理后，于2020年1月2日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2020年2月15日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查。本院于2020年4月14日延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

2013年，宜城市城投公司到鄢城辦事處文昌路社區(qū)三組征地，實行統(tǒng)一收儲，其中征用被告人張某某家0.42畝土地，應補償其13580元錢。張某某認為征地補償標準過低，不騰地，要求最低給她五萬元的補償款。文昌路社區(qū)對于張某某的無理要求不予滿足。從2018年5月至今，張某某以上述事由重復赴京上訪8次，赴省上訪1次，多次以上訪為要挾，強迫文昌路社區(qū)支付錢財。

2018年5月31日，張某某與同組的毛某某、楊某甲以征地補償款標準過低為由，赴京上訪。文昌路社區(qū)維穩(wěn)干部郭某某和熊某某在國家信訪局門口做張某某等人的思想工作，勸她們回宜城解決問題。張某某等人提出不報銷五千元路費，就不回宜城，就要在北京上訪。文昌路社區(qū)被迫支付給張某某500元錢。

2018年9月初，張某某和毛某某、李某甲以同樣的事由赴京上訪。郭某某和熊某某在國家信訪局門口勸她們回宜城。張某某等人提出最低要給每人三千元錢的路費，否則就不回宜城，就要在北京上訪。文昌路社區(qū)被迫于2018年9月5日支付給張某某1000元錢。

2018年11月12日，文昌路社區(qū)換屆選舉，張某某和毛某某、周某甲以同樣的事由去武漢上訪。社區(qū)書記劉某某打電話勸她們回宜城。張某某等人提出必須要給每人兩千元車費，否則就繼續(xù)在武漢上訪。文昌路社區(qū)被迫于2018年11月20日支付給張某某2000元錢。

2019年1月21日，張某某和毛某某、李某甲以同樣的事由重復越級赴京上訪，維穩(wěn)干部徐某某在國家信訪局門口勸她們回宜城。張某某等人提出不給兩三千元的路費就不回宜城，就要在北京上訪。文昌路社區(qū)被迫于2019年1月31日支付給張某某1500元錢。

2019年2月28日，張某某和李某某以同樣的事由赴京上訪，**組**王某某去北京將她們勸回宜城做工作。因為張某某認為征地補償標準過低，拒絕領(lǐng)取補償款，多次赴北京上訪，并經(jīng)常以去北京上訪來要挾，向文昌路社區(qū)索要5萬元，否則就赴京上訪。文昌路社區(qū)為了息訴罷訪，被迫于2019年3月7日，一次性支付給張某某4萬元（不含13580元土地補償款）。張某某簽息訴罷訪保證書的時候，又以前幾天去北京上訪沒給路費為由，要挾再給其一千元，否則就不簽字。文昌路社區(qū)被迫又給了張某某1000元錢。

張某某以去北京上訪為要挾，強行索要46000元后，以付給她的錢少為由，又以同樣的事由分別于2019年4月9日、4月15日、4月29日、8月26日重復越級赴京上訪4次。其中，2019年6月4日被宜城市公安局行政拘留7日。之后，張某某繼續(xù)在8月26日又以同樣的訴求赴京上訪。

被告人張某某認罪認罰，并自愿簽署了認罪認罰具結(jié)書。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、到案經(jīng)過、記賬憑證、領(lǐng)款憑條、信訪案件臺賬、信訪事項問題答復意見等書證；2.證人郭某某、劉某某、王某某、熊某某、周某乙、李某乙、楊某乙、徐某某等人的證言；3.被告人張某某的供述與辯解。

本院認為，被告人張某某以上訪為由，強拿硬要公私財物，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以尋釁滋事罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省宜城市人民法院

檢??察??員：??余漢玲

2020年4月27日

附：

1.被告人張某某現(xiàn)羈押于南漳縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)2冊。

3.證人名單、認罪認罰具結(jié)書、量刑建議書各一份。