丹某某人民檢察院

起?訴?書

丹檢公訴刑訴〔2020〕13號

被告人張某某，男，生于1981年**月**日，身份證號碼：6125231981********，漢族，初中文化，陜西省丹某某人，無業(yè)，住丹某某**鎮(zhèn)**社區(qū)**號。2019年5月17日因涉嫌詐騙罪被丹某某公安局刑事拘留，同年6月5日被取保候審，2019年11月25日被逮捕。

被告人樊某某，男，生于1973年**月**日，身份證號碼：6125231973********，漢族，初中文化，陜西省丹某某人，無業(yè)，住丹某某****辦事處**社區(qū)**村**號。2014年2月因犯賭博罪被丹某某人民法院判處有期徒刑九個月，并處罰金2000元。2019年5月16日因涉嫌詐騙罪被丹某某公安局刑事拘留，同年6月5日被取保候審，2019年11月25日被逮捕。????

本案由丹某某公安局偵查終結，以被告人張某某、樊某某涉嫌詐騙罪于2019年9月4日向本院移送審查起訴。本院受理后于當日已告知二被告人有權委托辯護人，并依法訊問了二被告人，聽取了二被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。期間，退回公安機關補充偵查兩次，延長審查起訴期限兩次。

經依法審查查明：2015年12月28日，經國家發(fā)改委核準批復，由國家電網公司籌建新疆準東—安徽皖南1100千伏特高壓直流輸電工程。該輸電工程途徑我縣蔡川鎮(zhèn)、龍駒寨街道辦事處、鐵峪鋪鎮(zhèn)和武關鎮(zhèn)，計劃于2016年6月開始征收土地，修建高壓輸電鐵塔111處，其中N70**—N70**號鐵塔位于**鎮(zhèn)**村**坪組**處，兩處鐵塔已于2015年11月經電力勘測人員勘測定位，在塔基中心位置和四條腿處打入木樁設置醒目標記，并注明標號。

2016年5月，被告人張某某明知政府要征收**鎮(zhèn)**村**坪組**處的土地修建高壓輸電鐵塔，為了非法獲取拆遷賠償款，在未經林業(yè)主管部門批準并辦理野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證，未經動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門批準并辦理動物防疫條件合格證，未經國土部門批準并辦理農用地轉用手續(xù)的情況下，擅自改變土地用途，租賃并違法占用白**等人位于該處的耕地搭建活動房和雞棚，搶建野雞養(yǎng)殖場，并有意將土地租賃合同訂立時間倒簽至2014年5月1日。被告人樊某某投資入股。2016年12月16日，張某某為該野雞養(yǎng)殖場辦理了名稱為陜西****科技有限公司的營業(yè)執(zhí)照。

2016年6月和12月，張某某先后兩次從渭南市臨渭區(qū)**野雞養(yǎng)殖合作社經營者王某某處購買價格低廉，沒有繁殖能力的母野雞800只，雇傭何某某夫妻喂養(yǎng)。2016年底，我縣負責該輸電項目拆遷協調工作的人員與張某某、樊某某商談野雞養(yǎng)殖場拆遷賠償事宜，張某某、樊某某向工作人員提供了上述倒簽時間的土地租賃合同，并索要上百萬元的高額賠償。2017年初，二人唆使王某某開具虛假的收款收據，通過倒簽購買野雞時間、虛增購買野雞數量、虛構回購野雞交易記錄的方式，意圖偽造野雞養(yǎng)殖時間，夸大野雞養(yǎng)殖規(guī)模和盈利能力。后經雙方多次協商，因張某某、樊某某夸大野雞養(yǎng)殖數量，索要賠償數額過高，仍未達成賠償協議。二人向拆遷工作人員表示，只要賠償不到位，野雞場就不搬遷，就不讓進場施工，導致輸電鐵塔建設無法進行。

