安徽省無某某人民檢察院

起?訴?書

無檢刑訴〔2018〕501號

被告人張某某，男，1964年**月**日出生，公民身份號碼3426231964********，漢族，中專文化，案發(fā)時任無某某**鎮(zhèn)水利站站長，住安徽省無某某**鎮(zhèn)**行政村**自然村。

被告人聶某某，男，1978年**月**日出生，公民身份號碼3426231978********，漢族，高中文化，案發(fā)時任無某某**鎮(zhèn)**行政村黨總支書記，住安徽省無某某**鎮(zhèn)**行政村**自然村。

被告人利某某，男，1952年**月**日出生，公民身份號碼3426231952********，漢族，初中文化，案發(fā)時任無某某**鎮(zhèn)**行政村報賬員，住安徽省無某某**鎮(zhèn)**行政村**自然村。

被告人李某甲，男，1955年**月**日出生，公民身份號碼3426231955********，漢族，小學文化，原無某某**鎮(zhèn)**行政村村委會副主任，住安徽省無某某**行政村**自然村。

被告人李某乙，男，1963年**月**日出生，公民身份號碼3426231963********，漢族，初中文化，案發(fā)時任無某某姚鎮(zhèn)養(yǎng)老院副院長兼會計，住安徽省無某某**鎮(zhèn)**行政村**自然村。

被告人張某某于2018年11月22日被無某某監(jiān)察委留置，同年12月13日本院以貪污罪、職務侵占罪決定對其刑事拘留，當日由無某某公安局執(zhí)行。同日，本院決定以貪污罪對被告人聶某某、利某某、李某甲、李某乙取保候?qū)?。同?2月19日本院決定對張某某逮捕，次日由無某某公安局執(zhí)行逮捕。

本案由無某某監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人張某某涉嫌貪污罪、職務侵占罪，以被告人聶某某、利某某、李某甲、李某乙涉嫌貪污罪，于2018年12月13日移送本院審查起訴。本院受理后，于2018年12月13日已告知五被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2010年以來，被告人張某某、聶某某、利某某、李某甲、李某乙等人在**村行政村任職期間，在協(xié)助**鎮(zhèn)政府從事征地及其他工作過程中，利用職務之便，多次采取虛報騙取等方式單獨或共同侵吞國有資金，數(shù)額巨大，涉嫌貪污犯罪。2015年張某某離任期間，侵占村集體資金60000元，涉嫌職務侵占犯罪。具體事實如下：?

一、貪污犯罪事實

（一）2007年左右，安徽**電纜集團有限公司、無某某**毛巾廠、無某某**橋架廠等企業(yè)需在**村用地，張某某、利某某、李某甲三人協(xié)助**鎮(zhèn)政府從事征地工作，征地工作結(jié)束在交付企業(yè)使用時，各企業(yè)重新對土地進行丈量確認，此次丈量出的土地總面積比張某某等人協(xié)助鎮(zhèn)政府丈量土地的總面積多出19余畝，鎮(zhèn)政府按張某某等人丈量的土地面積計算和發(fā)放了土地補償款。2010年，因群眾反映土地補償標準偏低，鎮(zhèn)政府在按新的補償標準補發(fā)征地補償款時，依據(jù)當初企業(yè)丈量的土地面積撥付資金給**村，張某某、利某某、李某甲三人得知此情況后便商議虛報騙取多出的19余畝土地補償款私分。從2012年至2014年，由利某某虛列報賬表，每年以村民王某甲、王某乙名義虛報騙取土地補償款合計116985元，每年年底三人結(jié)賬私分，各分得38995元。

（二）2009年，安徽**電纜集團有限公司、無某某**純凈水有限公司需在**村用地，張某某、利某某協(xié)助鎮(zhèn)政府從事征地工作，2011年在申報土地補償款過程中，張某某安排利某某以村民方某某、王某丙三人名義虛報騙取征地補償款等費用合計77990元。2014年下半年，張某某、利某某二人商議將虛報騙取的77990元私分，因張某某、利某某都欠村上借款，便將各自應分得的錢抵扣借款，張某某抵扣42990元、利某某抵扣35000元。

