安徽省肥西縣人民檢察院

起?訴?書

肥西檢刑訴〔2019〕115號

被告人張某某，男，1977年**月**日出生于安徽省肥西縣，身份證號碼3401221977********，漢族，初中文化，住合肥市包河區(qū)**路**號**園**幢**單元**室（戶籍地肥西縣**鎮(zhèn)**村**組）。被告人張某某曾因犯串通投標罪，于2010年5月13日被肥西縣人民法院判處拘役五個月，并處罰金20000元；因涉嫌串通投標罪，于2018年11月5日被肥西縣公安局刑事拘留，同年12月5日經(jīng)本院批準同日由肥西縣公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于肥西縣看守所。

被告人胡某某，男，1977年**月**日出生于安徽省利辛縣，身份證號碼3421301977********，漢族，碩士研究生，住合肥市包河區(qū)**道**苑**幢**室（戶籍地合肥市包河區(qū)**街道**棟**號附3）。被告人胡某某因涉嫌串通投標罪，于2018年10月31日被肥西縣公安局刑事拘留，同年12月5日被該局取保候?qū)?同年2月1日本院對其取保候?qū)彙?/span>

本案由肥西縣公安局偵查終結(jié)，以被告人張某某、胡某某涉嫌串通投標罪，于2019年1月31日向本院移送審查起訴。本院受理后，在法定期限內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護人，告知被告人認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。2019年3月12日，本案第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，同年4月12日補查重報；同年5月27日，本案第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，同年6月26日補查重報；2019年2月28日、5月13日、7月25日，本案分別依法延長審查起訴期限半個月。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

1、2017年10月24日，被告人張某某利用其掌控的安徽**建設工程有限公司、安徽**生態(tài)建設有限公司、安徽**建設工程有限公司三家公司，并串聯(lián)被告人胡某某實際控制的安徽省**建筑工程有限公司、安徽**建筑工程有限公司、安徽**建設工程有限公司、安徽**建設有限公司四家公司等，同時對肥西縣公共資源交易中心公開招標的“**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院樓改擴建工程”進行投標。在該項目投標過程中，七家公司的投標報價、保證金均由張某某確定和提供。2017年11月21日，該項目經(jīng)開標、公示，安徽祥欣建設工程有限公司以2719025.63元的價格中標,張某某將該項目轉(zhuǎn)讓給袁某某，收取10000元的項目轉(zhuǎn)讓費和3%的管理費。被告人胡某某非法獲利8000元左右。

2、2017年12月1日，被告人張某某利用其掌控的安徽**建設工程有限公司、安徽**生態(tài)建設有限公司、安徽**建設工程有限公司三家公司，并串聯(lián)被告人胡某某實際控制的安徽省**建筑工程有限公司、安徽**建筑工程有限公司、安徽**建設工程有限公司、安徽**建設有限公司四家公司等，同時對肥西縣公共資源交易中心公開招標的“**支流綜合治理項目**社區(qū)污水處理及環(huán)境整治工程項目”進行投標。在該項目投標過程中，上述七家公司投標報價、保證金均由張某某確定和提供。2017年12月4日，該項目經(jīng)開標、公示，安徽**建設工程有限公司以4638132.89元的價格中標，張某某將該項目轉(zhuǎn)讓給夏某某，收取20000元的項目轉(zhuǎn)讓費和3%的管理費。被告人胡某某非法獲利8000元左右。

3、2018年3月1日，被告人張某某利用其掌控的安徽**建設工程有限公司、安徽**生態(tài)建設有限公司、安徽**建設工程有限公司三家公司，并串聯(lián)被告人胡某某實際控制的安徽**建筑工程有限公司、安徽**建設工程有限公司兩家公司，劉某某的安徽**生態(tài)建設有限公司等，同時對肥西縣公共資源交易中心公開招標的“**等二個糧庫烘干房建設工程”進行投標。在該項目投標過程中，上述六家公司投標報價均由張某某確定和提供。2018年3月15日，該項目經(jīng)開標、公示，安徽**建設工程有限公司以4591997.36元的價格中標，張某某將該項目轉(zhuǎn)讓給張某甲，收取300000元的項目轉(zhuǎn)讓費和3%的管理費。被告人胡某某非法獲利4000元左右。

