貴州省德江縣人民檢察院

起?訴?書

德檢職檢刑訴〔2019〕2號

被告人張某某，曾用名張某，男，****年*月*日出生，公民身份號碼52222******10，漢族，大學本科文化，貴州梵凈山國家級自然保護區(qū)管理局原局長、梵凈山綜合開發(fā)有限公司原法定代表人、董事長，戶籍所在地貴州省江口縣，住江口縣**街道**路，因涉嫌受賄罪、濫用職權罪，于2019年4月16日被銅仁市監(jiān)察委立案調查，次日被采取留置措施；2019年8月22日,本院以涉嫌受賄罪、國有公司人員濫用職權罪決定對張某某刑事拘留，同日由德江縣公安局執(zhí)行；經本院決定，9月2日被德江縣公局執(zhí)行逮捕。

本案由銅仁市監(jiān)察委員會調查終結，以被告人張某某涉嫌受賄罪、國有公司人員濫用職權罪，于2019年8月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年8月23日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年10月3日延長審查起訴期限。

經依法審查查明：

一、被告人張某某受賄人民幣（幣種下同）306.314461萬元的犯罪事實

2002至2019年，被告人張某某先后擔任貴州梵凈山國家級自然保護區(qū)管理局（以下簡稱梵管局）副局長、局長。其在任職期間，利用職務便利，收受湖北大冶市景苑園林仿古建筑工程有限公司項目經理陳某漢、貴州梵凈山旅游投資有限公司法定代表人劉某彬、貴州三特梵凈山觀光車有限公司總經理屈某慶、貴州武陵景區(qū)有限公司總經理王某、武漢三特索道集團公司總裁張某甲、貴州三特梵凈山旅業(yè)發(fā)展有限公司總經理韋某華財物，共計306.314461萬元，并為上述公司或人員謀取利益。具體事實如下：

1.2012年至2019年，被告人張某某為陳某漢在梵管局承攬芙蓉、高峰、壩溪等站房建設工程及撥付工程款提供幫助，收受陳某漢55萬元。具體為：

(1)陳某漢為了得到張某某的關心和幫助，于2012、2013年春節(jié)期間，到張某某家中，先后兩次送了現金1萬元、2萬元給張某某妻子劉某燕。劉某燕收取現金后告知了張某某。

(2)2014年春節(jié)期間，陳某漢到張某某家送給劉某燕3萬元。劉某燕收取現金后告知了張某某。

(3)2015年春節(jié)期間，陳某漢到張某某家送給劉某燕3萬元。劉某燕收取現金后告知了張某某。

(4)2015年上半年的一天，陳某漢承建工程竣工后，到張某某家中，送給劉某燕3萬元。劉某燕收錢后告知了張某某。

(5)2015年下半年的一天，陳某漢承建的工程竣工，到張某某家中，送給劉某燕3萬元。劉某燕收錢后告知了張某某。

(6)2016年春節(jié)期間，陳某漢到張某某家送給劉某燕3萬元。劉某燕收取現金后告知了張某某。

(7)2016年中秋節(jié)，陳某漢到張某某家送給劉某燕2萬元。劉某燕收取現金后告知了張某某。

(8)2016年年底，陳某漢到張某某家送給劉某燕2萬元。劉某燕收取現金后告知了張某某。

(9)2017年春節(jié)期間，陳某漢為了得到梵管局印江站房的建設，到張某某家中送了6萬元錢給劉某燕，并告知劉某燕自己的目的。事后，劉某燕告知了張某某陳某漢送錢的目的。

(10)2017年下半年的一天，陳某漢到張某某家送給劉某燕3萬元。劉某燕收取現金后告知了張某某。

(11)2018年春節(jié)期間，陳某漢到張某某家送給劉某燕6萬元。劉某燕收取現金后告知了張某某。

(12)2018年中秋節(jié)期間，陳某漢因在梵管局承建了四個工程，遂到張某某家送了8萬元給劉某燕。劉某燕收取現金后告知了張某某。

(13)2019年春節(jié)期間，陳某漢在梵管局所做工程的工程款順利結清，為了表示感謝，到張某某家送了10萬元給劉某燕。劉某燕收取現金后告知了張某某。

2.2012至2018年，被告人張某某為張某甲任總裁的武漢三特索道集團股份有限公司在梵凈山景區(qū)開展經營活動的子公司在財務監(jiān)管、矛盾糾紛處理等方面提供幫助，先后收取張某甲的行賄款117.814461萬元。具體為：