（三）2013年，張某某、利某某、李某甲三人商議，虛報安徽**電纜有限公司、安徽**電纜集團有限公司等項目用地面積，騙取征地補償款三人私分，分別以村民葉某某、王某甲等人名義虛報征地補償款及征地費用，騙取鎮(zhèn)政府補償?shù)酱宓恼鞯叵嚓P(guān)費用。截止2015年1月，共虛報騙取210896元，因**村欠鎮(zhèn)財政所借款，虛報的上述費用抵扣借款，導致未能套取出現(xiàn)金，三人于是商議決定等到有現(xiàn)金時再分，每人應分得67000元，剩余的錢用于處理村上費用。2015年4月，張某某離任時，利某某、李某乙代表**村與張某某結(jié)賬，因張某某長期借用村公共資金，張某某將上述套取資金中自己實際分得的67370元抵扣欠村借款，并在與李某甲溝通后決定將李某甲應分得的67000元也用于抵扣自己欠村借款，轉(zhuǎn)為其個人欠李某甲67000元，利某某利用職務之便將自己應分得的67000元陸續(xù)從村賬中支取；以上三人共分款201370元。

（四）2014年，利某某、李某乙得知政府撥付給**村5萬余元專項財政資金若不使用將被財政收回的情況后向張某某匯報，三人商議決定先將該筆專項資金虛報套取至賬外。同年9月，張某某安排利某某虛報以工代賑項目資金20000元、塘口擴挖項目資金30000元、土地復墾項目資金7730元，共計57730元，由利某某虛構(gòu)施工人姓名領(lǐng)取上述款項，該款項在鎮(zhèn)財政所結(jié)賬報銷時，因**村欠鎮(zhèn)財政所借款，虛報的上述費用抵扣借款，導致未能套取出現(xiàn)金。2015年4月，張某某離任時，利某某、李某乙代表**村與張某某結(jié)賬，三人商議決定將上述套取的57730元抵扣張某某欠村借款。

（五）2014年，**村在協(xié)助鎮(zhèn)政府從事廬銅鐵路項目征地工作過程中，張某某召集時任村兩委人員聶某某、利某某、李某甲、李某乙、鄭某某、李某丙、周某某、葉某乙開會商議，決定虛報部分征地補償款用于支付村賬內(nèi)一些不便報銷的費用。后張某某安排聶某某提供村民名單讓利某某造表虛報，聶某某提供了肖某某和自己共七人的名單，并收集聶某某六人身份證到銀行開戶，用于發(fā)放征地補償款，共計虛報騙取征地補償款507852元。2015年1月23日、2月13日聶某某先后分兩次從銀行取出370000元交給利某某，并隱瞞余款137450元個人侵吞，存折被聶某某丟棄（余額402元未?。?。2015年2月17日，張某某先召集李某乙、聶某某、利某某在姚溝街道“好日子”飯店商議對370000元進行結(jié)賬，并商議決定私分其中部分資金，當日，第一次張某某分得20000元、李某乙分得17000元、聶某某分得17000元，利某某分得15000元；隨后通知李某甲、李某丙到場分余款，七人各分得10000元；后又通知周某某、葉某某到場分余款，張某某、聶某某、李某乙、鄭某某、李某某、周某某、葉某某各分得8000元，利某某、李某甲各分得9000元。上述第一次分款共69000元，第二次分款共70000元，第三次分款共74000元，三次合計213000元，余款157000元用于支付村招待費用。

（六）2015年，因群眾反映土地補償標準偏低，鎮(zhèn)政府在按新的補償標準補發(fā)工業(yè)大道項目征地補償款時，張某某安排利某某以村民汪某某、何某某名義虛報騙取補償款共115506元，補償款發(fā)放到汪某某、何某某銀行賬戶后均被張某某取出侵吞。