4.2018年4月，被告人張某某利用其掌控的安徽**建設工程有限公司、安徽**生態(tài)建設有限公司、安徽**建設工程有限公司三家公司，并串聯(lián)安徽**建設工程有限公司、安徽**市政工程有限公司、安徽**建設工程有限公司三家公司等，同時對肥西縣公共資源交易中心公開招標的“**鄉(xiāng)2017年老村級道路加寬和撤并建制村道路硬化工程”進行投標。在該項目投標過程中，上述六家公司投標報價、保證金均由張某某確定和提供。2018后4月11日，該項目經(jīng)開標、公示，安徽**建設工程有限公司以10791033.53元的價格中標，張某某將該項目轉(zhuǎn)讓給倪某某，收取2%的管理費等相關(guān)費用。

5.2018年4月，被告人張某某利用其掌控的安徽**建設工程有限公司、安徽**生態(tài)建設有限公司、安徽**建設工程有限公司三家公司，并串聯(lián)安徽**建設工程有限公司、安徽**建設工程有限公司兩家公司等，同時對肥西縣公共資源交易中心公開招標的“**鎮(zhèn)2017年農(nóng)村暢通道路（路新路、吳塘路、橋新路）加寬工程”進行投標。在該項目投標過程中，上述五家公司投標報價、保證金均由張某某確定和提供。2018后4月18日，該項目經(jīng)開標、公示，安徽**建設工程有限公司以8455912.62元的價格中標，張某某將該項目轉(zhuǎn)讓給錢某某，收取3%的管理費等相關(guān)費用。

6、2018年5月2日，被告人張某某利用其掌控的安徽**建設工程有限公司、安徽**生態(tài)建設有限公司，并串聯(lián)被告人胡某某實際控制的安徽省**建筑工程有限公司、安徽**建設有限公司兩家公司，串聯(lián)合肥**建筑工程有限公司、安徽**建設工程有限公司，同時對肥西縣公共資源交易中心公開招標的“**鄉(xiāng)聚星社區(qū)大建設街道改造工程”進行投標。在該項目投標過程中，上述六家公司投標報價均由張某某確定和提供。2018年5月15日，該項目經(jīng)開標、公示，安徽**建設工程有限公司以15320354.67元的價格中標，張某某將該項目轉(zhuǎn)讓給夏某甲，收取2%的管理費等相關(guān)費用。

7、2018年7月，張某甲（另案處理）利用合肥**建筑工程有限公司等94家建筑公司,并串聯(lián)被告人張某某收集的47家建筑公司，同時對肥西縣公共資源交易中心公開招標的“規(guī)劃支路一（燈塔路—芮祠路）、規(guī)劃支路二（青龍路—司空山路）工程項目”進行投標。2018年7月17日，該項目經(jīng)開標、公示，張某某的安徽**建設工程有限公司以10836618.24元的價格中標，張某某將該項目轉(zhuǎn)讓給周某某，收取2%的管理費等相關(guān)費用。2018年7月19日，張某甲支付張某某投標費用計329000元（7000元一家，共計47家）。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證:常住人口信息、歸案經(jīng)過、刑事判決書等；

2.證人陳某某、張某某、張某某的證言；

3.被告人的張某某、胡某某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人均對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，其中被告人胡某某自愿認罪認罰。

本院認為，被告人張某某、胡某某共同串通投標，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以串通投標罪追究其刑事責任。被告人胡某某主動到公安機關(guān)投案，并如實供述犯罪事實，系自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條一款的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。被告人胡某某歸案后，能如實供述犯罪事實，系坦白，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條三款的規(guī)定，可以從輕處罰；建議判處被告人胡某某單處罰金人民幣2—4萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省肥西縣人民法院

檢察員　　趙雪梅

2019年8月9日

附：1.被告人張某某現(xiàn)羈押于肥西縣看守所,被告人胡某某現(xiàn)取保候?qū)徳谄渥√帲?/span>

2.偵查卷宗壹拾貳冊；

3.《認罪認罰從寬制度告知書》壹份；

4.《認罪認罰具結(jié)書》壹份；

5.《適用簡易程序建議書》壹份。