2017年5月12日，在我縣其他輸電鐵塔已經建成，唯有該處鐵塔尚未動工的情況下，為了不影響國家重點工程整體建設進度，拆遷工作人員迫于無奈，經會議研究將拆遷補償總費用控制在40萬元以內解決。拆遷工作人員與二人再次協商拆遷補償問題時，二人虛報養(yǎng)殖場內野雞數量。同年5月18日，達成拆遷賠償協議，張某某取得拆遷補償款共計390600元，樊某某從中分得109300元。

本案由丹某某公安局在掃黑除惡專項斗爭案件線索摸排中發(fā)現，于2019年5月16日決定立案偵查，被告人樊某某、張某某分別于2019年5月16日、17日被刑事拘留。同年6月5日被取保候審。2019年9月4日，公安機關偵查終結，移送本院審查起訴。同年9月26日，本院以該案事實不清、證據不足為由，退回公安機關補充偵查。期間，張某某和樊某某購買禮品送給王某某、何某某，指使二人向偵查人員就購買野雞數量和繁殖情況作偽證，導致案件第二次退回公安機關補充偵查，嚴重干擾了司法機關對案件的正常辦理。

認定上述事實的證據有：被告人張某某、樊某某的供述和辯解，證人白某某、何某某、王某某、阮某某、馮某某、孫某某、周某某、雷某某等的證言，國家發(fā)改委批復文件、政府征遷補償方案、土地租賃合同、收款收據、會議紀要、拆遷協議以及銀行進賬單等書證。

本院認為，被告人張某某事先明知政府要征收**鎮(zhèn)**村**組**處的土地修建高壓輸電鐵塔，并已經勘測打樁定界，為了非法獲取拆遷賠償款，在未經林業(yè)主管部門批準并辦理野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證，未經動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門批準并辦理野雞養(yǎng)殖防疫條件合格證，未經國土部門批準并辦理農用地轉用手續(xù)的情況下，擅自改變土地用途，違法占用該處耕地搶建野雞養(yǎng)殖場，購買沒有繁殖能力的母野雞喂養(yǎng)。張某某本無權獲得任何賠償，卻利用拆遷工作人員急于完成拆遷任務修建高壓輸電鐵塔的心理，通過倒簽租地合同、虛報野雞數量、隱瞞搶建事實，以及向拆遷工作人員漫天要價、拖延施工進度的方式，索取390600元拆遷補償款，數額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百六十六條和第二百七十四條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，成立詐騙罪和敲詐勒索罪的想象競合犯，應擇一重罪以敲詐勒索罪追究其刑事責任。

被告人樊某某明知其與張某某合伙修建的野雞養(yǎng)殖場未經林業(yè)主管部門批準并辦理野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證，未經動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門批準并辦理野雞養(yǎng)殖防疫條件合格證，未經國土部門批準并辦理農用地轉用手續(xù)，系擅自改變土地用途，違法占用耕地的行為，本不應獲得任何賠償，并明知其購買的母野雞數量為800只，且沒有繁殖能力，仍利用拆遷工作人員急于完成拆遷任務修建高壓輸電鐵塔的心理，通過向拆遷工作人員虛報野雞數量以及漫天要價、拖延施工進度的方式，索取390600元拆遷補償款，數額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百六十六條和第二百七十四條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，成立詐騙罪和敲詐勒索罪的想象競合犯，應擇一重罪以敲詐勒索罪追究其刑事責任。

被告人張某某、樊某某在案件退回補充偵查期間，指使王某某、何某某就野雞數量和繁殖情況向偵查人員作偽證，導致案件二次退回補充偵查，嚴重干擾司法機關對案件的正常辦理，涉嫌妨害作證罪，屬于事后不可罰的行為，但應當酌情從重處罰。

屬共同犯罪，被告人張某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人樊某某起次要作用，系從犯，可依法從輕處罰。樊某某曾因故意犯罪被判處有期徒刑，在刑滿釋放五年以內，又故意犯可能判處有期徒刑以上刑罰之罪，系累犯，應當依法從重處罰。二被告人家屬退賠部分贓款，可酌情從輕處罰。

根據《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款、第二十七條、第六十五條第一款和《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

丹某某人民法院　

??檢察員：郭靖

2020年2月20日　

附：案卷肆冊。

注：二被告人現羈押于丹某某看守所。