(1)2012年春節(jié)期間，張某某在家中收受張某甲5萬元現金、2塊黃金。

(2)2013年春節(jié)期間，張某某在家中收受張某甲5萬元現金、2塊黃金。

(3)2014年春節(jié)期間，張某某在家中收受張某甲5萬元現金、2塊黃金。

(4)2014年上半年，張某某女兒張某鏑到英國留學，張某某在家中收受張某甲20萬元現金。

(5)2015年春節(jié)期間，張某某在家中收受張某甲5萬元現金、2塊黃金。

(6)2015年上半年，張某某女兒張某鏑到英國上學，張某某在家中收受張某甲20萬元現金。

(7)2016年春節(jié)期間，張某某在家中收受張某甲5萬元現金、2塊黃金。

(8)2017年春節(jié)期間，張某某在家中收受張某甲5萬元現金、2塊黃金。

(9)2018年春節(jié)期間，張某某在貴陽觀山湖區(qū)萬麗酒店旁的小茶館收受張某甲5萬元現金、2塊黃金。

(10)2012年8月18日至2012年8月29日，劉某燕與張某鏑到澳大利亞旅游，由張某甲支付4萬元旅游費用。

(11)2017年11月23日至2018年11月22日，張某甲幫助張某某女兒在武漢租賃房屋并支付租金4.04萬元。

經鑒定，被告人張某某所收14塊金塊價值34.774461萬元。

3.2010年至2019年，被告人張某某放松對貴州三特梵凈山旅業(yè)發(fā)展有限公司的監(jiān)督和管理，為貴州三特梵凈山旅業(yè)發(fā)展有限公司經營提供幫助，先后收受貴州三特梵凈山旅業(yè)發(fā)展有限公司總經理韋某華37.5萬元。具體為：

(1)2010年春節(jié)期間，張某某在家中收受韋某華0.5萬元。

(2)2011年春節(jié)期間，張某某在家中收受韋某華1萬元。

(3)2012年春節(jié)前期間，張某某在家中收受韋某華2萬元。

(4)2013年春節(jié)期間，張某某在家中收受韋某華4萬元。

(5)2014年春節(jié)期間，劉某燕在家中收受韋某華5萬元，并告知了張某某。

(6)2015年春節(jié)期間，劉某燕在家中收受韋某華5萬元，并告知了張某某。

(7)2016年春節(jié)期間，劉某燕在家中收受韋某華5萬元，并告知了張某某。

(8)2017年春節(jié)期間，劉某燕在家中收受韋某華5萬元，并告知了張某某。

(9)2018年春節(jié)期間，劉某燕在家中收受韋某華5萬元，并告知了張某某。

(10)2019年春節(jié)期間，劉某燕在家中收受韋某華5萬元，并告知了張某某。

4.2010年至2019年，被告人張某某放松對貴州武陵景區(qū)有限公司的監(jiān)督和管理，為貴州武陵景區(qū)有限公司經營提供幫助，先后收受貴州武陵景區(qū)有限公司總經理王某40萬元。具體為：

(1)2010年春節(jié)期間，張某某在家中收受王某2萬元。

(2)2011年春節(jié)期間，張某某在家中收受王某2萬元。

(3)2012年春節(jié)期間，張某某在家中收受王某4萬元。

(4)2013年春節(jié)期間，劉某燕在家中收受王某4萬元，并告知了張某某。

(5)2014年春節(jié)期間，張某某在家中收受王某4萬元。

(6)2015年春節(jié)期間，張某某在家中收受王某4萬元。

(7)2016年春節(jié)期間，張某某在家中收受王某5萬元。

(8)2017年春節(jié)期間，張某某在家中收受王某5萬元。

(9)2018年春節(jié)期間，張某某在家中收受王某5萬元。

(10)2019年春節(jié)期間，張某某在家中收受王某5萬元。

5.2011年至2017年期間，被告人張某某放松對貴州三特梵凈山旅游觀光車有限公司（以下簡稱三特觀光車公司）的監(jiān)督和管理，為三特觀光車公司經營提供幫助，先后收受三特觀光車公司總經理屈某慶30萬元。具體為：

