鞍山市鐵東區(qū)人民檢察院

起?訴?書

鞍東檢刑訴〔2017〕347號

被告人張某某，男，1956年**月**日出生，公民身份號碼2103111956********，漢族，初中文化程度，系鞍山市**區(qū)**鎮(zhèn)**堡**，戶籍所在地及現(xiàn)住址鞍山市**區(qū)**號樓**單元**室。因涉嫌玩忽職守罪于2017年6月23日被鞍山市人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

被告人趙某甲，男，1984年**月**日出生，公民身份號碼2103111984********，漢族，高中文化程度，系鞍山市**區(qū)**鎮(zhèn)**堡**，戶籍所在地及現(xiàn)住址鞍山市**區(qū)**號樓**室。因涉嫌玩忽職守罪于2017年6月23日被鞍山市人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

被告人趙某乙，男，1970年**月**日出生，公民身份號碼2103111970********，漢族，初中文化程度，系鞍山市**區(qū)**鎮(zhèn)**堡**，戶籍所在地及現(xiàn)住址鞍山市**區(qū)**號樓**單元**層。因涉嫌玩忽職守罪于2017年6月23日被鞍山市人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

本案由鞍山市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局偵查終結(jié)，以被告人張某某、趙某甲、趙某乙涉嫌玩忽職守罪，于2017年7月21日移送審查起訴，鞍山市人民檢察院于2017年7月27日將本案交辦本院。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2017年4月3日10時許，謝某某（另案處理）在鞍山市殯儀館后山上墳時，其點燃的香頭倒地引燃雜草，發(fā)生森林火災(zāi)。經(jīng)防火責(zé)任單位鞍山市高新區(qū)千山鎮(zhèn)忠新堡村防火隊員和鄰近的鐵東區(qū)大孤山街道謝房身村防火隊員共同撲救二十分鐘，山火被撲滅。此次山火過火面積200余平米，沒有林木損失。忠新堡村委書記張某某和村主任羅某某指派忠新堡村民兵連長趙某甲、護(hù)林員趙某乙?guī)ьI(lǐng)村包片防火隊員劉某某、谷某某、何某某、金某某等人對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行看守，防止死灰復(fù)燃。

當(dāng)日16時許，趙某甲、趙某乙等人認(rèn)為火災(zāi)現(xiàn)場已經(jīng)安全，沒有繼續(xù)看守必要，于是由趙某甲向村書記張某某打電話進(jìn)行請示，張某某在沒到現(xiàn)場檢查也沒有向上級匯報的情況下，輕信趙某甲等人的經(jīng)驗判斷，草率做出決定，同意趙某甲、趙某乙等火災(zāi)現(xiàn)場看守人員撤離。當(dāng)日17時許，第一次火災(zāi)現(xiàn)場再次復(fù)燃，并借助風(fēng)力向東北方向蔓延，救火人員到達(dá)現(xiàn)場時火勢已經(jīng)較大，經(jīng)全市消防力量集中撲救，到4月4日凌晨才將此次森林火災(zāi)撲滅。

經(jīng)國家林業(yè)局森林公安司法鑒定中心鑒定：該森林火災(zāi)是上墳者在鞍山市千秋公墓后山“謝萬本之墓”地塊，祭祀活動中因焚香香火引燃地表植被形成地標(biāo)火，初期經(jīng)撲救“熄滅”，后借助天氣變化“死灰”復(fù)燃，地表火隨風(fēng)力、風(fēng)向蔓延導(dǎo)致了此次森林火災(zāi)。

經(jīng)撫順遼東林業(yè)司法鑒定所鑒定：這次森林火災(zāi)過火總面積為8.06公頃（120.90畝），均為有林地，森林類別均為商品林。

經(jīng)沈陽嘉森森林資源資產(chǎn)價格評估事務(wù)所評估：這次森林火災(zāi)造成林木損失95032元。

經(jīng)鞍山市鐵東區(qū)政府統(tǒng)計，這次森林火災(zāi)鐵東區(qū)實際發(fā)生撲救費用為316320元。

經(jīng)鞍山市高新區(qū)千山鎮(zhèn)統(tǒng)計，這次森林火災(zāi)高新區(qū)千山鎮(zhèn)實際發(fā)生撲救費用為9800元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.案件來源及抓獲經(jīng)過、戶籍信息、救火費用明細(xì)及證明材料等書證；

2.張某某等人證言；

3.被告人張某某、趙某甲、趙某乙的供述與辯解；

4.鑒定意見。

本院認(rèn)為，被告人張某某、趙某甲、趙某乙玩忽職守，致使公共財產(chǎn)造成重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

鞍山市鐵東區(qū)人民法院

檢察員：楊海明

二O一七年九月四日

附：

1.被告人張某某、趙某甲、趙某乙現(xiàn)取保候?qū)徲诰幼〉兀?/span>

2.案卷材料和證據(jù)4冊。