鞍山市鐵東區(qū)人民檢察院

起?訴?書

鞍東檢刑訴〔2017〕347號(hào)

被告人張某某，男，1956年**月**日出生，公民身份號(hào)碼2103111956********，漢族，初中文化程度，系鞍山市**區(qū)**鎮(zhèn)**堡**，戶籍所在地及現(xiàn)住址鞍山市**區(qū)**號(hào)樓**單元**室。因涉嫌玩忽職守罪于2017年6月23日被鞍山市人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

被告人趙某甲，男，1984年**月**日出生，公民身份號(hào)碼2103111984********，漢族，高中文化程度，系鞍山市**區(qū)**鎮(zhèn)**堡**，戶籍所在地及現(xiàn)住址鞍山市**區(qū)**號(hào)樓**室。因涉嫌玩忽職守罪于2017年6月23日被鞍山市人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

被告人趙某乙，男，1970年**月**日出生，公民身份號(hào)碼2103111970********，漢族，初中文化程度，系鞍山市**區(qū)**鎮(zhèn)**堡**，戶籍所在地及現(xiàn)住址鞍山市**區(qū)**號(hào)樓**單元**層。因涉嫌玩忽職守罪于2017年6月23日被鞍山市人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

本案由鞍山市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局偵查終結(jié)，以被告人張某某、趙某甲、趙某乙涉嫌玩忽職守罪，于2017年7月21日移送審查起訴，鞍山市人民檢察院于2017年7月27日將本案交辦本院。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2017年4月3日10時(shí)許，謝某某（另案處理）在鞍山市殯儀館后山上墳時(shí)，其點(diǎn)燃的香頭倒地引燃雜草，發(fā)生森林火災(zāi)。經(jīng)防火責(zé)任單位鞍山市高新區(qū)千山鎮(zhèn)忠新堡村防火隊(duì)員和鄰近的鐵東區(qū)大孤山街道謝房身村防火隊(duì)員共同撲救二十分鐘，山火被撲滅。此次山火過(guò)火面積200余平米，沒有林木損失。忠新堡村委書記張某某和村主任羅某某指派忠新堡村民兵連長(zhǎng)趙某甲、護(hù)林員趙某乙?guī)ьI(lǐng)村包片防火隊(duì)員劉某某、谷某某、何某某、金某某等人對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行看守，防止死灰復(fù)燃。

當(dāng)日16時(shí)許，趙某甲、趙某乙等人認(rèn)為火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)安全，沒有繼續(xù)看守必要，于是由趙某甲向村書記張某某打電話進(jìn)行請(qǐng)示，張某某在沒到現(xiàn)場(chǎng)檢查也沒有向上級(jí)匯報(bào)的情況下，輕信趙某甲等人的經(jīng)驗(yàn)判斷，草率做出決定，同意趙某甲、趙某乙等火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看守人員撤離。當(dāng)日17時(shí)許，第一次火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)再次復(fù)燃，并借助風(fēng)力向東北方向蔓延，救火人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)火勢(shì)已經(jīng)較大，經(jīng)全市消防力量集中撲救，到4月4日凌晨才將此次森林火災(zāi)撲滅。

經(jīng)國(guó)家林業(yè)局森林公安司法鑒定中心鑒定：該森林火災(zāi)是上墳者在鞍山市千秋公墓后山“謝萬(wàn)本之墓”地塊，祭祀活動(dòng)中因焚香香火引燃地表植被形成地標(biāo)火，初期經(jīng)撲救“熄滅”，后借助天氣變化“死灰”復(fù)燃，地表火隨風(fēng)力、風(fēng)向蔓延導(dǎo)致了此次森林火災(zāi)。

經(jīng)撫順遼東林業(yè)司法鑒定所鑒定：這次森林火災(zāi)過(guò)火總面積為8.06公頃（120.90畝），均為有林地，森林類別均為商品林。

經(jīng)沈陽(yáng)嘉森森林資源資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估事務(wù)所評(píng)估：這次森林火災(zāi)造成林木損失95032元。

經(jīng)鞍山市鐵東區(qū)政府統(tǒng)計(jì)，這次森林火災(zāi)鐵東區(qū)實(shí)際發(fā)生撲救費(fèi)用為316320元。

經(jīng)鞍山市高新區(qū)千山鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)，這次森林火災(zāi)高新區(qū)千山鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)生撲救費(fèi)用為9800元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.案件來(lái)源及抓獲經(jīng)過(guò)、戶籍信息、救火費(fèi)用明細(xì)及證明材料等書證；

2.張某某等人證言；

3.被告人張某某、趙某甲、趙某乙的供述與辯解；

4.鑒定意見。

本院認(rèn)為，被告人張某某、趙某甲、趙某乙玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

鞍山市鐵東區(qū)人民法院

檢察員：楊海明

二O一七年九月四日

附：

1.被告人張某某、趙某甲、趙某乙現(xiàn)取保候?qū)徲诰幼〉兀?/span>

2.案卷材料和證據(jù)4冊(cè)。