(1)2013年春節(jié)期間，張某某在家中收受屈某慶5萬元。

(2)2014年春節(jié)期間，張某某在家中收受屈某慶5萬元。

(3)2015年春節(jié)期間，張某某在家中收受屈某慶5萬元。

(4)2016年春節(jié)期間，張某某在家中收受屈某慶5萬元。

(5)2017年春節(jié)期間，張某某在家中收受屈某慶5萬元。

(6)2018年春節(jié)期間，張某某在家中收受屈某慶5萬元。

6.被告人張某某為劉某彬將其與梵管局簽訂的《門票制作合同》及劉某彬在三特觀光車公司持有的30%股份轉讓給三特旅業(yè)公司提供幫助。2003年至2015年，被告人張某某先后收受劉某彬26萬元。具體為：

(1)2003年春節(jié)期間，張某某在家中收受劉某彬0.5萬元。

(2)2004年春節(jié)期間，張某某在家中收受劉某彬0.5萬元。

(3)2005年春節(jié)期間，張某某在家中收受劉某彬0.5萬元。

(4)2006年春節(jié)期間，張某某在家中收受劉某彬0.5萬元。

(5)2007年春節(jié)期間，張某某在家中收受劉某彬1萬元。

(6)2008年春節(jié)期間，張某某在家中收受劉某彬1萬元。

(7)2009年春節(jié)期間，張某某在家中收受劉某彬1萬元。

(8)2010年春節(jié)期間，張某某在家中收受劉某彬1萬元。

(9)2010年6月，張某某在其辦公室收受劉某彬3萬元。

(10)2011年春節(jié)期間，張某某在家中收受劉某彬1萬元。

(11)2012年春節(jié)期間，張某某在家中收受劉某彬2萬元。

(12)2013年春節(jié)期間，張某某在家中收受劉某彬2萬元。

(13)2014年春節(jié)期間，張某某在家中收受劉某彬2萬元。

(14)2015年春節(jié)期間，劉某燕在家中收受劉某彬10萬元，并告知了張某某。

案發(fā)后，被告人張某某妻子劉某燕向江口縣紀委監(jiān)委上繳贓款100萬元以及14塊金塊。

二、被告人張某某犯國有公司人員濫用職權罪，造成116萬元國有資產損失的犯罪事實

2011年12月8日，被告人張某某在時任局長楊某勤的授意下，在三特觀光車公司的《減免收入結算款申請》上簽署“鑒于觀光車公司2009-2010年經營以來，連續(xù)虧損和油價上漲，建議用該公司上交的經營分成182268.86元，作為梵管局對該公司油價補貼，支持公司發(fā)展”的意見，楊某勤簽署“同意，由觀光車公司先交所欠管理費，然后由局企業(yè)（梵凈山綜合開發(fā)有限公司）再撥出相同費用作為油價補貼，支持觀光車公司發(fā)展”的意見。后三特觀光車公司獲得梵管局下屬的梵凈山綜合開發(fā)有限公司對三特觀光車公司補貼182268.86元。

2012年12月11日，被告人張某某兼任梵凈山綜合開發(fā)有限公司法定代表人、董事長。2012年至2017年，被告人張某某根據2011年的做法，先后六次在三特觀光車公司的油價補貼申請上簽署意見，對不符合燃油補貼條件的三特觀光車公司進行燃油補貼，通過梵管局下屬的梵凈山綜合開發(fā)有限公司對觀光車公司違規(guī)發(fā)放燃油補貼116萬元，致使國家利益遭受重大損失。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：立案決定書、被告人戶籍信息表、被告人干部任免審批表、銅仁市審計局移送處理書、退繳贓款憑證、銅仁市碧江區(qū)公安局立案決定書等；2.證人劉某燕、陳某漢、張某甲、劉某彬、屈某慶、張某鏑等人的證言；3.被告人張某某的供述與辯解；4.鑒定意見：金塊價格鑒定意見；5.劉某燕辨認金塊筆錄及照片。

本院認為，被告人張某某身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物306.314461萬元，為他人謀取利益，數額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任；被告人張某某作為國有公司工作人員，濫用職權，造成國有公司損失116萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百六十八條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以國有公司人員濫用職權罪追究其刑事責任。根據《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定，應當以受賄罪、國有公司人員濫用職權罪，對被告人張某某實行數罪并罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

貴州省德江縣人民法院?????????????????

副檢察長：曹永安

檢?察?員：孫翔

2019年10月17日

附：1.被告人張某某現羈押于德江縣看守所；

2.案卷材料和證據26冊。