（七）2016年，**村聯(lián)合自然村“紅楊潭”水塘被廬銅鐵路項目征用,但土地性質(zhì)被誤登記為耕地，李某乙、鄭某某、聶某某、利某某明知登記有誤，因耕地補償標準高于水面補償標準，四人便商議決定以聶某某名義按耕地性質(zhì)上報騙取補償款。2016年6月，補償款58207元發(fā)放到聶某某銀行賬戶上，同年11月，利某某按水面補償標準取出27787元補償款交給聯(lián)合自然村，對余款30420元同李某乙、鄭某某、聶某某商議私分，遭李某乙反對，后又與鄭某某、聶某某商議決定私分，留給李某乙一份，每人分7500元。2017年7月，利某某從存折中取款22900元，在姚溝某飯店內(nèi)與鄭某某、聶某某各分得7500元，余款400元付當日餐費。后利某某將存折交給聶某某，讓其把剩余的錢轉(zhuǎn)交給李某乙，李某乙一直拒收。2017年10月，聶某某將存折中剩余的7656元（含利息）取出侵吞。

（八）2017年7月，張某某將鎮(zhèn)政府下屬的南都排灌站閑置房屋出租給電纜業(yè)務商伍某某用于建設臨時電腦基站，雙方約定以房屋月租金500元、電費每度0.5208元的價格按月支付，租期暫定三年。截止2018年4月，伍某某將租金和電費多次通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式轉(zhuǎn)至張某某個人賬戶，合計65000元，張某某將該款侵吞。后因伍某某提前搬離，2018年11月，張某某與伍某某結(jié)賬，張某某應退還多收取伍某某的費用8000元，因張某某無現(xiàn)金退還，便出具一張8000元欠條給伍某某，至今未還。

綜上，張某某涉嫌共同貪污609345元，個人貪污230236元，合計貪污839581元；聶某某涉嫌共同貪污243420元，個人貪污137450元，合計380870元；利某某涉嫌共同貪污639765元；李某甲涉嫌共同貪污462355元；李某乙涉嫌共同貪污213000元。其中，張某某共分得187355元，侵吞財政專項資金57730元、征地補償款115506元、南都排灌站租金及電費57000元，合計417591元；聶某某共分得50000元，侵吞補償款余款137450元，合計187450元；利某某共分得182495元；李某甲共分得124995元；李某乙共分得35000元。另鄭某某分得25500元、李某某分得18000元、周某某分得8000元、葉某某分得8000元。

二、職務侵占犯罪事實

2014年6月，**村將村集體所有的“西河”100畝水面發(fā)包給肖某某、凌某某，承包期限10年，承包費60000元。2015年春節(jié)前，施工人何某某的妻子向張某某索要**村應支付給其丈夫的工程款，張某某遂向肖某某、凌某某索要水面的承包費，肖某某交給張某某承包費30000元，凌某某交給張某某承包費20000元，剩余10000元承包費抵扣張某某先前個人在凌某某處的借款。隨后，張某某將上述50000元交給何某某，并讓其出具收條。2015年4月，張某某在離任結(jié)賬時，將該收條交給利某某，謊稱該收條上的50000元系自已替村墊付的工程款，并將該50000元用于抵扣其個人欠村借款。**村至今未收到“西河”水面承包費。

案發(fā)后，被告人張某某、聶某某、利某某、李某甲、李某乙等人已退出各人所分得的非法所得。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：人口信息、工作履歷表、歸案經(jīng)過、結(jié)賬說明、記賬憑證、報賬記錄、情況說明；

2.證人證言：證人王某甲、方某某、葉某某、利某某、劉某某等證言；

3.被告人的供述和辯解：被告人張某某、聶某某、利某某、李某甲、李某乙的供述和辯解。

本院認為，被告人張某某、聶某某、利某某、李某甲、李某乙在擔任無某某**鎮(zhèn)村干部期間，在協(xié)助政府從事征地等公務活動中，利用職務上的便利，單獨或伙同他人騙取公共資金，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第(二)項、第二十五條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以貪污罪追究其刑事責任，屬共同犯罪。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

?此致

安徽省無某某人民法院

?????????????????????????????檢　察　員：周文明

???????????????????????????????????2019年1月10日

附：

1、被告人張某某現(xiàn)羈押于無某某看守所，被告人聶某某、利某某、李某甲、李某乙均取保候?qū)徳谄渥∷亍?/span>

2、偵查卷宗5冊。